07.07.2011
Апеляційний суд міста Севастополя
Справа № 22ц-934/11р. Головуючий в першій
інстанції Кукурекін К.В.
Доповідач в апеляційній
інстанції Моцний М.В.
07 липня 2011 року колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду міста Севастополя в складі:
головуючого судді - Моцного М.В.,
суддів - Володіної Л.В. Сундукова В.М.,
за участю секретаря - Блох Д.Д.,
прокурора відділу
прокуратури м. Севастополя - Попової А.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Севастополі апеляційну скаргу ОСОБА_4 на ухвалу судді Ленінського районного суду м. Севастополя від 10 лютого 2011 року про відмову у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_4 до заступника прокурора м. Севастополя про визнання дій протиправними, -
В лютому 2011 року ОСОБА_4 звернувся до суду з позовом до заступника прокурора м. Севастополя, у якому просив визнати дії відповідача, які виразилися в неналежному розгляді його звернення, протиправними.
Ухвалою судді Ленінського районного суду м. Севастополя від 10.02.2011 року у відкриті провадження у справі за даним позовом було відмовлено у зв'язку з тим, що даний позов не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.
Не погодившись з ухвалою судді, позивач подав апеляційну скаргу, в якій ставить питання про її скасування ухвали у зв'язку з тим, що вона постановлена з порушенням норм процесуального права. Просить ухвалу скасувати та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.
Заслухавши доповідь головуючого, пояснення прокурора , дослідивши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає відхиленню з наступних підстав.
Постановляючи ухвалу про відкриття провадження у справі суддя суду першої інстанції виходив з того, що позов ОСОБА_4 не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, оскільки стосується оскарження неправомірних, як на думку позивача, дій посадової особи прокуратури м. Севастополя.
З такими висновками погоджується колегія суддів апеляційного суду.
Статтею 15 ЦПК України визначено, що суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин; інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.
З позовної заяви вбачається, що вимоги мотивовано неналежним, на погляд ОСОБА_4, розглядом заступником прокурора м. Севастополя його звернення в порядку виконання Закону України «Про звернення громадян».
Частиною 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства.
Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори фізичних та юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності.
Таким чином висновок судді суду першої інстанції, що позов ОСОБА_4 не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, у зв'язку з чим у відкритті провадження по його заяві належить відмовити, ґрунтується на вимогах п. 1 ч. 2 ст. 122 ЦПК України.
Доводи апеляційної скарги про порушення судом процесуального законодавства щодо не виклику позивача в попереднє судове засідання та не розгляд його клопотань, на думку колегії суддів, є не обґрунтованими, оскільки стосуються дій суду після відкриття провадження у справі та підготовки справи до судового розгляду, а в даному випадку такі підстави відсутні.
Таким чином постановлена судом ухвала відповідає вимогам процесуального закону і не може бути скасована з підстав, наведених в апеляційній скарзі.
Керуючись викладеним, ст.ст. 303, 304, п. 1 ч. 2 ст. 307, п. 1 ч. 1 ст. 312, ст.ст. 314, 315 ЦПК України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_4 - залишити без задоволення.
Ухвалу судді Ленінського районного суду м. Севастополя від 10 лютого 2011 року про відмову у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_4 до заступника прокурора м. Севастополя про визнання дій протиправними, - залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого спеціалізованого суду з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів.
Головуючий: /підпис/ М.В.Моцний
Судді: /підпис/ Л.В.Володіна
/підпис/ В.М.Сундуков
З оригіналом згідно:
Суддя Апеляційного суду
м. Севастополя М.В.Моцний