19 квітня 2011 року м.Кілія
Кілійський районний суд Одеської області в складі судді Гавриш М.З. при секретарі Єльченко А.Ю. з участю представника відповідача Байрачної О.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кілія цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до Дочірнього підприємства « Одеський облавтодор» Відкритого акціонерного товариства « Державна акціонерна компанія « Автомобільні дороги України» в особі філії « Кілійський райавтодор» про скасування наказів про внесення змін в штатний розпис , поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу
ОСОБА_2 звернулась до суду 16.02.2010 року з позовом до філії « Кілійський райавтодор» Дочірнього підприємства «Одеський облавтодор» Відкритого акціонерного товариства « Державна акціонерна компанія « Автомобільні дороги України» з вищезазначеним позовом, в якому вказує, що 19.01.2010 року вона була звільнена з посади старшого інспектора відділу кадрів філії « Кілійський райавтодор» по п.1 ст.40 КЗПП України за скороченням штату. Звільнення вважає незаконним, посилаючись на конфлікт, який виник між нею як головою профспілки та начальником підприємства та тривав майже рік до звільнення і був пов'язаний з захистом позивачкою інтересів працівників від свавілля керівництва. Просить визнати звільнення незаконним, скасувати накази ДП « Одеський облавтодор» та філії « Кілійський райавтодор» про зміни в штатному розписі , поновити на посаді старшого інспектора відділу кадрів філії «Кілійський райавтодор» та стягнути середній заробіток за час вимушеного прогулу.
В судовому засіданні ОСОБА_2 позовні вимоги підтримала, належним відповідачем по справі просила визнати філію « Кілійський райавтодор», до якого крім визнання звільнення незаконним, скасування наказу про скорочення штату, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу обсяг заявлених вимог збільшила вимогою про стягнення моральної шкоди в розмірі 5000 грн.
Представник відповідача доводи наданих суду письмових заперечень підтримала, заявлені вимоги не визнала в повному обсязі, просить в задоволенні позову відмовити .
Заслухавши пояснення сторін, вивчивши матеріали справи та дослідивши надані письмові докази по справі суд встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини.
Філія «Кілійський райавтодор» дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії « Автомобільні дороги України» ( Філія «Кілійський райавтодор» ДП «Одеський облавтодор» ) створена як відособлений структурний підрозділ дочірнього підприємства « Одеський облавтодор» відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія « Автомобільні дороги України ( ДП «Одеський облавтодор» ВАТ « ДАК» Автомобільні дороги України» ), не є юридичною особою і діє відповідно до чинного законодавства та Положення, затвердженого наказом ДП « Одеський облавтодор ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України»» № 3 від 29.05.2002 року . Управління філією згідно п.6.1 Положення здійснює начальник, який у межах компетенції має право, крім іншого прийому на роботу та звільнення працівників філії. Філія, згідно п. 3.5, 3.6 Положення визначає свою структуру, штатний розклад, кошторис на утримання апарату управління , які подає директору ДП «Одеський облавтодор ВАТ «ДАК» Автомобільні дороги України» на затвердження.
Наказами Філії « Кілійський райавтодор»:
- № 5-к від 01.02.2003 року ОСОБА_2 прийнята на роботу старшим інспектором відділу кадрів з 10.02.2003 року
- № 52 від 13.10.2006 року ст. інспектору відділу кадрів ОСОБА_2 поставлено в обов'язки ведення діловодства з прийому, реєстрації, обліку вхідної та вихідної документації основної діяльності філіалу
- № 28 від 02.06.2009 року додаткові обов'язки по веденню діловодства основної діяльності філії з ОСОБА_2 зняти та передані інженеру по нормуванню праці ОСОБА_3
Наказом ДП « Одеський облавтодор ВАТ «ДАК» Автомобільні дороги України» № 160 від 10.08.2009 року « Про скорочення штатної чисельності філій» начальникам філій доведено привести штатну численність філій, в пергу чергу інженерно - технічний склад до мінімальної, яка спроможна забезпечити діяльність філії згідно з виробничими завданнями на 2009-2010 роки.
