26.05.2011
Справа № 2 -а-6728-2011
26 травня 2011 року Слов'янський міськрайонний суд Донецької області в складі:
головуючого судді - Руденко Л.М.
при секретарі - Кобець О.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Слов'янська цивільну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління ДАІ УМВС в Харківській області, інспектора ДПС БДПС ДАІ УМВС в Харківській області Залайко Євгена Валерійовича про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення, -
11.04.2011р. до Слов'янського міськрайонного суду Донецької області звернувся з позовом ОСОБА_1 до Управління ДАІ УМВС в Харківській області, інспектора ДПС БДПС ДАІ УМВС в Харківській області Залайко Є.В. про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення, обґрунтувавши свої вимоги тим, що 11.01.2011 року в 09 год. 20 хв. він на автомобілі ДЕО Ланос, державний реєстраційний номер НОМЕР_1, рухався по автодорозі вул. Університетській, м. Харкова. Проїжджаючи перехрестя з Бурсацькім спуском, неподалік від нього засигналив якийсь автомобіль, через 30 метрів на автостоянці його автомобіль зупинив співробітник ДАІ, який став говорити, що тільки що він створив аварійну ситуацію та майже не сталося ДТП по його провині. Далі він сів в автомобіль, ВАЗ 2106, державний реєстраційний номер НОМЕР_2, до іншого співробітника ДАІ, де співробітник ДАІ запропонував обмежитися ”штрафом на місці”, він відмовився це зробити, після чого співробітник ДАІ переписав дані з його водійського посвідчення та тех. Паспорта, та сказав, що він обмежується тільки усним попередженням. 01.04.2011 року на центральному почтампі м Слов'янська він отримав письмо з ВДВС м Слов'янська, згідно якого у нього не сплачений штраф по адміністративній постанові АХ1 № 073463 від 11.01.2011 року. 01.04.2011 року він з письмовою заявою звернувся в ВДВС м Слов'янська з проханням видати копії протоколу про адміністративне правопорушення та постанову АХ1 № 073463 від 11.01.2011 року, згідно яких він притягнутий до адміністративної відповідальності по ст. 122 ч. 1 КУпАП в вигляді штрафу в розмірі 255 грн.
Дану постанову він вважає незаконною, та такою, що потрібно скасувати з наступних підстав:
Відповідно положень ст. 258 КУпАП, на місці скоєння правопорушення постанова по справі про адміністративне правопорушення виноситься у випадках, передбачених саме ч. 1 ст. 258 КУпАП, ч. 1 ст. 122 КУпАП не вказана.
Інспектор ДПС БДПС ДАІ УМВС в Харківській області Залайко Є.В. грубо порушуючи його права на захист згідно вимог ст. 268 КУпАП, не надав можливості скористатися правовою допомогою.
Просив суд:
- поновити пропущений по поважним причинам строк оскарження постанови по справі про адміністративне правопорушення;
- скасувати постанову по справі про адміністративне правопорушення серії АХ1 № 073463 від 11.01.2011 року інспектора ДПС БДПС ДАІ УМВС в Харківській області Залайко Є.В. по ст. 122 ч. 1 КУпАП, та зупинити адміністративну справу, визнавши його дії незаконними.
Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, наполягав на їх задоволенні, посилаючись на обставини зазначені в позові.
Відповідач до судового засідання не з»явився, хоча був належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, клопотання та заяв про його відкладення не заявляв, або розгляду справи за його відсутністю не надавав.
Суд, заслухавши позивача, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню з наступних підстав.
У судовому засіданні встановлено, що 11.01.2011 року інспектором ДПС БДПС ДАІ УМВС в Харківській області Залайко Є.В. було складено в відношенні позивача протокол про адміністративне правопорушення та винесено в відношенні нього постанову по справі про адміністративне правопорушення серії АХ1 № 073463, якою притягнув позивача до адміністративної відповідальності в вигляді штрафу в розмірі 255 грн., посилаючись на те, що 11.01.2011р. о 09 год. 10 хв. у м. Харків по вул. Університетська та на перехресті Бурсацькій спуск, водій ОСОБА_1 керуючи автомобілем “ ДЕО Ланос ”, державний номер НОМЕР_1, не виконав вимоги знаку 22 “ Проїзд без зупинки заборонено ”, чим порушив п.8.4 ПДР України, за що відповідальність передбачена ч. 1 ст. 122 КУпАП.
Дана постанова не відповідає ч. 2 ст. 283 КУпАП, яка вказує, що постанова повинно містити прийняте по справі рішення. В порушення вказаної норми, оскаржуєма постанова не містить рішення про провину позивача або не провину, про залучення або не залучення його до адміністративної відповідальності, воно містить тільки рішення про накладання адміністративного стягнення у вигляді адміністративного штрафу.
Притягуючи позивача до адміністративної відповідальності та вибираючи вид та міру адміністративного стягнення, відповідач не вияснив обставин пом'якшуючих або отягчаючих провину, та відповідно, не враховував їх при виборі міри адміністративного стягнення, не враховувались також його майнове положення та особисті характеристики, чим порушив загальні правила накладання адміністративного стягнення, передбачені ст.ст. 33, 34, 35 КУпАП України. Таким чином, відповідачем не виконані вимоги ст. 280 КУпАП.
Відповідно положень ст. 258 КУпАП, на місці скоєння правопорушення постанова по справі про адміністративне правопорушення виноситься у випадках, передбачених саме ч. 1 ст. 258 КУпАП, ч. 1 ст. 122 КУпАП не вказана.
Інспектор ДПС БДПС ДАІ УМВС в Харківській області Залайко Є.В. грубо порушуючи права позивача на захист згідно вимог ст. 268 КУпАП, не надав можливості скористатися правовою допомогою.
У відповідності зі ст. 71 ч. 2 КАС України при оскарженні громадянином дій органів державної влади, саме останні повинні доказувати правомірність своїх дій, але відповідач до судового засідання не з»явився, правомірність своїх дій у встановленому законом порядку не довів.
За таких обставин, суд приходить до переконання, що адміністративний позов ОСОБА_1 підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст.141, 251, 258, 276, 280, 283, 287, 288, 293 КУпАП України, ст.ст.17,19,69,117,118, 159, 161 КАС України, суд ,-
Поновити ОСОБА_1 строк на оскарження постанови серії АХ1 № 073463 від 11.01.2011 року по справі про адміністративне правопорушення.
Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління ДАІ УМВС в Харківській області, інспектора ДПС БДПС ДАІ УМВС в Харківській області Залайко Євгена Валерійовича про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення, задовольнити.
Визнати постанову серії АХ1 № 073463 від 11.01.2011 року по справі про адміністративне правопорушення про накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_1, протиправною.
Скасувати постанову серії АХ1 № 073463 від 11.01.2011 року по справі про адміністративне правопорушення про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу у сумі 255 грн.на ОСОБА_1 за ст. 122 ч.1 КУпАП.
Постанова остаточна та оскарженню не підлягає.
Суддя: