Категорія №8.1.5
Іменем України
22 червня 2011 року Справа № 2а-4244/11/1270
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді: Щипачової Г. Є.
при секретарі: Лихоліт Ю.С.,
за участю
представника позивача: ОСОБА_1 (дов. №12202/10-25 від 15.09.2010 р.),
представника відповідача: ОСОБА_2 (дов. №1-1/19 від 04.01.2011 р.),
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції в м. Красний Луч Луганської області до Державного підприємства «Донбасантрацит» про стягнення заборгованості по сплаті земельного податку в розмірі 1091574,04 грн.,-
24 травня 2011 року позивач звернувся до суду з позовом до Державного підприємства «Донбасантрацит» про стягнення заборгованості по сплаті земельного податку, в якому зазначив, що відповідач станом на 16.05.2011 року має податковий борг по платі земельного податку в розмірі 575856,52 грн. Оскільки добровільно відповідачем борг не сплачено, позивач просив стягнути з відповідача зазначену суму.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив задовольнити позов у повному обсязі, надав суду уточнення до адміністративного позову, в якому зазначив, що відповідач станом на 31.05.2011 року має податковий борг по сплаті земельного податку та з плати за користування надрами в розмірі 1091574,04 грн.
Представник відповідача у судовому засіданні надав суду письмові пояснення на позовну заяву, в яких повністю визнав позовні вимоги. Також представник відповідача надав суду заяву про встановлення порядку та способу виконання рішення шляхом сплати рівними частками на користь держави заборгованості в сумі 1091574,04 грн., а саме: суму заборгованості з земельного податку в сумі 575856,52 грн. по 47988,04 грн. щомісячно, починаючи з 29.07.2011 по 29.06.2012 року (останній платіж 47988,08 грн.); суму заборгованості з плати за користування надрами в сумі 515717,52 грн. по 42976,46 грн. щомісячно, починаючи з 29.07.2011 по 29.06.2012 року згідно до графіку погашення податкового боргу.
Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, підтверджується матеріалами справи, що ДП «Донбасантрацит» зареєстроване як суб'єкт підприємницької з правом юридичної особи виконавчим комітетом Краснолуцької міської ради Луганської області 30.04.2003 року за реєстраційним номером №04051945Ю001253, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію(а.с.11) та внесено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, що підтверджується довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с.9). Знаходиться, як платник податків на податковому обліку у Державній податковій інспекції в м. Красний Луч (а.с.13).
Станом на 31.05.2011 року відповідач має податковий борг по платі за користування надрами в розмірі 515717,52 грн. та податковий борг по податку на землю в розмірі 575856,52 грн. Податковий борг по платі за користування надрами підтверджується податковим розрахунком від 04.05.2011 № 9002743282. Податковий борг з податку на землю підтверджується податковими розрахунками від 02.03.2011 №9000168636, від 30.01.2010 №1533, від 31.01.2011 №9000172111, від 30.01.2010 №1531, від 23.02.2011 №9000729191, від 30.01.2009 №1516, від 30.01.2010 №1535, від 30.01.2010 №1534, від 08.02.2010 №2098, від 31.01.2011 №1330.
Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законами.
01 січня 2011 року набув чинності Податковий Кодекс України, який встановлює перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства. Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Податкового кодексу України з 01.01.2011 року Закон України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» та Закон України «Про систему оподаткування» втратили чинність.
Проте, у зв'язку з тим, що правовідносини, щодо нарахування та визначення податкового зобов'язання з орендної плати за землю виникли до набрання чинності Податковим Кодексом України, суд приходить до висновку, що в даному випадку разом із нормами Податкового кодексу України слід застосовувати також норми Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».
Згідно п.п. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Відповідно до п.п. 20.1.28 п. 20.1 ст. 20 Податкового Кодексу України органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.
Відповідно до п. 1.2 ст. 1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкове зобов'язання - зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.
Згідно з п. 1.3. ст. 1 зазначеного Закону податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.
Пунктом 5.1 вказаного Закону встановлено, що податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.
Згідно з п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації. У разі коли відповідно до закону контролюючий орган самостійно визначає податкове зобов'язання платника податків за причинами, не пов'язаними із порушенням податкового законодавства, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму податкового зобов'язання у строки, визначені у законі з відповідного податку, а за їх відсутності - протягом тридцяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення про таке нарахування.
Відповідно до п.п. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту, яким передбачено порядок оскарження рішень податкових органів.
Відповідно до п. 5.2.1 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» відповідач має узгоджені податкові зобов'язання.
Згідно з п. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 цього Закону узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені ст. 5 цього закону визначається сумою податкового боргу платника податків.
Відповідно до п.п. 14.1.175 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
Пунктом 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України встановлено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Згідно з п. 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.
Відповідно до п. 5.2.1 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» відповідач має узгоджені податкові зобов'язання.
