"17" березня 2011 р. м. Київ К-3659/10
Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:
головуючого судді-доповідача Усенко Є.А.
суддів: Костенка М.І., Нечитайла О.М., Рибченка А.О., Степашка О.І.
розглянувши у письмовому провадженні
касаційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Тальнівської районної державної адміністрації Черкаської області
на ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 17.12.2009
у справі № 2-а-275/08 Тальнівського районного суду Черкаської області
за позовом ОСОБА_2
до 1. Управління праці та соціального захисту населення Тальнівської районної державної адміністрації Черкаської області,
2. Головного управління праці та соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації
про стягнення недоотриманих сум щорічної допомоги на оздоровлення
Постановою Тальнівського районного суду Черкаської області від 06.10.2008 позовні вимоги ОСОБА_2 задоволено частково.
Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 17.12.2009 апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Тальнівської районної державної адміністрації Черкаської області на зазначену постанову повернута.
В касаційній скарзі Управління праці та соціального захисту населення Тальнівської районної державної адміністрації Черкаської області (далі -Управління) просить скасувати зазначену ухвалу, посилаючись на порушення судом норм процесуального права.
Перевіривши правильність застосування судом апеляційної інстанції норм процесуального права, колегія суддів Вищого адміністративного суду України приходить до висновку, що касаційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.
Повертаючи апеляційну скаргу Управління, суд апеляційної інстанції виходив з того, що відповідач не усунув недоліки, допущені при поданні апеляційної скарги -до апеляційної скарги не додано документ, який підтверджує сплату судового збору за подання апеляційної скарги -в строк, встановлений ухвалою цього ж суду від 25.11.2009, а саме: до 09.12.2009.
Суд апеляційної інстанції помилково вважав, що спір, який є предметом вирішення у даній справі, є майновим, оскільки спір виник з приводу неправомірних дій відповідача щодо невиплати позивачу соціальної допомоги на оздоровлення, як компенсаційної виплати, встановленої ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», які відповідач повинен був здійснити в силу визначеної законом компетенції.
Відповідач сплатив судовий збір за подання апеляційної скарги в розмірі 1,70 грн. у строк, встановлений ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 25.11.2009, на підтвердження чого надав квитанцію від 02.12.2009 № 25.
У зв'язку з цим підстави для повернення апеляційної скарги відповідно до вимог частини 3 ст. 189 Кодексу адміністративного судочинства України відсутні.
Оскільки висновок суду апеляційної інстанції про наявність підстав для повернення апеляційної скарги не відповідає фактичним обставинам справи та нормам процесуального права, ухвала від 17.12.2009 підлягає скасуванню, а справа -направленню до апеляційного суду для продовження розгляду.
Керуючись ст.ст. 220, 222, 223, ч. 1, 4 ст. 227, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України,
Касаційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Тальнівської районної державної адміністрації Черкаської області задовольнити, скасувати ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 17.12.2009, справу направити до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення.
Головуючий підписЄ.А.Усенко
Судді підписМ.І.Костенко
підписО.М.Нечитайло
підписА.О.Рибченко
підписО.І.Степашко