"13" лютого 2008 р.
Справа № 12/10-224
Господарський суд Тернопільської області
у складі судді Скрипчук О.С.
Розглянув справу
За позовом: Прокурора Гусятинського району в інтересах держави, вул. Пушкіна,9, смт. Гусятин, в особі Міністерства екології та природних ресурсів України, вул. Хрещатик,5, м. Київ, в особі Державного управління екології та природних ресурсів в Тернопільській області, вул. Шашкевича,3а, м. Тернопіль
до відповідача: Хоростківської міської ради, вул. Кн. Володимира,17, м. Хоростків, Гусятинський район
про: стягнення збитків, заподіяних забрудненням земель в сумі 150 грн.
За участю представників сторін:
прокуратури: Савка М.В. -прокурор, посвідчення №16
позивача: Сушко А.С. -головний спеціаліст-юрисконсульт, довіреність №2/324 від 01.06.2007р.
відповідача:
Суть справи:
Прокурор Гусятинського району в інтересах держави, в особі Міністерства екології та природних ресурсів України, в особі Державного управління екології та природних ресурсів в Тернопільській області, м. Тернопіль, звернувся до господарського суду Тернопільської області з позовом до Хоростківської міської ради, м. Хоростків, надалі відповідач, про стягнення 150 грн. збитків, заподіяних забрудненням земель.
Позивач в обґрунтування своїх позовних вимог посилається на Акт перевірки дотримання природоохоронного законодавства Державної екологічної інспекції у Тернопільської області від 18.09.2007р., розрахунок розміру шкоди, протокол огляду від 18.09.2007р., протокол про адміністративне правопорушення №001620 від 18.09.2007р., постанову про накладення адміністративного стягнення №001620 від 18.01.2007р.
Прокурор в судовому засіданні позовні вимоги підтримує.
Представник позивача позовні вимоги підтримує. Разом з тим, подав клопотання про уточнення позовних вимог, в якому просить стягнути з Хоростківської міської ради 136,25 грн. збитків.
Суд приймає клопотання позивача до розгляду, оскільки подане відповідно до норм чинного законодавства, прав та охоронюваних законом інтересів інших осіб не порушує.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, відзиву на позовну заяву не подав. Тому, справа розглядається за правилами ст. 75 ГПК України за наявними в ній матеріалами.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача та висновки прокурора, судом встановлено.
Як вбачається із матеріалів справи Актом перевірки дотримання природоохоронного законодавства від 18.09.2007р., яка була проведена працівниками Державної екологічної інспекції у Тернопільській області було зафіксовано виникнення на території земель запасу Хоростківської міської ради несанкціонованого сміттєзвалища твердих побутових відходів площею 100 м.кв. За результатами перевірки приписано міському голові ліквідувати незаконне звалище до 19.10.2007р.
Як підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення від 18.09.2007р. №001620 та постановою про накладення адміністративного стягнення від 18.09.2007р. №001620 Державної екологічної інспекції у Тернопільській області гр. Брощан Є.В., який перебуває на посаді заступника голови міської ради м. Хоростків визнано винним та притягнено до адміністративної відповідальності.
Компетенцію виконавчих і розпорядчих органів місцевих Рад у галузі охорони навколишнього природного середовища визначено у статті 19 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища».
Згідно статті 21 Закону України «Про відходи»органи місцевого самоврядування у сфері поводження з відходами забезпечують, зокрема виконання вимог законодавства про відходи, організацію збирання і видалення побутових відходів, у тому числі відходів дрібних виробників, створення полігонів для їх захоронення, вирішення питань щодо розміщення на своїй території об'єктів поводження з відходами, надання дозволу на відведення на території села, селища, міста чи об'єктів для зберігання та захоронення відходів.
Як підтверджується матеріалами справи, а саме актом перевіркою дотримання природоохоронного законодавства від 18.09.2007р., протоколом про адміністративне правопорушення та постановою про накладення адміністративного стягнення Хоростківська міська рада порушила вимоги законодавства, що спричинило збитки, заподіяні забрудненням земель. Доказів, які б підтверджували виконання відповідачем приписів Акту перевірки від 18.09.2007р. щодо ліквідації незаконного сміттєзвалища сторонами не подано.
Згідно поданого позивачем розрахунку розміру шкоди від засмічення земель, а саме створення незаконного звалища, Хоростківською міською радою завдано збитків в сумі 135,25 грн.
Відповідно до ст. 43 Закону України «Про відходи»підприємства, установи, організації та громадяни України, а також іноземні юридичні і фізичні особи та особи без громадянства зобов'язані відшкодувати шкоди, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про відходи, в порядку і розмірах, встановлених законодавством України.
Згідно ст. 59 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік»джерелами формування спеціального фонду місцевих бюджетів у 2007 році є надходження до бюджету розвитку місцевих бюджетів, які включають, зокрема 35 відсотків збору за забруднення навколишнього природного середовища та грошових стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності, в тому числі: до місцевих (сільських, селищних, міських) - 10 відсотків, обласних та республіканського Автономної Республіки Крим - 25 відсотків, Київського та Севастопольського міських - 35 відсотків.
За таких обставин, позовні вимоги про стягнення з Хоростківської міської ради 136,25 грн. збитків, заподіяних забрудненням земель підлягають до задоволення як такі, що підтвердженні матеріалами справи, грунтуються на вимогах чинного законодавства та не спростовані належними та допустимими доказами відповідачем.
Згідно ст. 49 ГПК України державне мито та судові витрати покладаються за відповідача.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 32, 33, 43, 49, 82-85 ГПК України, господарський суд
1. Позов задовольнити.
2. Стягнути із Хоростківської міської ради, вул. Кн. Володимира,17, код 21157740, р/р 35411001002241 в ГУДК в Тернопільській області, МФО 838012, на користь держави 136,25 грн. збитків, які перерахувати до відповідних бюджетів (спеціальних фондів): Хоростківської міської ради -10% (13,63 грн.); Тернопільської обласної ради -25% (34,10 грн.); Державного бюджету України -65% (88,60 грн.).
3. Стягнути із Хоростківської міської ради, вул. Кн. Володимира,17, код 21157740, р/р 35411001002241 в ГУДК в Тернопільській області, МФО 838012, на користь Державного бюджету 102 грн. державного мита та 118 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
4. Видати накази.
Суддя О.С. Скрипчук