Наказом ДП « Одеський облавтодор ВАТ «ДАК» Автомобільні дороги України» № 182 від 15.10.2009 року на підставі представлення філії « Кілійський райавтодор» затверджено та введено в дію зміни в штатний розпис керівників, професіоналів, фахівців та службовців філії « Кілійський райавтодор» з 18.12.2009 року згідно додатку № 1 , яким передбачено виключення з штату працівників, які відносяться до апарату управління штатної посади старшого інспектора з кадрів, військового обліку і бронювання.
На підставі наказу ДП «Одеський облавтодор ВАТ «ДАК» Автомобільні дороги України» № 182 від 15.10.2009 року наказом філії « Кілійський райавтодор» № 47 від 16.10.2009 року затверджено та введено в дію зміни в штатний розпис керівників, професіоналів, фахівців та службовців філії з 18.12.2009 року згідно додатку № 1 яким передбачено виключення з штату працівників, які відносяться до апарату управління штатної посади старшого інспектора з кадрів, військового обліку і бронювання . ОСОБА_2 ознайомлена з даним наказом під розпис 21.10.2009 року.
10.12.2009 року на засіданні президії Об'єднаного комітету профспілки шляхових держпідприємств Одеської області узгоджено скорочення штатної посади старшого інспектора відділу кадрів - голови профкому філіалу « Кілійський райавтодор» ОСОБА_2 , повторно аналогічне рішення прийнято президією ОКП 18.01.2010 року з рекомендацією у випадку покращення фінансового становища у Філії надати ОСОБА_2 переважне право на працевлаштування. На момент скорочення посади ОСОБА_2 вакансій, на які можливо було її перевести в Філії не було.
Наказом філії « Кілійський райавтодор» ДП « Одеський облавтодор» ВАТ « ДАК « Автомобільні дороги України»» № 22 - к від 18.01.2010 року ОСОБА_2 звільнена з посади старшого інспектора з кадрів, військового обліку і бронювання філії Кілійський райавтодор у зв'язку із скороченням штату по п.1 ст.40 КЗПП України.
Як вбачається з наданих суду штатних розписів за 2009-2010 роки до скорочення всього по філії штати працівників, які відносяться до апарату управління ( розділ1) складались з 9,5 штатних посад , після скорочення посади старшого інспектора з кадрів, військового обліку та бронювання кількість штатних посад апарату управління дорівнює 8,5 посадам.
При звільненні ОСОБА_2 виплачена вихідна допомога в розмірі середньомісячної заробітної плати в сумі 1506,75 грн. та компенсація за невикористані 75 днів відпустки в сумі 3069,75 грн.
П.1 ст. 40 КЗПП України передбачено, що трудовий договір, укладений на невизначений строк, а також строковий трудовий договір до закінчення строку його чинності можуть бути розірвані власником або уповноваженим ним органом у випадках змін в організації виробництва і праці, в тому числі ліквідації, реорганізації, банкрутства або перепрофілювання підприємства, установи, організації, скорочення чисельності або штату працівників.
Звільнення з підстав, зазначених у пункт 1 ст. 40 КЗПП допускається, якщо неможливо перевести працівника, за його згодою, на іншу роботу. Ст.. 49-2 КЗПП України передбачено, що про наступне вивільнення працівників персонально попереджають не пізніше ніж за два місяці. Одночасно з попередженням про звільнення у зв'язку із змінами в організації виробництва і праці власник або уповноважений ним орган пропонує працівникові іншу роботу на тому ж підприємстві, в установі, організації. При відсутності роботи за відповідною професією чи спеціальністю, а також у разі відмови працівника від переведення на іншу роботу на тому ж підприємстві, в установі, організації працівник, за своїм розсудом, звертається за допомогою до державної служби зайнятості або працевлаштовується самостійно.
