Справа № 2-а-3555/11
17 червня 2011 року сел.Покотилівка
Суддя Харківського районного суду Харківської області, Козирєва Г.М., розглянувши в скороченому провадженні адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Харківського району, Головного управління праці та соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації про визнання неправомірними дій по нездійсненню нарахування та виплати одноразової грошової допомоги до 5 травня,-
20.05.2011 року ОСОБА_2 звернувся до суду з позовною заявою про визнання неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Харківського району, Головного управління праці та соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації по відмові у здійсненні перерахунку щорічної грошової допомоги до 5 травня.
Свої вимоги позивач обгрунтовує тим, що він є інвалідом війни 3 групи, що підтверджується посвідченням НОМЕР_1, виданим Харківським обласним військовим комісаріатом. І, відповідно до ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»від 22.10.1993 року №3551-ХII він має право на отримання одноразової грошової допомоги в розмірі 7-ми мінімальних пенсій за віком, проте управлінням праці та соціального захисту населення Харківської районної державної адміністрації дана допомога йому призначалася та виплачувалася у значно менших розмірах.
Тому просив зобов'язати відповідачів призначити та виплатити недоотриману одноразову грошову допомогу до 5 травня за 2007-2011 роки.
Ухвалою Харківського районного суду від 30.05.2011 року позовні вимоги ОСОБА_2 стосовно вимог за період з 2007 року по 20.11.2010 року залишено без розгляду, оскільки порушене право позивача підлягає захисту з 20.11.2010 року.
Управління праці та соціального захисту населення Харківської районної державної адміністрації Харківської області заперечує проти задоволення позовних вимог, про що надало письмове заперечення №2177 від 01.06.2011 року.
Відповідно до п.2 ч.1 ст.183-2 КАС України, адміністративні справи про оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, розглядаються в порядку скороченого провадження.
Дослідивши письмові докази по справі, суд вважає, що заявлені позовні вимоги ОСОБА_2 стосовно здійснення нарахування недоплачених сум соціальних виплат -одноразової грошової допомоги до 5 травня за 2011 рік підлягають задоволенню частково, виходячи з наступного.
Відповідно до ч.1 ст.46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.
В судовому засіданні встановлено, що позивач є інвалідом війни III групи та на підставі ст.ст.13-15 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” має право на отримання щорічно до 5 травня разової грошової допомоги в кратному розмірі мінімальних пенсій за віком (а.с.9).
Законом України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»дію ст.ст.12-15 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” зупинено не було, конкретні розмірі грошових доплат до 5 травня встановлено теж не було. Тому в цей період грошова допомога до 5 травня позивачу повинна бути начислена та виплачена у розмірі 7 мінімальних пенсій за віком за базовим законом.
Відповідно до листа Управління праці та соціального захисту населення №1909 від 17.05.2011 року, у 2011 році позивачу нараховано та виплачено таку допомогу у розмірі 510,00 грн. (а.с.11).
За ст.21 Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»з 01.04.2011 року прожитковий мінімум встановлено у розмірі 764,00 грн.
Таким чином, за 2011 рік позивачу повинно бути донараховано щорічну разову грошову допомогу до 5 травня у сумі 4838,00 грн. (764,00 х7=5348,00 - 510,00=4838,00 грн.).
За змістом ч.1 ст.28 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Інший нормативно-правовий акт, який би визначав цей або встановлював інший розмір, відсутній.
При розгляді цієї справи суд не бере до уваги положення частини третьої ст.28 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, з якої випливає, що мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений абзацем першим цієї статті, застосовується виключно для визначення розмірів пенсій, призначених згідно з цим Законом, оскільки наявність такої норми та відсутність іншого мінімального розміру за віком не є підставою для відмови в реалізації позивачем конституційної гарантії та права на отримання щорічної допомоги у розмірі, визначеному Законом України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”.
У задоволенні позовних вимог, заявлених до другого відповідача -Головного управління праці та соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації, слід відмовити, оскільки він не є відповідачем по даній справі.
Керуючись ч.ч.3,4 ст.8, 11, 71, 86, 161-163, 167 Кодексу Адміністративного Судочинства України, ст.21 Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»від 13.12.2010 року №2857-VI, ст.ст.12-15 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»від 22.10.1993 року №3551-XII, ч.1 ст.28 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», суд,-
Позовні вимоги ОСОБА_2 задовольнити частково.
Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Харківської районної державної адміністрації призначити та виплатити ОСОБА_2 недоотриману одноразову грошову допомогу до 5 травня за 2011 рік - в розмірі сумі 4838,00грн. (чотири тисячі вісімсот тридцять вісім грн.).
В задоволенні іншої частини позовних вимог -відмовити.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський райсуд протягом 10-ти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя