Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.О.Невського/Річна, 29/11, к. 317
Іменем України
30.06.2011Справа №5002-28/6036-2010
За позовом - Кримської республіканської установи «Алупкинський палацово-парковий музей-заповідник» (98676, м. Алупка, Дворцове шосе, б. 10).
До відповідача - Приватного підприємства «Шлях» (98660, м. Ялта, смт. Гаспра, вул. Субхі, б. 5, кв. 58).
Про спонукання до звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки.
Суддя С.О. Лукачов
представники:
Від позивача - ОСОБА_1, представник, довіреність від 09.02.2010 р.
Від відповідача - не з'явився, повідомлений належним чином.
За участю експерта - Глибіна Г.М., посвідчення № 81.
Суть спору: Кримська республіканська установа «Алупкинський палацово-парковий музей-заповідник» звернулась до господарського суду АР Крим з позовною заявою до Приватного підприємства «Шлях» про зобов'язання відповідача звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,0094 кв.м га, яка знаходиться в постійному користуванні у позивача з реєстраційним кадастровим номером 0111970200:01:002:0295 для його використання в наукових, туристичних та культурно-просвітницьких цілях, шляхом зносу добудови господарських приміщень до кафе «Калінка», розташованого за адресою: м. Алупка, вул. Амет-Хана Султана, 17-а.
Позовні вимоги обґрунтовані приписами ст. 96, 125, 126, 211, 212 Земельного кодексу України та мотивовані тим, що відповідач, шляхом спорудження господарських добудов, незаконно зайняв земельну ділянку, яка знаходиться у позивача в користуванні.
Ухвалою господарського суду АР Крим від 25.01.2011р. провадження у справі зупинялось у зв'язку з призначенням судової землевпорядної експертизи, проведення якої було доручено Кримському науково-дослідному інституту судових експертиз. Після проведення експертизи провадження у справі було поновлено.
14 червня 2011 р. на адресу господарського суду АР Крим надійшла заява про уточнення позовних вимог, в якій позивач просить зобов'язати відповідача звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 70,49 кв.м., розташовану за адресою: м. Алупка, вул. Амет-Хана Султана, 17-а, та привести зазначену ділянку в стан, придатний для подальшого цільового використання шляхом зносу добудови до кафе «Калінка», нежитлових приміщень: прибудови з торцевої сторони основної будови кафе «Калінка» цех кухні - площею 13,78 кв.м; металевої ємкості - площею 2,38 кв.м; санвузла (вітальні) прибудованого до південної частини будови кафе - площею 2,78 кв.м; окремої будови - кам'яного нежитлового приміщення площею 3,24 кв.м; сходів прибудованих з східної частини будови кафе «Калінка» - площею 5,88 кв.м; літній майданчик, перед входом в кафе, з бордюрним каменем та мощеною плиткою - площею 21,00 кв.м; літній майданчик зі східної частини кафе, бордюрним каменем, мощений щебенем, огородженням-підпірною стіною - площею 14,80 кв.м.
30 червня 2011р. у судовому засіданні експерт надав суду письмові пояснення, в яких пояснив наявні у висновку № 267 неточності.
Судом встановлено, що у зв'язку з помилковим перекладом назви невірно зазначено найменування відповідача як Приватне підприємство «Путь», отже, суд вважає за необхідне зазначити вірне найменування відповідача - Приватне підприємство «Шлях».
Представник відповідача у засідання суду чотири рази не з'явився, про дату та час розгляду справи був повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив.
Справа розглядається за наявними у неї матеріалами в порядку статті 75 ГПК України.
Розгляд справи відкладався відповідно до ст. 77 ГПК України.
Після вияснення всіх обставин справи та перевірення доказів, суд видалявся для прийняття рішення по справі до нарадчої кімнати.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача та експерта, суд -
На підставі Державного акту на право постійного користування землею серії КМ № 0000026 від 07.04.1995 р. (а. с. 30), який зареєстровано в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 11, Алупкинський державний палацово-парковий заповідник, правонаступником якого є позивач, є постійним користувачем земельної ділянки площею 30,95 га у м. Алупка, АР Крим. Зазначена ділянка надана для здійснення уставної діяльності позивача - для використання у наукових, туристичних та культурно-просвітницьких цілях.