Як вбачається з змісту ст.. 42 КЗПП України працівники з більш високою кваліфікацією і продуктивністю праці мають переважне право на залишенні на роботі при скороченні чисельності або штату чи інших змінах в організації виробництва і праці з працівниками меншої кваліфікації і продуктивності праці, які займають таку саму ж посаду або виконують таку ж роботу на підприємстві, установі, організації.
Згідно ст.. 43 КЗПП України розірвання трудового договору з підстав, передбачених пунктами 1 ( крім випадку ліквідації підприємства, установи,організації) п.2-5,7 ст. 40 КЗПП України і пунктами 2 і 3 ст. 41 КЗПП може бути проведено лише за попередньою згодою профспілкового органу.
З врахуванням досліджених обставин справи та наведених сторонами доказів судом достовірно встановлено, що згідно з внесенням змін в штатний розпис керівників, професіоналів, фахівців та службовців філії « Кілійський райавтодор» ДП « Одеський облавтодор ВАТ «ДАК» Автомобільні дороги України» з 18.12.2009 року мало місце скорочення штатної посади інспектора з кадрів, військового обліку і бронювання. Інших осіб, крім позивачки, які б займали таку ж саму посаду або виконували таку ж саму роботу і серед яких роботодавцем з'ясувались би питання щодо надання в порядку ст.42 КЗПП переваг в залишенні на роботі на момент звільнення не існувало. Можливість переводу на іншу роботу на момент звільнення позивачки була відсутня за відсутністю вакантних посад.
ОСОБА_2 про скорочення посади належним чином повідомлена за 2 місяці до звільнення , згода відповідної профспілкової організації ( в даному випадку об'єднаного комітету профспілки) керівництвом філії отримана, виплата вихідної допомоги та компенсації при звільненні здійснена.
Посилання позивачки на тривале непорозуміння з керівником підприємства та її звернення до прокуратури та вищестоящих керівників зі скаргами на систематичне порушення начальником норм чинного трудового законодавства, як причину звільнення та помсту за діяльність голови профспілки суд оцінює як суб'єктивну позицію по відношенню до звільнення, сукупність доказів свідчить про дотримання відповідачем норм чинного законодавства щодо умов звільнення за скороченням штату працівників, процедура звільнення ОСОБА_2 за п.1 ст.40 КЗПП відповідачем не порушена, підстав для поновлення позивачки на посаді не має.
В частині визнання незаконними та скасування наказів ДП « Одеський облавтодор ВАТ «ДАК» Автомобільні дороги України» та філії « Кілійський райавтодор» ДП «Одеський облавтодор ВАТ «ДАК» Автомобільні дороги України» про внесення змін в штатний розпис філії « Кілійський райавтодор» суд визнає вимоги такими, що не підлягають задоволенню . Необхідність здійснення змін в організації виробництва і праці є виключною компетенцією підприємства, установи, організації, з якою найманий працівник перебуває в трудових правовідносинах. Судом достовірно встановлена наявність підстав для звільнення за ініціативою адміністрації , зазначених в п.1 ст.40 КЗПП , вирішення питань доцільності, економічної обґрунтованості та виробничої необхідності змін в штаті працівників є прерогативою самого підприємства і в площині судової оцінки не перебуває.
В частині стягнення моральної шкоди суд визнає вимоги безпідставними і такими, що задоволенню не підлягають. Факт порушення відповідачем норм трудового законодавства , які регулюють порядок звільнення у випадку скорочення штату працівників позивачем не доведений, підстав для стягнення моральної шкоди немає.
На підставі вищезазначеного, керуючись ст.. 10,11,209,212,214-215 ЦПК, суд
В задоволенні позову ОСОБА_2 до Дочірнього підприємства « Одеський облавтодор» Відкритого акціонерного товариства « Державна акціонерна компанія « Автомобільні дороги України» в особі філії « Кілійський райавтодор» про скасування наказів про внесення змін в штатний розпис , поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу відмовити.
Рішення може бути оскаржено до апеляційного суду Одеської області через Кілійський районний суд Одеської області в 10-денний строк з дня проголошення .
Суддя М.З. Гавриш