1 інстанція
Код суду 2702
Справа № 2а-4202/2011
12 липня 2011 року Гагарінський районний суд м. Севастополя в складі:
головуючого-судді -Завгородньої Л. М.,
при секретарі -Гоголевої І. А.,
розглянувши в відкритому судовому засіданні в м. Севастополі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Гагарінському районі в м. Севастополі про визнання дій протиправними та зобов'язання провести перерахунок та виплату державної пенсії та додаткової пенсії, суд,
Позивач ОСОБА_1 08.06.2011 року звернувся до суду з позовом до відповідача про визнання дій протиправними та зобов'язання провести перерахунок та виплату державної пенсії та додаткової пенсії, мотивуючи вимогу тим, що має право на отримання державної та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю внаслідок Чорнобильської катастрофи, оскільки являється інвалідом 2 групи першої категорії, в зв'язку з чим державна пенсія повинна бути не нижче 8 мінімальних пенсій за віком та додаткова пенсія в розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком, а відповідачем вищеназвані види пенсій виплачуються у значно меншому розмірі, що, на думку позивача, є протиправним. В зв'язку з наведеним, позивач просить визнати дії відповідача - протиправними та зобов'язати відповідача з 01.01.2011 року провести перерахунок та виплату державної пенсії в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії в розмірі 75 відсотків мінімальної пенсії за віком, до зміни діючого законодавства.
Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав у повному об'ємі, просив задовольнити вимоги.
Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про час та дату судового зсідання повідомлений належним чином, причини нез'явлення - не відомі.
В зв'язку з зазначеним, суд вважає можливим розглянути справу за відсутності представника відповідача.
Вислухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню.
Так, в судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 віднесений до першої категорії постраждалих внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС, має 2 групу інвалідності, що підтверджується відповідним посвідченням та довідкою МСЕК.
Згідно ст. 49 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» пенсії особам, віднесеним до категорій 1,2,3,4 встановлюються у вигляді:
а) державної пенсії;
б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.
Згідно ч. 4 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в усіх випадках розміри пенсії для інвалідів, щодо яких встановлюється зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими:
по І групі інвалідності -10 мінімальних пенсій за віком;
по ІІ групі інвалідності -8 мінімальних пенсій за віком;
по ІІІ групі інвалідності -6 мінімальних пенсій за віком;
дітям-інвалідам -3 мінімальних пенсій за віком.
Згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 30 травня 1997 р. "Про затвердження нового Порядку обчислення пенсій по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсій у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи" в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими: по 1 групі інвалідності - 10 мінімальних пенсій за віком; по 2 групі інвалідності - 8 мінімальних пенсій за віком; по 3 групі інвалідності - 6 мінімальних пенсій за віком.
Відповідно до ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»особам, віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірах:
- інвалідам I групи -100 процентів мінімальної пенсії за віком;
- інвалідам II групи -75 процентів мінімальної пенсії за віком;
- інвалідам III групи, дітям-інвалідам, а також хворим внаслідок Чорнобильської катастрофи на променеву хворобу -50 процентів мінімальної пенсії за віком.
Зміни до ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", внесені підпунктом 15 пункту 28 розділу II Закону України від 28.12.2007 р. № 107-VI, визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), згідно з рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 р. № 10-рп/2008.
З урахуванням даних нормативних актів, суд дійшов висновку про протиправність дій відповідача щодо відмови позивачеві у проведенні перерахунку пенсії у відповідності до вимог статті 54 ч. 4 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»в розмірі восьми мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії в розмірі 75 відсотків від мінімальної пенсії за віком.
Крім того, з метою найбільшого захисту прав позивача, суд вважає можливим не визначати кінцевий термін виплати державної та додаткової пенсії, так як ці види пенсій призначені позивачеві довічно, а закон, яким керується суд при прийнятті рішення, також не обмежує права позивача на отримання вказаного підвищення певним періодом часу.
Таким чином, позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню, відповідач зобов'язаний провести перерахунок та виплату призначеної пенсії ОСОБА_1 інваліду другої групи, першої категорії, з 01 січня 2011 року, в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії в розмірі 75 відсотків мінімальної пенсії за віком, у відповідності зі ст. ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст. 28 ч. 1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», з урахуванням проведених виплат, на постійній основі.
Керуючись Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року №10-рп, ст. ст. 19, 22, 46, 95, 152 Конституції України, ст. ст. 11, 12, 71, 122, 160, 161 КАС України,
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Гагарінському районі в м. Севастополі про визнання дій протиправними та зобов'язання провести перерахунок та виплату державної пенсії та додаткової пенсії -задовольнити.
Визнати протиправними дії Управління Пенсійного Фонду України в Гагарінському районі в м. Севастополі щодо відмови у проведенні ОСОБА_1 перерахунку пенсії у відповідності до ст. ст. 50, ч. 4 ст. 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з 01.01.2011 року.
Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України в Гагарінському районі в м. Севастополі здійснити ОСОБА_1 перерахунок державної та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, згідно ст.ст. 50, 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та 75 % мінімальної пенсії за віком з урахуванням ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», з 01.01.2011 року, на постійній основі, до зміни діючого законодавства, та виплатити заборгованість, з урахуванням проведених виплат.
Судові витрати у справі віднести за рахунок держави.
Постанова може бути оскаржена у 10-денний строк з дня проголошення постанови шляхом подачі апеляційної скарги через Гагарінський районний суд м. Севастополя до Апеляційного адміністративного суду м. Севастополя.
Постанова складена власноручно в нарадчій кімнаті, в єдиному екземплярі.
Суддя: підпис
Копія вірна
Постанова набрала чинності «_____»_________________2011 року.
Суддя Гагарінського районного
суду м. Севастополя Л.М. Завгородня