29.11.2002р. Республіканський комітет по екології та природним ресурсах АР Крим передав під охорону землекористувачу заповідний об'єкт парк садово-паркового мистецтва загальнодержавного значення «Алупкинський», площею 30,95 га (в межах землекористування без берегової полоси) з метою охорони, збереження та раціонального використання в естетичних, природоохоронних, наукових, виховних та оздоровчих цілей, про що свідчить охоронне зобов'язання № ОПСП-001 (а. с. 11).
Відповідно до Витягу з бази даних автоматизованої системи ведення державного земельного кадастру серії ААА № 035791 від 30.03.2009р. (а. с. 10) зазначеній земельній ділянці привласнено кадастровий № 0111970200:01:002:0295 та вказано цільове використання: історико-культурне призначення.
В межах вищезазначеної земельної ділянки розташована нежитлова будова - кафе «Калінка», загальною площею 112,30 кв.м (м. Алупка, вул. Амет - Хана Султана, 17-а), власником якої виступає Приватне підприємство «Шлях».
11 жовтня 2010р. проведена перевірка дотримання вимог земельного законодавства на території позивача, за результатами якої державним інспектором відділу Державної земельної інспекції управління Держкомзему у м. Ялта Голубяк К.В., у присутності директора відповідача ОСОБА_2, складено акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства (а. с. 29).
З даного акту вбачається, що відповідачем самовільно зайнята земельна ділянка з земель позивача орієнтованою площею 0,0028 кв.м шляхом добудови до існуючої нежитлової будови кафе «Калінка» господарських приміщень (цех кухні, туалет для персоналу, туалет для відвідувачів). Директор останнього підписав акт без будь-яких зауважень.
В той же день гр. Верещаку О.В. видано припис № 000696 (а. с. 27), в якому зобов'язано зазначену особу усунути порушення земельного законодавства та повідомити про виконання припису до 12.11.2010р.
11 жовтня 2010 р. за результатами перевірки також складено протокол про адміністративне правопорушення № 0000225 відносно ОСОБА_2 (а. с. 28), який погодився з даним протоколом, про що свідчить підпис останнього та відповідна відмітка.
25 жовтня 2010 р. керівник ПП «Шлях» ОСОБА_2 за вищевказане правопорушення притягнений до адміністративної відповідальності (постанова про накладення адміністративного стягнення № 0000225 (а. с. 26).
Докази оскарження та скасування у встановленому законом порядку даної постанови в матеріалах справи відсутні.
26 листопада 2010 р. Головним Державним інспектором відділу Держземінспекції Управління Держкомзему в м. Ялта проведена перевірка дотримання вимог земельного законодавства на території позивача, за результатами якої встановлено, що відповідачем самовільно зайнята земельна ділянка з земель позивача орієнтованою площею 0,0028 кв.м шляхом добудови до існуючої нежитлової будови кафе «Калінка» господарських приміщень.
Як зазначає позивач, відповідно до плану земельної ділянки площа нежитлової будови кафе «Калінка», за обмірами БТІ м. Ялти, складає 0,0112 га, а за даними проведеної геозйомки - 0,0206 га, тобто, площа земельної ділянки, самовільно зайнятої відповідачем, складає 0,0094 га.
З огляду на те, що під час розгляду справи виникли питання, для вирішення яких необхідні спеціальні будівельно-технічні землевпорядні знання, позивач надав клопотання про призначення судової експертизи.
Відповідно до ст. 41 ГПК України, за клопотанням позивача, суд призначив по справі судову землевпорядну експертизу, проведення якої доручив Кримському науково-дослідному інституту судових експертиз. На вирішення експерта поставлено таке питання:
Визначити площу земельної ділянки під будовами та спорудами: цех кухні, туалет для персоналу, туалет для відвідувачів, прибудованими до основної будівлі кафе «Калінка» загальною площею 112,30 кв.м, розташованого за адресою: м. Алупка, вул. Амет - Хана - Султана, № 17-А в межах земельної ділянки, яка знаходиться в постійному користуванні Кримської республіканської установи «Алупкинський палацово-парковий музей-заповідник» згідно державного акту на право постійного користування земельною ділянкою від 07.04.1995 р. серії КМ № 0000026?
Згідно з висновком експерта від 16.05.2011р. (з урахуванням пояснень експерта щодо помилки під час зазначення дати надання висновку) за № 267, площа земельної ділянки під будовами та спорудами: цех кухні, туалет для персоналу, туалет для відвідувачів, прибудованими до основної будівлі кафе «Калінка» загальною площею 112,30 кв.м та інші, розташованого за адресою: м. Алупка, вул. Амет - Хана - Султана, № 17-А в межах земельної ділянки, яка знаходиться в постійному користуванні Кримської республіканської установи «Алупкинський палацово-парковий музей-заповідник» згідно державного акту на право постійного користування земельною ділянкою від 07.04.1995 р. серії КМ № 0000026 становить 70,49 кв.м.
