Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.Р.Люксембург/Речна, 29/11, к. 301
Іменем України
05.05.2008
Справа №2-30/1070-2008
За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Медичний центр Інтегральна медицина», м. Сімферополь, вул. Беспалова, буд. 49а.
До відповідача Фонду майна Автономної Республіки Крим, м. Сімферополь, вул. Севастопольська, буд. 17.
Третя особа яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Кримська республіканська установа «Республіканський кардіологічний диспансер», м. Сімферополь, вул. Гагаріна, буд. 15а.
Про спонукання укласти договір оренди.
Суддя Ловягіна Ю.Ю.
Від позивача - не з'явився.
Від відповідача - Хабібуліна, за дов. від 08.01.2008 р. у справі.
Від третьої особи - Мельникова, за дов. від 29.04.2008 р. № 90 у справі.
Суть спору: Позивач - ТОВ «Медичний центр Інтегральна медицина» - звернувся до господарського суду Автономної Республіки Крим з позовною заявою про спонукання відповідача - Фонд майна АР Крим укласти договір оренди нерухомого майна, яке належить АР Крим - нежитлове приміщення площею 18 кв.м. на першому поверсі лікувального корпусу, розташованого за адресою: м. Сімферополя, вул. Гагаріна, буд. 15а, яке знаходиться на балансі КРУ «Республіканського кардіологічного диспансеру».
Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що відповідачем було неправомірно відмовлено в укладанні договору оренди з мотивів необхідності проведення конкурсу, оскільки будь-яких перешкод на укладення між Фондом майна АРК та позивачем договору оренди не було. Зокрема, позивач пояснює, що 20.09.2006 р. та 17.10.2006 р. позивач звертався до позивача із заявою про укладення договору оренди. 06.03.2007 р. позивач одержав лист № 02/746 про відмову в укладенні договору оренди з підстав, що згідно зі ст. 118 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» передача в оренду державного та комунального майна передбачена виключно на конкурсних засадах. Позивач не згоден з вказаним листом і посилається на те, що звернувся до відповідача ще до прийняття ЗУ «Про державний бюджет на 2007 р.», крім того, інших заяв на вказане приміщення немає.
Також позивач зазначає, що одержав всі узгодження на оренду майна, в тому числі згоду балансоутримувача - Республіканського кардіологічного диспансеру.
Відповідач у відзиві проти позову заперечує з мотивів, що на підставі ст. 118 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» передача в оренду державного та комунального майна передбачена виключно на конкурсних засадах. Крім того, відповідач посилається на те, що в межах своїх повноважень Верховна Рада АР Крим прийняла постанову від 19.11.1998 р. № 274-2/98 якою затвердила Методику розрахунку, розподілу і порядку використання плати за оренду (суборенду) майна, що належить АР Крим. Згідно з п. 8 розділу 1 вказаної Методики, майно, яке належить Автономій Республіці Крим укладаються Фондом після узгодження з ВР АРК. Постійна комісія ВР АРК з питань економічної, бюджетної і податкової політики на лист Фонду майна надала витяг з протоколу № 19 засідання постійної комісії від 17.12.2007 р. де вказано, що у проведенні конкурсу на укладення договору оренди на нежитлові приміщення Республіканського кардіологічного диспансеру відмовити, а Міністерству з охорони здоров'я АР Крим рекомендувати відізвати своє узгодження на оренду вказаних приміщень. З приведених підстав, відповідач просить в задоволенні позову повністю відмовити.
Ухвалою господарського суду від 19.02.2008 р. для участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача був залучений балансоутримувач спірного майна Республіканський кардіологічний диспансер.
В своїх поясненнях від 11.03.2008 р. № 56 третя особа заперечила проти укладення будь-яких договорів оренди, а тому просить в задоволенні позиву відмовити.
У судове засідання яке відбулося 05.05.2008 р. представник позивача не з'явився, на адресу суду надійшло клопотання про відкладення розгляду справи з підстав, що представник знаходиться на іншому судовому засіданні. Проте, заявлене клопотання не підлягає задоволенню з наступних підстав.