Підпунктом 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового Кодексу України передбачено право органів державної податкової служби звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.
Згідно п. 95.1 ст. 95 Податкового Кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Відповідно до п. 95.2 ст. 95 Податкового Кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.
Відповідно до п.п. 6.2.3 п. 6.2 ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» відповідачу були направлені перша податкова вимога № 1/127 від 11.07.2003 року та другу податкову вимогу №2/131 від 18.08.2003 року, які були отримані 14.07.2003 року та 18.08.2003 року відповідно (а.с. 14,15).
Таким чином, оскільки сума податкового боргу до цього часу відповідачем не сплачена, суд вважає за необхідне стягнути з відповідача податковий борг з по платі за користування надрами та податку на землю в розмірі 1091574,04 грн.
Крім того відповідач визнав позовні вимоги в повному обсязі.
Відповідно до ст. 136 КАС України позивач може відмовитися від адміністративного позову, а відповідач - визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Якщо відмову від адміністративного позову чи визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи.
Судове рішення у зв'язку з відмовою від адміністративного позову, визнанням адміністративного позову чи примиренням сторін ухвалюється за правилами, встановленими статтями 112, 113 цього Кодексу.
Згідно ч. 3 ст. 112 КАС України у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.
Оскільки матеріалами справи підтверджено суму податкового боргу, у суду немає підстав для неприйняття визнання позову відповідачем.
Відповідачем у судовому засіданні надана заява про встановлення порядку та способу виконання рішення по справі шляхом сплати рівними частками на користь держави заборгованості в сумі 1091574,04 грн., а саме: суму заборгованості з земельного податку в сумі 575856,52 грн. - по 47988,04 грн. щомісячно, починаючи з 29.07.2011 по 29.06.2012 року (останній платіж - 47988,08 грн.); суму заборгованості з плати за користування надрами в сумі 515717,52 грн. по 42976,46 грн. щомісячно, починаючи з 29.07.2011 по 29.06.2012 року згідно графіків погашення податкового боргу. В обґрунтування відповідач зазначив, що сума заборгованості виникла внаслідок важкого фінансового становища підприємства та недофінансування з боку держави, у зв'язку з чим у підприємства немає можливості найближчим часом виконати погашення боргу в повному обсязі. На підтвердження зазначеного відповідачем надано копії звіту про фінансові результати за 1 квартал 2011 року.
Відповідно до ч. 1 ст. 257 КАС України у разі необхідності спосіб, строки і порядок виконання можуть бути визначені у самому судовому рішенні.
Суд, враховуючи фінансове становище відповідача, вважає, що заява про встановлення порядку та способу виконання рішення суду підлягає задоволенню. Крім того представник позивача у судовому засіданні надав заяву, в якій зазначив, що не заперечує проти встановлення порядку та способу виконання рішення по справі шляхом сплати рівними частками на користь держави заборгованості в сумі 1091574,04 грн., а саме: суму заборгованості з земельного податку в сумі 575856,52 грн. - по 47988,04 грн. щомісячно, починаючи з 29.07.2011 по 29.06.2012 року (останній платіж - 47988,08 грн.); суму заборгованості з плати за користування надрами в сумі 515717,52 грн. по 42976,46 грн. щомісячно, починаючи з 29.07.2011 по 29.06.2012 року згідно графіків погашення податкового боргу.
Керуючись ст. ст. 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-
Позовні вимоги Державної податкової інспекції в м. Красний Луч Луганської області до Державного підприємства «Донбасантрацит» про стягнення заборгованості по сплаті земельного податку в розмірі 1091574,04 грн. задовольнити у повному обсязі.
Стягнути з Державного підприємства «Донбасантрацит» податковий борг у розмірі 1091574,04 грн. (один мільйон дев'яносто одна тисяча п'ятсот сімдесят чотири грн. чотири коп.) з наявних у відповідача рахунків, в тому числі суму податкового боргу по платі за користування надрами у розмірі 515717,52 грн. (п'ятсот п'ятнадцять тисяч сімсот сімнадцять грн. п'ятдесят коп.), суму податкового боргу з податку на землю у розмірі 575856,52 грн. (п'ятсот сімдесят п'ять тисяч вісімсот п'ятдесят шість грн. п'ятдесят дві коп.).
Встановити спосіб, строк і порядок виконання судового рішення шляхом сплати рівними частками на користь держави заборгованості в сумі 1091574,04 грн., а саме: суму заборгованості з земельного податку в сумі 575856,52 грн. - по 47988,04 грн. щомісячно, починаючи з 29.07.2011 по 29.06.2012 року (останній платіж - 47988,08 грн.); суму заборгованості з плати за користування надрами в сумі 515717,52 грн. по 42976,46 грн. щомісячно, починаючи з 29.07.2011 по 29.06.2012 року згідно графіків погашення податкового боргу.
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Постанову у повному обсязі складено та підписано 24 червня 2011 року.
СуддяГ.Є. Щипачова