З висновку експерта вбачається, що при виконанні експертизи експерт досліджував:
- матеріали господарської справи № 5002-28/6036-2010 в 1 томі;
- державний акт на право постійного користування від 07.04.1995 р. Серія КМ № 0000026, для земельної ділянки кадастровий № 0111970200:01:002:0295 для КРУ «Алупкинського палацово-паркового музею-заповідника»;
- технічний звіт по виносу в натуру меж земельної ділянки КРУ «Алупкинський палацово-парковий музей-заповідник» згідно Державного акту на право постійного користування від 07.04.1995 р. Серія КМ № 0000026, для земельної ділянки кадастровий № 0111970200:01:002:0295 КРУ «Алупкинського палацово-паркового музею-заповідника»;
- план топографо-геодезичних робіт для земельної ділянки, на який розташовані побудови кафе «Калінка», розташовані за адресою: м. Алупка, вул. Амет - Хана -Султана, 17 - А, на 1 аркуші;
- копія свідоцтва на право власності № 1127 від 04.03.2002 р. на право власності на будівлю кафе «Калінка», загальною площею 112,30 кв.м, на 1 аркуші;
- копія договору купівлі-продажу будівлі кафе «Калінка» від 08.02.2008 р., реєстр. № 508, на 4 аркушах.
При проведенні експертизи, експерт керувався наступними джерелами: 1) Земельній кодекс України, зі змінами та доповненнями; 2) Закон України «Про судову експертизу», зі змінами та доповненнями; 3) Інструкція про призначення та проведення судових експертиз, затверджена наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 р. № 53/5, зареєстрована в Міністерстві юстиції України 03.11.98 р. № 705/3145; 4) Інструкція з топографічного знімання у масштабах 1: 5000, 1: 2000 та 1 : 500 (ГКНТА А-2.04-02-98), затверджена наказом Головного управління геодезії, картографії та кадастру при Кабінеті міністрів України від 09 квітня 1998 р. № 56; 5) Наказ Міністерства екології та природних ресурсів України від 03 серпня 2001 р. № 295 «Умовні знаки для топографічних планів масштаб: 1:5000, 1:2000, 1:1000, 1:500»; 6) Методичні рекомендації по проведенню судових будівельно-технічних експертиз.
Суд встановив, що експертиза проведена науковим співробітником лабораторії судових інженерно-технічних досліджень Глибіною Ганною Миколаївною, яка має вищі економічну та юридичну освіти, 5-й клас судового експерта і кваліфікації за спеціальностями: «10.14. Оцінка земельних ділянок», стаж експертної роботи з 2007 року, свідоцтво № 1158 про присвоєння кваліфікації судового експерта; «10.6. Дослідження об'єктів нерухомості, будівельних матеріалів, конструкцій і відповідної документації», «10.7, Розподіл земель і визначення порядку користування земельними ділянками», «10.10. Визначення оціночної вартості будівельних об'єктів і споруд», стаж експертної роботи - 4 роки, свідоцтво № 126 про присвоєння кваліфікації судового експерта.
Експерта попереджено про кримінальну відповідальність відповідно до ст.ст. 384, 385 КК України.
Згідно зі статтею 43 ГПК України, господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом. Ніякі докази не мають для господарського суду заздалегідь встановленої сили.
Виконуючи приписи частини 5 статті 42 ГПК України, суд дослідив експертний висновок та приймає його як належний та допустимий доказ у цій справі.
Таким чином, у зв'язку з вище викладеним, суд приходить до висновку, що відповідачем фактично зайнято 70,49 кв.м земельної ділянки, яка знаходиться в постійному користуванні КРУ «Алупкинський палацово-парковий музей-заповідник» згідно державного акту на право постійного користування земельною ділянкою від 07.04.1995 р.
Відповідно до ст. 125 Земельного кодексу України, право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.
