Справа: № 2-а-1226/10 Головуючий у 1-й інстанції: Парфененко О.Я.,
Суддя-доповідач: Бабенко К.А
Іменем України
"29" червня 2011 р. м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді Бабенка К.А., суддів: Мельничука В.П., Федотова І.В., при секретарі Сабадін О.М., розглянувши адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Менському районі Чернігівської області на Постанову Менського районного суду Чернігівської області від 22 листопада 2010 року за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Менському районі Чернігівської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинення певних дій ,-
В зв'язку з поданням апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, яке відповідно до п. 2 частини першої ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України прийнято у порядку скороченого провадження, згідно з абз. 4 частини 8 ст. 183-2, п. 3 частини першої ст. 197 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційний розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
Постановою Менського районного суду Чернігівської області від 22 листопада 2010 року позов задоволено частково.
Не погоджуючись із зазначеним судовим рішенням, Відповідачем подано апеляційну скаргу, в якій він просить скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове, яким у задоволенні адміністративного позову відмовити.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційну скаргу слід задовольнити частково, Постанову суду першої інстанції -частково скасувати та в цій частині залишити адміністративний позов без розгляду.
Як вбачається з матеріалів справи, Позивача віднесено до І категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, він є інвалідом ІІІ групи, перебуває на обліку у Відповідача та отримує пенсію відповідно до Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»від 28.02.1991 року № 796-ХІІ, що підтверджується наявними в матеріалах справи копіями відповідних посвідчень (а.с. 4), в зв'язку з чим, Позивач має право на призначення та одержання пенсії у розмірі не нижчому від 6 мінімальних пенсій за віком, щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 50 процентів мінімальної пенсії за віком, що передбачено ст. ст. 50, 54 зазначеного Закону.
Відповідно до частини другої ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Згідно із ст. 100 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Клопотання про поновлення строку звернення до адміністративного суду Позивачем не заявлялось, тому, суд першої інстанції мав залишити адміністративний позов частково без розгляду.
Відповідно до частини першої ст. 203 Кодексу адміністративного судочинства України, постанова або ухвала суду першої інстанції скасовується в апеляційному порядку і позовна заява залишається без розгляду або провадження у справі закривається з підстав, встановлених відповідно статтями 155 і 157 цього Кодексу.
Згідно із п. 7 частини першої ст. 155 Кодексу адміністративного судочинства України, суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо провадження в адміністративній справі було відкрито за позовною заявою, яка не відповідає вимогам статті 106 цього Кодексу.
Відповідно до п. 5 частини першої ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України, у позовній заяві зазначаються у разі необхідності заява про поновлення строку звернення до адміністративного суду.
Позивач наполягав на перерахунку та виплаті пенсії починаючи з 25 квітня 2010 року, адміністративний позов ним подано 04 листопада 2010 року, тобто із частковим пропущенням встановленого процесуальним Законом строку, в зв'язку з чим, колегія суддів дійшла висновку, що в цьому випадку подача заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду є обов'язковою.
В зв'язку з вищевикладеним, позовні вимоги за період з 25 квітня 2010 року по 03 травня 2010 року підлягають залишенню без розгляду.
Відповідно до ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду -без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Згідно із частиною десятою ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі оскарження в апеляційному порядку постанови, прийнятої у скороченому провадженні, ухвала суду апеляційної інстанції по такій справі є остаточною і оскарженню не підлягає.
В зв'язку з вищевикладеним, колегія суддів дійшла висновку, що Постанову суду першої інстанції частково прийнято з порушенням норм процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи в цій частині, тому, Постанова Менського районного суду Чернігівської області від 22 листопада 2010 року в частині відмови в задоволені позовних вимог за період з 25 квітня 2010 року по 03 травня 2010 року скасовується та в цій частині адміністративний позов залишається без розгляду.
Керуючись п. 5 частини першої ст. 106, п. 7 частини першої ст. 155, ст. ст. 183-2, 197, частиною першою ст. 203, ст. ст. 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Менському районі Чернігівської області задовольнити частково, Постанову Менського районного суду Чернігівської області від 22 листопада 2010 року в частині відмови в задоволенні позовних вимог за період з 25 квітня 2010 року по 03 травня 2010 року скасувати та в цій частині адміністративний позов залишити без розгляду.
В іншій частині Постанову Менського районного суду Чернігівської області від 22 листопада 2010 року залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення, є остаточною і оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя Бабенко К.А.
Судді: Мельничук В.П.
Федотов І.В.