ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
"21" червня 2011 р. Справа № 2а-1985/11/0970
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:
Судді Тимощука О.Л.
при секретарі Маковійчук С.М.
за участю:
представника позивача - Рудницького О.М.,
відповідача - ОСОБА_2,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу
за позовом Тисменицького РВ УМВС України в Івано-Франківській області
до громадянина Туркменістану ОСОБА_2
про примусове видворення за межі України, -
14.06.2011 року Тисменицький РВ УМВС України в Івано-Франківській області звернувся в суд з адміністративним позовом до громадянина Туркменістану ОСОБА_2 про примусове видворення за межі України.
Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач на законних підставах перебував на території України з 2009 року у зв'язку з навчанням в Івано-Франківському національному медичному університеті. За невиконання навчального плану наказом № 4-с від 06.01.2011 року відповідача відраховано з числа студентів Івано-Франківського національного медичного університету. 10.06.2011 року в ході проведення оперативно-профілактичного відпрацювання території Тисменицького району по лінії протидії нелегальній міграції з метою запобігання вчинення правопорушень з боку іноземних громадян по вул. Тролейбусній в с. Угринів, Тисменицького району виявлено громадянина Туркменістану ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 та встановлено той факт, що відповідач протиправно перебуває на території України. Враховуючи протиправну поведінку громадянина Туркменістану ОСОБА_2 02.06.2011 року працівниками сектору громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб Івано-Франківського МВ УМВС України в Івано-Франківській області відносно нього був складений адміністративний протокол про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 203 КУпАП - незаконне перебування на території України. На підставі зазначеного протоколу, 03.06.2011 року начальником Івано-Франківського МВ УМВС України в Івано-Франківській області було прийняте рішення про видворення за межі України громадянина Туркменістану ОСОБА_2 із встановленням терміну виїзду до 08.06.2011 року. Відповідач території України не покинув, а продовжував незаконно перебувати на території держави.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі, пояснив, що протиправна поведінка відповідача зумовлена небажанням повертатись до батьків та необхідністю зізнання про причини повернення, пов'язані із відрахуванням з навчального закладу. Просив позов задовольнити.
Відповідач в судовому засіданні позов не визнав проте, будь-які пояснення щодо законності свого преребування на території України суду не надав.
Розглянувши позовну заяву, заслухавши пояснення сторін, дослідивши та оцінивши подані докази, судом встановлено наступне.
Громадянин Туркменістану ОСОБА_2 в 2009 році був зарахований студентом першого курсу Івано-Франківського національного медичного університету.
Відповідно до наказу ректора Івано-Франківського національного медичного університету № 4-с від 06.01.2011 року громадянин Туркменістану ОСОБА_2 в зв'язку з незадовільним виконанням навчального плану (пропуски без поважних причин) був відрахований з числа студентів Івано-Франківського національного медичного університету.
У зв'язку з вказаним, з 10.01.2011 року громадянин Туркменістану ОСОБА_2 був знятий з реєстрації у відділі громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб Івано-Франківського МВ УМВС України в Івано-Франківській області, таким чином припинено право перебування на території України з подальшим відбуттям його на батьківщину.
10.06.2011 року в ході проведення оперативно-профілактичного відпрацювання території Тисменицького району по лінії протидії нелегальній міграції з метою запобігання вчинення правопорушень з боку іноземних громадян по вул. Тролейбусній в с. Угринів, Тисменицького району виявлено громадянина Туркменістану ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 без відповідних документів, що підтверджують його законне право перебування на території України.
Судом встановлено, що відповідач перебував на території України незаконно.
03.06.2011 року відповідно до вимог ст.ст. 30, 32 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" відносно ОСОБА_2 працівниками сектору громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб Івано-Франківського МВ УМВС України в Івано-Франківській області було винесене рішення про видворення за межі України із встановленням терміну виїзду до 08.06.2011 року (а.с. 10).
Відповідач розпискою зобов'язувався покинути територію України у встановлений термін, однак цього зобов'язання не виконав (а.с. 9).
На час розгляду справи в суді відповідач територію України не покинув.