На підставі ст. 28 ГПК України справи юридичних осіб в господарському суді ведуть їх органи, що діють у межах повноважень, наданих їм законодавством та установчими документами, через свого представника. Представниками юридичних осіб можуть бути також інші особи, повноваження яких підтверджуються довіреністю від імені підприємства, організації. Довіреність видається за підписом керівника або іншої уповноваженої ним особи та посвідчується печаткою підприємства, організації.
Слід зазначити, що суд не викликає при цьому конкретного представника сторони, а представника, який має необхідне коло повноважень для представлення інтересів сторони в суді.
Крім того, відповідно до ст. 77 ГПК України господарський суд відкладає розгляд справи, коли за якихось обставин спір не може бути вирішено в даному засіданні. Проте, на думку суду, матеріалів у справі достатньо для її розгляду.
Згідно зі ст. 75 ГПК України, господарський суд розглядає справу по наявним в ній матеріалам. Інших доказів сторонами не представлено.
Розглянув матеріали справи, заслухавши пояснення представників позивача, присутнього у попередніх судових засіданнях, відповідача та третьої особи, суд -
20 вересня 2006 р. позивач ТОВ «Медичний центр інтегральна медицина» звернувся до відповідача - Фонду майна АР Крим з листом з проханням про укладення договору оренди нерухомого майна, яке належить Автономній Республіці Крим - нежитлове приміщення площею 18,0 кв.м. на першому поверсі лікувального корпусу, розташованого за адресою: м. Сімферополь, вул. Гагаріна, буд. 15а., яке знаходиться на балансі Республіканського кардіологічного диспансеру.
Листом від 17 жовтня 2006 р. позивач повторно звернувся до відповідача з вимогою про укладення договору оренди вказаного майна.
Міністерство охорони здоров'я АР Крим в листі від 21.08.2006 р. № 01/2524-8.04 надало згоду на пеедачу позивачу - ТОВ «Медичний центр Інтегральна медицина» приміщень в оренду.
06 березня 2007 р. позивач одержав лист № 02/746 в якому відповідач сповістив позивача, що згідно зі ст. 118 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» передача в оренду державного та комунального майна передбачена виключно на конкурсних засадах, через що Фондом майна АР Крим буде здійснена робота по проведенню конкурсу на право укладення договору оренди державного нерухомого майна згідно з відповідним Порядком, затвердженим наказом Фонду державного майна України № 2149 від 13.10.2004 р.
Позивач не згоден з відмовою в укладенні договору оренди, а тому звернувся до суду з позовом про спонукання відповідача - Фонд майна АР Крим укласти договір оренди нерухомого майна, яке належить АР Крим - нежитлове приміщення площею 18 кв.м. на першому поверсі лікувального корпусу, розташованого за адресою: м. Сімферополя, вул. Гагаріна, буд. 15а, яке знаходиться на балансі Республіканського кардіологічного диспансеру.
Дослідивши представлені докази, суд вважає, що вимоги позивача не підлягають задоволенню з наступних підстав.
На підставі ст. 9 Закону України «Про оренду держаного та комунального майна» (далі - Закон) юридичні особи, які бажають укласти договір оренди, направляють заяву, проект договору оренди, а також інші документи згідно з переліком, що визначається Фондом державного майна України (далі - матеріали), відповідному орендодавцеві, зазначеному у статті 5 цього Закону.
Орендодавцями, згідно зі ст. 5 Закону, є Фонд державного майна України, його регіональні відділення та представництва - щодо цілісних майнових комплексів підприємств, їх структурних підрозділів та нерухомого майна, а також майна, що не увійшло до статутних фондів господарських товариств, створених у процесі приватизації (корпоратизації), що є державною власністю, крім майна, що належить до майнового комплексу Національної академії наук України та галузевих академій наук; органи, уповноважені Верховною Радою Автономної Республіки Крим та органами місцевого самоврядування управляти майном, - щодо цілісних майнових комплексів підприємств, їх структурних підрозділів та нерухомого майна, яке відповідно належить Автономній Республіці Крим або перебуває у комунальній власності.
