Категорія №10.1
Іменем України
05 липня 2011 року Справа № 2а-4106/11/1270
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
судді: Качуріній Л.С..,
при секретарі: Бражник В.І.,
за участю сторін:
прокурор: Сайтарли І.М.., посвідчення № 972 від 15.04.2011
від позивача: ОСОБА_1, довіреність № 1 від 04 січня 2011 року
представника відповідача: не з'явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом прокурора м. Антрацит Луганської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Антрацит Луганської області до Комунального підприємства «Комбінат ритуальних послуг УЖКГ» про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 17 716,75 грн., -
19 травня 2011 року позивач звернувся до суду з позовом до Комунального підприємства «Комбінат ритуальних послуг УЖКГ» про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 17 716,75 грн. за період з 01.01.2011 по 01.03.2011.
В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначив, що відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» відповідач є платником єдиного внеску, у зв'язку з чим зобов'язаний самостійно здійснювати нарахування та сплату єдиного внеску у строки, встановлені, встановленої цим Законом. При цьому сума єдиного внеску не може бути меншою за розмір мінімального страхового внеску за кожну особу.
Єдиний внесок нараховується на суми, зазначені в частинах першій і другій ст. 7 Закону № 2464-VI, незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також від того, чи виплачені такі суми фактично після їх нарахування до сплати.
Відповідач не здійснив своєчасно перерахування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в розмірі 17 716,75 грн. до Пенсійного фонду України в строк, передбачений ст. 9 Закону № 2464-VI.
Сума боргу відповідача є заборгованістю зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, яка утворилась за період з 01.01.2011 по 01.03.2011 і складає 17 716,75 грн., що підтверджується карткою особового рахунку платника та вимогою про сплату боргу.
На думку позивача, невідшкодування відповідачем єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, ускладнюється виконання Пенсійним фондом України одного з основних завдань - забезпечення збирання та акумулювання коштів, призначених для пенсійного забезпечення, повного і своєчасного фінансування витрат та виплату пенсій та інших соціальних виплат, чим порушуються інтереси держави.
Позивач просить стягнути з Комунального підприємства «Комбінат ритуальних послуг УЖКГ» на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Антрацит Луганської області несплаченої суми єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в розмірі 17 716,75 грн. за період з 01.01.2011 по 01.03.2011.
У судовому засіданні прокурор та представник позивача позовні вимоги підтримали у повному обсязі, надали пояснення аналогічні викладеним у позові, просили задовольнити позовні вимоги.
Відповідач участь свого представника у судовому засіданні не забезпечив, заперечення проти позову не надав, причини неявки суду не повідомив, про місце, дату та час розгляду справи повідомлений належним чином.
Заслухавши пояснення прокурора, представника позивача, перевіривши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст.69-72 КАС України, суд прийшов до такого.
Правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку визначаються Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»
Згідно п. 2 ч. 1 ст. 1 вищезазначеного Закону, єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.
У відповідності до п. 1. ч. 1. ст. 4 Закону № 2464-VI платниками єдиного внеску є: роботодавці - підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у свідоцтві про державну реєстрацію її як підприємця), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами. Однією з обов'язків Платника єдиного внеску, згідно Закону, являється своєчасність, повність нараховування, обчислення та сплата єдиного внеску. Єдиний внесок нараховується для платників, зазначених у пунктах 1 (крім абзацу сьомого), 2, 3, 6, 7 і 8 частини першої статті 4 цього Закону, - на суму нарахованої заробітної плати за видами виплат, які включають основну та додаткову заробітну плату, інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України "Про оплату праці", та суму винагороди фізичним особам за виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими договорами.
Згідно ч. 8 ст. 9. Закону № 2464-VI платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.
З матеріалів справи вбачається, що в порушення вищевказаних норм Закону відповідач не сплачує єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, у зв'язку з чим, за січень - лютий 2011 року утворилась заборгованість в сумі 17 716,75 грн. Згідно з Розрахунками суми єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, що підлягають сплаті за січень - лютий 2011 року, сплаті підлягали внески в сумі 17 716,75 грн.
Жодної сплати в рахунок погашення заборгованості за цей період відповідачем проведено не було, що підтверджено карткою особового рахунку підприємства «Комбінат ритуальних послуг УЖКГ».
У відповідності до ч.12 ст. 9. Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» Єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.
В порушення вищевказаних норм Закону відповідач не сплачує єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, у зв'язку з чим, як вбачається з матеріалів справи, за січень-лютий 2011 року утворилась заборгованість в сумі 17 716,75 грн.
Згідно ч. 4 ст. 25 Закону № 2464-VI територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.
Як вбачається з матеріалів справи, у зв'язку з несвоєчасною сплатою єдиного внеску, на підставі ч. 4 ст. 25 Закону № 2464-VI, Управління Пенсійного фонду України в м. Антрацит Луганської області відповідачу надіслано вимогу № ю-27 про сплату боргу від 06 квітня 2011 року на суму 17 716,75 грн., у тому числі і на суму заборгованості за січень-лютий 2011 року - 17 716,75 грн. (а. с. 11).
Вимога № Ю-27 про сплату боргу від 06 квітня 2011 року відповідачем отримана, у встановленому законом порядку не оскаржувалась та є чинною на час розгляду даної справи.
Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею. У разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом Пенсійного фонду, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів з дня надходження узгодженої вимоги, територіальний орган Пенсійного фонду надсилає в порядку, встановленому законом, до підрозділу державної виконавчої служби вимогу про сплату недоїмки.
У випадках передбачених в абзаці шостому ч.4 ст. 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» передбачено, що територіальний орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки. При цьому заходи досудового врегулювання спорів, передбачені законом, не застосовуються.
Оскільки до теперішнього часу відповідач заборгованість не сплатив, суд вважає за необхідне стягнути з Комунального підприємства «Комбінат ритуальних послуг УЖКГ» на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Антрацит Луганської області несплачену суму єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.
Враховуючи, що позовні вимоги документально обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи, відповідають чинному законодавству, суд вважає, що позов підлягає задоволенню в повному обсязі.
Питання про розподіл судових витрат не вирішується, так як звільнений від сплати судового збору відповідно до ст. 4 Декрету Кабінета Міністрів України «Про державне мито» від 21.01.1993 року та при поданні заяви не сплачував судовий збір.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позовні вимоги прокурора м. Антрацит Луганської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Антрацит Луганської області до Комунального підприємства «Комбінат ритуальних послуг УЖКГ» про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 17 716,75 грн. задовольнити повністю.
Стягнути з Комунального підприємства «Комбінат ритуальних послуг УЖКГ» (94611, Луганська область, м. Антрацит, вул.. Калініна, 31, Код ЄДРПОУ - 13409191) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Антрацит Луганської області (94611, Луганська область, м. Антрацит, вул.. Радянська, 19) заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за січень - лютий 2011 року у сумі 17 716,75 коп. (сімнадцять тисяч сімсот шістнадцять гривень сімдесят п'ять копійок).
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10днів з дня проголошення постанови, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження.
Постанову складено у повному обсязі та підписано 08 липня 2011 року.
СуддяЛ.С. Качуріна