Справа №2-а-2107/11/2035
23.05.2011 року Суддя Червонозаводського районного суду м. Харкова Єгупенко В.В. розглянувши у скороченому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м.Харкова , Управління праці та соціального захисту населення Червонозаводського району м.Харкова про визнання протиправними дії та зобов"язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м.Харкова та Управління праці та соціального захисту населення Червонозаводського району м.Харкова про призначення та виплату державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров”ю, починаючи з 01.04.2011 року, в якому вказав, що він має статус особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії, інвалід 1 групи, а тому згідно із ст.49 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»він має право на захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” на отримання державної пенсії, розмір якої у відповідності до ч.4 ст.54 Закону повинен бути не нижче 10 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров”ю, для непрацездатних осіб у розмірі 100% мінімальної пенсії за віком. Також позивач, згідно ст.. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни , гарантії їх соціального захисту «просив зобов»язати відповідача встановити підвищення до пенсії, як інваліду війни 1 групи в розмірі 400 мінімальних пенсій за віком та провести необхідні виплати.
Всупереч діючому законодавству Управління Пенсійного фонду України в Червонозавоському районі м.Харкова здійснює йому виплати основної додаткової пенсії та щорічної разової грошової допомоги в розмірах, які не відповідають вимогам Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”.
У судове засідання, позивач не з'явився, про день та час розгляду справи повідомлявся у встановленому законом порядку, звернувся до суду із заявою, в якій просив слухати справу без його участі.
Представники відповідачі у судове засідання не з'явилися, про день та час розгляду справи повідомлялися належним чином.
З огляду на таке суд вважає за можливе розглянути справу у відсутності позивача та представника відповідача, на підставі наявних у справі доказів.
Суд, дослідивши матеріали справи, дійшов до наступного.
Виходячи з системного аналізу ст. 49 Закону України №769-ХІІ, п.3 ч.1 ст. 268 Цивільного кодексу України та ч. ч. 2, 3 ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає, що на вимоги позивача відшкодувати шкоду, заподіяну його здоров'ю строки позовної давності не поширюються та шестимісячний строк звернення до адміністративного суду не застосовується.
Судом встановлено , що позивач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м.Харкова та отримує пенсію як інвалід 1-ї групи від професійного захворювання, пов'язаного з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС . В 2011 році позивач звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії, в цей же день відповідачем надано відповідь про те, що розрахунок пенсії проведено згідно чинного законодавства.
Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі і в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцію та законами України.
Відповідно до вимог ч. 4 ст. 54 Закону України „ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждати внаслідок Чорнобильської катастрофи”,(в редакції, яка діяла до внесення змін згідно ЗУ № 107 -У1 ) в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими: по 1 групі інвалідності - 10 мінімальних пенсій за віком.
Згідно ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»( в редакції, яка діяла до внесення змін Законом України № 107 -У1) інвалідам 1 групи - 100 процентів мінімальної пенсії за віком.
Законом України «Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»ч.4 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»у всіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими : для учасників ліквідації аварії на ЧАЕС у 1986 році по другій групі інвалідності -200 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.
Розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначається на момент виплати пенсії згідно із законом про Державний бюджет України і не може коригуватися іншими нормативно-правовими актами.
Згідно ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», зі змінами , внесеними Законом України № 107-УІ , особам, віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю: інвалідам 1 групи -100 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.
Відповідно до ст. 67 зазначеного Закону, максимальний розмір пенсій, призначених відповідно до цього Закону ( з урахуванням надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової допом оги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, та інших доплат до пенсій, вс тановлених законодавством ) не може перевищувати дванадцять мінімальних розмірів пенсії за віком, встановленої абзацом першим частини першої статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне с трахування “.
Статтею 64 Конституції України встановлено, що Конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені.
Позивач звернувся з позовом про призначення та виплату державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров”ю за 2011 рік. З позові встановлено, що відповідач виплачував державну пенсію та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров”ю за 2011 рік не в повному обсязі, що не відповідає вимогам ст.49 ЗУ "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи". Дія цього Закону на зазначений період не призупинялась, а тому позивач в 2010 році. має право на її отримання у розмірах, встановлених базовими законами, а саме, статтею 49 ЗУ "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".
Також позивач просить згідно ст.. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни , гарантії їх соціального захисту «просив зобов»язати відповідача встановити підвищення до пенсії, як інваліду війни 1 групи в розмірі 400 мінімальних пенсій за віком та провести необхідні виплати. Але саме з чого виходить позивач, вказуючи розмір 400 % мінімальної пенсії суду не зрозуміло.
Керуючись 14, 49,50,54,67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст.28 Закону України „Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування”, ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни , гарантії їх соціального захисту », ст. ст. 8-14, 71,99,100,159,160-164,167,, 183-2 ,185, 186,256 КАС України, -
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Червонозаводському районі м.Харкова та Управління праці соціального захисту населення Червонозаводського району м.Харкова про визнання протиправними дії та зобов»язання вчинити певні дії задовольнити частково.
Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м.Харкова відмову в перерахунку пенсії ОСОБА_1 - незаконними .
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м.Харкова провести ОСОБА_1 перерахунок пенсії та додаткової пенсії, як інваліду першої групи захворювання, отриманого внаслідок аварії на ЧАЕС, виходячи з розміру 10 мінімальних пенсій за віком та 100% мінімальної пенсії за віком, відповідно до ст.ст.50,54 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чернобильскої катастрофи”, виходячи із розрахунку мінімальної пенсії за віком визначеної ст.28 Закону України „Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування” та провести відповідні виплати з 01.04.2011 року
Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення в Червонозаводському районі м.Харковаі згідно ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війн , гарантії їх соціального захисту », ст.. 28 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” провести перерахунок та здійснити виплату ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги та щорічної допомоги на оздоровлення 01.04.2011 року з урахуванням виплачених сум. .
В іншій частині позовних вимог ОСОБА_1 відмовити.
Постанова підлягає негайному виконанню.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення.
Суддя - Єгупенко В.В.