Відповідно до пунктів 4, 5 Постанови Верховної Ради Автономної Республіки Крим «Про затвердження Методики розрахунку, розподілу та порядку використання плати за оренду майна, що належить Автономній Республіці Крим» від 19.11.1998 р. № 274-2/98 передача в користування на праві оренди нерухомого майна, що належить Автономній Республіці Крим, а також продовження строків дії договорів оренди надається Фондом за погодженням органу, уповноваженого управляти зазначеним нерухомим майном, та власника. Погодження від власника надається шляхом оформлення відповідних протоколів Контрольної комісії Верховної Ради Автономної Республіки Крим з питань приватизації та Постійної комісії Верховної Ради Автономної Республіки Крим з питань економічної, бюджетно - фінансової і податкової політики. У зв'язку з тим, що позивачем так і не надано повний пакет необхідних документів, Фонд майна лишився можливості отримати погодження власника.
Як вбачається з матеріалів справи та слідує з пояснень представника відповідача, листом від 11.12.2007 р. № 03/5261 Фонд звернувся до постійної комісії Верховної Ради АР Крим з питань економічної, бюджетної і податкової політики щодо узгодження конкурсу та договору оренди об'єкту - нежитлового приміщення площею 18 кв.м. на першому поверсі лікувального корпусу, розташованого за адресою: м. Сімферополя, вул. Гагаріна, буд. 15а, яке знаходиться на балансі Республіканського кардіологічного диспансеру.
У відповідь постійна комісія ВР АРК надіслала на адресу Фонду протокол № 19 засідання постійної комісії від 17.12.2007 р. в якому зазначено, що відмовлено Фонду майна АР Крим в проведенні конкурсу на укладення договору оренди та рекомендовано Міністерству охорони здоров'я АРК відізвати своє узгодження у зв'язку з тим, що орендарем (один з учасників конкурсу - ТОВ «МЦ інтегральна медицина») приміщення не буде використовуватися за цільовим призначенням , що суперечить постанові ВР АРК «Про програму АР Крим «Здоров'я кримчан» на 2008 - 2012 р.р.» № 644-5/07 від 21.11.2007 р.
Таким чином, для укладення договору оренди не дотриманні вимоги статті 9 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» та Методики розрахунку, розподілу і порядку використання плати за оренду (суборенду) майна, що належить АР Крим в частині погодження з ВР АРК, яке є обов'язковим.
Крім того, як пояснив в судовому засіданні представник третьої особи - балансоутримувач майна, він не давав своєї згоди на укладення договору оренди і заперечує проти укладення буд-яких договорів оренди з суб'єктами господарського діяльності, діяльність яких не направлена на надання кваліфікованої медичної допомоги хворим серцево-судинними захворюваннями і передання в оренду приміщень яким перешкоджає балансоутримувачу КРУ «Кардіологічний клінічний диспансер» надавати необхідну допомогу. В свою чергу, позивач просить укласти договір оренди для улаштування аптечного кіоску.
З приведених підстав, суд вважає, що вимоги позивача щодо спонукання відповідача - Фонд майна АР Крим укласти договір оренди нерухомого майна, яке належить АР Крим - нежитлове приміщення площею 18 кв.м. на першому поверсі лікувального корпусу, розташованого за адресою: м. Сімферополя, вул. Гагаріна, буд. 15а, яке знаходиться на балансі Республіканського кардіологічного диспансеру не обґрунтованими, а тому в задоволенні позову відмовляє.
Державне мито та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу підлягають віднесенню на позивача відповідно до ст. 49 ГПК України.
У судовому засіданні, яке відбулося 05 травня 2008 р. були оголошені вступна та резолютивна частини рішення.
Відповідно до ст. 84 ГПК України рішення оформлено та підписано 14 травня 2007 р.
З урахуванням викладеного, керуючись ст.ст. 82 - 84 ГПК України, суд -
1. В задоволенні позову відмовити.
Суддя Господарського суду
Автономної Республіки Крим Ловягіна Ю.Ю.