Справа: № 2а-6155/10/0670 Головуючий у 1-й інстанції: Хаюк С.М.
Суддя-доповідач: Горяйнов А.М.
Іменем України
"30" червня 2011 р. м. Київ
Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді - Горяйнова А.М.,
суддів - Мамчура Я.С. та Шостака О.О.,
при секретарі - Лосік Ю.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства «Андрушівське автотранспортне підприємство 11838»на ухвалу Житомирського окружного адміністративного суду від 07 вересня 2010 року про залишення позовної заяви без розгляду у справі за адміністративним позовом Відкритого акціонерного товариства «Андрушівське автотранспортне підприємство 11838»до Державної податкової інспекції у Андрушівському районі Житомирської області про скасування податкових повідомлень-рішення та рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій, -
У липні 2010 року ВАТ «Андрушівське автотранспортне підприємство 11838»звернулося до суду з позовом до Державної податкової інспекції у Андрушівському районі Житомирської області, в якому просило визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення від 07 липня 2010 року та рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій.
Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 07 вересня 2010 року позовну заяву було залишено без розгляду.
Позивач, не погоджуючись із постановленою ухвалою, звернувся до суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати ухвалу суду від 07 вересня 2010 року та направити справу на новий розгляд до суду першої інстанції. Свої вимоги апелянт обгрунтовує тим, що судом першої інстанції було порушено норми процесуального права, що призвело до безпідставного залишення позовної заяви без розгляду. Зокрема апелянт вказує на те, що не був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи.
Сторони, будучи належним чином повідомлені про дату, час та місце апеляційного розгляду справи, в судове засідання не з'явилися. Про причини своєї неявки суд не повідомили.
Враховуючи, що в матеріалах справи достатньо письмових доказів для правильного вирішення апеляційної скарги, а особиста участь сторін в судовому засіданні -не обов'язкова, колегія суддів у відповідності до ч. 4 ст. 196 КАС України визнала можливим проводити апеляційний розгляд справи за відсутності представників сторін.
Згідно ст. 41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.
Відповідно до ст. 159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин у адміністративній справі, підтверджених такими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.
У відповідності до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду -без змін, якщо визнає,
що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
У своєму позові ВАТ «Андрушівське АТП 11838»просить скасувати податкові повідомлення-рішення та рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій.
Приймаючи рішення про залишення позовної заяви ВАТ «Андрушівське АТП 11838»без розгляду суд першої інстанції виходив з того, що позивач, будучи належним чином повідомлений про місце і час проведення судового засідання, призначеного на 17 серпня 2010 року та 07 вересня 2010 року, до суду не з'явився та про причини своєї неявки суд не повідомив.
Колегія суддів погоджується із зазначеним висновком суду першої інстанції, оскільки він знайшов своє підтвердження під час апеляційного розгляду справи.
Судом встановлено, що ухвалою судді від 23 липня 2010 року було відкрите провадження у даній справі та призначено до судового розгляду на 17 серпня 2010 року.
У зв'язку з неявкою позивача у судовому засіданні 17 серпня 2010 року було оголошено перерву до 07 вересня 2010 року та направлено ВАТ «Андрушівське АТП 11838» судову повістку про виклик. Вказану судову повістку про виклик позивач отримав 31 липня 2010 року, що підтверджується повідомленням про вручення рекомендованого поштового відправлення.
Проте, у судове засідання, призначене на 17 серпня 2010 року, позивач не з'явився та не повідомив суд про причини своєї неявки. У зв'язку з цим судове засідання було відкладене до 07 вересня 2010 року.
Судову повістку про виклик на 07 вересня 2010 року позивач отримав 27 серпня 2010 року, що підтверджується повідомленням про вручення рекомендованого поштового відправлення.
У відповідності до п. 4 ч. 1 ст. 155 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позивач повторно не прибув у судове засідання без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.
Дослідивши матеріали справи колегія суддів встановила, що позивач 07 вересня 2010 року позивач повторно не з'явився у судове засідання та не повідомив суд про причини своєї неявки.
В матеріалах справи також відсутня заява ВАТ «Андрушівське АТП 11838»про розгляд справи за його відсутності.
Враховуючи, що позивач повторно не з'явився в судове засідання, у суду першої інстанції були підстави вважати, що позовну заяву необхідно залишити без розгляду.
З огляду на викладене, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції було вірно встановлено фактичні обставини справи, надано належну оцінку дослідженим доказам та прийнято законне та обґрунтоване рішення у відповідності з вимогами матеріального та процесуального права. В зв'язку з цим колегія суддів вважає необхідним апеляційну скаргу ВАТ «Андрушівське АТП 11838»-залишити без задоволення, а ухвалу Житомирського окружного адміністративного суду від 07 вересня 2010 року про залишення позовної заяви без розгляду -без змін.
Керуючись ст.ст. 41, 160, 167, 195, 196, 199, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства «Андрушівське автотранспортне підприємство 11838»-залишити без задоволення, а ухвалу Житомирського окружного адміністративного суду від 07 вересня 2010 року про залишення позовної заяви без розгляду -без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня її складання в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий суддя А.М. Горяйнов
Судді Я.С. Мамчур
О.О. Шостак