Крім того, судом встановлено, що на території держави Туркменістану ОСОБА_2 не піддавався переслідуванням, а також відсутні політичні чи інші мотиви, які б давали підстави для його подальшого перебування на території України як біженця.
Закон України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" від 04.02.1994 року № 3929-XII, із змінами та доповненнями (надалі - Закон), визначає правовий статус, закріплює основні права, свободи та обов'язки іноземців та осіб без громадянства, які проживають або тимчасово перебувають в Україні, і визначає порядок вирішення питань, пов'язаних з їх в'їздом в Україну або виїздом з України.
Відповідно до вимог статті 30 даного Закону за порушення іноземцями та особами без громадянства встановленого порядку перебування в Україні, тобто проживання без документів на право проживання в Україні, або проживання за недійсними документами, недотримання встановленого порядку реєстрації або пересування і вибору місця проживання, працевлаштування, ухилення від виїзду після закінчення терміну перебування, а також за недотримання "Правил в'їзду іноземців та осіб без громадянства в Україну, їх виїзду з України і транзитного проїзду через її територію" затверджених Постановою Кабінету Міністрів України №1074 від 29.12.1995р., до них застосовуються заходи відповідно до законодавства України.
Частиною 2 статті 32 вказаного Закону встановлено, що іноземець та особа без громадянства може бути видворений за межі України за рішенням органів внутрішніх справ, органів охорони державного кордону (стосовно осіб, які затримані у межах контрольованих прикордонних районів при спробі або після незаконного перетинання державного кордону в Україну) або Служби безпеки України з наступним повідомленням протягом 24 годин прокурора про підстави прийняття такого рішення, якщо дії іноземця та особи без громадянства грубо порушують законодавство про статус іноземців та осіб без громадянства, в тому числі не виконують законні вимоги та рішення органів державної влади України та їх посадових осіб, або суперечать інтересам забезпечення безпеки України чи охорони громадського порядку, або коли це необхідно для охорони здоров'я, захисту прав і законних інтересів громадян України.
Іноземець та особа без громадянства зобов'язані покинути територію України у строк, зазначений у рішенні про видворення. У разі прийняття рішення про видворення іноземця або особи без громадянства за межі України в її паспортному документі негайно анулюється віза і вилучаються документи на право перебування в Україні (ч.3 ст.32 цього Закону).
Згідно з частиною 4 статті 32 Закону іноземцю та особі без громадянства може надаватися строк до 30 днів для виїзду з України після прийняття зазначеного рішення.
Відповідно до частини 5 статті 32 Закону орган внутрішніх справ чи орган охорони державного кордону можуть затримати і примусово видворити з України іноземця або особу без громадянства тільки на підставі постанови адміністративного суду. Така постанова приймається судом за зверненням органу внутрішніх справ, органу охорони державного кордону або Служби безпеки України, якщо іноземець або особа без громадянства ухиляються від виїзду після прийняття рішення про видворення або є обґрунтовані підстави вважати, що вони будуть ухилятися від виїзду.
Згідно пункту 5 частини 2 статті 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України. Пунктом 3 частини 4 статті 50 КАС України передбачено зокрема, що іноземці чи особи без громадянства можуть бути відповідачами за адміністративним позовом суб'єкта владних повноважень про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства з України.
Враховуючи те, що відповідач по справі - громадянин Туркменістану ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, ухилився від виїзду за межі території України після прийняття рішення про його видворення, суд вважає вимоги позивача обґрунтованими, а позов таким, що підлягає задоволенню.
Згідно пункту 3 частини 2 статті 256 КАС України суд, який прийняв постанову, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи може звернути до негайного виконання постанову про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства.
Таким чином, враховуючи заявлене клопотання позивача та те, що громадянин Туркменістану ОСОБА_2 ухиляється від виїзду за межі України після прийняття рішення про видворення від 03.06.2011 року, суд вважає, що дану постанову суду слід звернути до негайного виконання.
На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 17, 158-163, 167, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позов задовольнити повністю.
Видворити за межі України в примусовому порядку громадянина Туркменістану ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1.
Відповідно до п.3 ч.2 ст.256 КАС України постанову звернути до негайного виконання.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбаченому частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.
Постанова набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя /підпис/ Тимощук О.Л.