Відповідно до ст. 126 ЗК України, право власності на земельну ділянку посвідчується державним актом, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті. Право власності на земельну ділянку, набуту у власність із земель приватної власності без зміни її меж, цільового призначення, посвідчується: а) цивільно-правовою угодою щодо відчуження земельної ділянки, укладеною в порядку, встановленому законом, у разі набуття права власності на земельну ділянку за такою угодою; б) свідоцтвом про право на спадщину. Право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державним актом на право постійного користування земельною ділянкою.
Як встановлено судом, в порушення вказаних норм та вимог Приватне підприємство «Шлях» самовільно використовує земельну ділянку площею 70,49 кв.м, яка знаходиться у постійному користуванню позивача.
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель», самовільне зайняття земельної ділянки - будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.
Відповідно до ст. 152 ЗК України, власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.
Відповідно до ст. 211 зазначеного кодексу, громадяни та юридичні особи несуть цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність відповідно до законодавства за такі порушення, зокрема, самовільне зайняття земельних ділянок.
Відповідно до ст. 212 ЗК України, самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки. Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.
З огляду на встановлені судом факти та на наведені норми Земельного кодексу України, суд дійшов висновку, що уточнені позовні вимоги про зобов'язання відповідача звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 70,49 кв.м., розташовану за адресою: м. Алупка, вул. Амет-Хана Султана, 17-а, та привести зазначену ділянку в стан, придатний для подальшого цільового використання шляхом зносу добудови до кафе «Калінка», підлягають задоволенню.
Згідно статті 32 ГПК України, доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.
Відповідно до ст. 33 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона має довести суду ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень способом, який встановлений законом для доведення такого роду фактів.
Відповідач не представив суду належних доказів правомірного заняття спірної земельної ділянки площею 70,49 кв.м.
Оскільки позивачем зайве сплачено державне мито у розмірі 17,00 грн., зазначена сума підлягає поверненню останньому.
Витрати позивача по сплаті державного мита, витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу, а також витрати на проведення судової експертизи судом покладаються на відповідача в порядку ст. 49 ГПК України.
Вступна та резолютивна частини рішення оголошені - 30.07.2011р.
Рішення оформлено відповідно до ст. 84 ГПК України - 05.07.2011р.
Враховуючи викладене та керуючись статями 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд -
1. Позов задовольнити.
2. Зобов'язати Приватне підприємство «Шлях» (98660, м. Ялта, смт. Гаспра, вул. Субхі, б. 5, кв. 58, код ЄДРПО України 22311746) звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 70,49 кв. м, розташовану за адресою: м. Алупка, вул. Амет-Хана Султана, 17-а, та привести зазначену земельну ділянку в стан, придатний для подальшого цільового використання шляхом зносу добудови до кафе «Калінка», нежитлових приміщень: прибудови з торцевої сторони основної будови кафе «Калінка» цех кухні - площею 13,78 кв.м; металевої ємкості - площею 2,38 кв.м; санвузла (вітальні) прибудованого до південної частини будови кафе - площею 2,78 кв.м; окремої будови - кам'яного нежитлового приміщення площею 3,24 кв.м; сходів, прибудованих з східної частини будови кафе «Калінка» - площею 5,88 кв.м; літній майданчик, перед входом в кафе, з бордюрним каменем та мощеною плиткою - площею 21,00 кв.м; літній майданчик зі східної частини кафе, бордюрним каменем, мощений щебенем, огородженням-підпірною стіною - площею 14,80 кв.м.
3. Повернути Кримської республіканської установі «Алупкинський палацово-парковий музей-заповідник» (98676, м. Алупка, Дворцове шосе, б. 10, код ЄДРПО України 22250938) з державного бюджету України (рахунок 31115095700002, банк одержувача ГУ Державного казначейства України в АРК, м. Сімферополь, МФО 824026, одержувач: Держбюджет м. Сімферополь, код платежу 22090200, код ЄДРПО України 34740405) суму зайве сплаченого державного мита у розмірі 17,00 грн.
4. Стягнути з Приватного підприємства «Шлях» (98660, м. Ялта, смт. Гаспра, вул. Субхі, б. 5, кв. 58, код ЄДРПО України 22311746) на користь Кримської республіканської установи «Алупкинський палацово-парковий музей-заповідник» (98676, м. Алупка, Дворцове шосе, б. 10, код ЄДРПО України 22250938) витрати за проведення судової експертизи в розмірі 2577,60 грн., державне мито у розмірі 85,00 грн. та 236,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
5. Накази видати після набрання рішенням законної сили.
Суддя Господарського суду
Автономної Республіки Крим Лукачов С.О.