"17" січня 2008 р.
Справа № 3/8-73
Господарський суд Тернопільської області
у складі
Розглянув справу
за позовом: Тернопільського міжрайонного природоохоронного прокурора Тернопільської області м. Тернопіль, вул. Білецька, 51 в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Тернопільській області м. Тернопіль, вул. Шашкевича, 3 (код ЄДРПОУ 34905631)
до відповідача: Приватного агропромислового підприємства «Колос», с. Ягільниця, Чортківського району, Тернопільської області
за участю представників сторін:
позивача : Сушко А.С. -юрисконсульт, довіреність №2/324 від 01.06.2007р.
відповідача: не з'явився
прокурор Козар С.В. -посвідчення №60
Суть справи: До господарського суду Тернопільської області поступила позовна заява Тернопільського міжрайонного природоохоронного прокурора Тернопільської області м. Тернопіль, вул. Білецька, 51 в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Тернопільській області м. Тернопіль, вул. Шашкевича, 3 до Приватного агропромислового підприємства «Колос», с. Ягільниця, Чортківського району, Тернопільської області про стягнення з відповідача 570 грн. 97 коп. збитків, завданих самовільним забором підземних вод.
Відповідач своїм конституційним право на захист не скористався , явку свого представника в судове засідання не забезпечив , не дивлячись на те, що у встановленому законом порядку був повідомлений про час , дату та місце проведення судового засідання , про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення від 16.01.2008р. за № 1497503 , свого відзиву на позовну заяву суду не надав, а тому справа розглядається в порядку ст. 75 ГПК України, за наявними в ній матеріалами .
В розпочатому судовому засіданні представнику позивача та прокурору роз'яснено їх права та обов'язки , передбачені ст.ст.20,22,81-1 ГПК України.
Технічна фіксація (звукозапис) судового процесу в порядку ст.. 81-1 ГПК України , не здійснюється із-за відсутності відповідного клопотання сторін .
Розглянувши матеріали справи, всебічно та повно дослідивши обставини справи, та вислухавши доводи та заперечення представника позивача та думку прокурора, суд встановив наступне:
Згідно вимог ст. 121 Конституції України, Закону України “Про прокуратуру», ст. 29 Господарського процесуального кодексу України на органи прокуратури покладається представництво інтересів громадян та держави в судах у випадках, визначених Законом. Прокурор має право звернутися до господарського суду з позовом в інтересах держави або громадянина. В силу ст. ст. 20, 36-1 Закону України “Про прокуратуру» при здійсненні прокурорського нагляду за додержанням і застосуванням законів прокурор має право звертатись до суду з заявою про захист прав і законних інтересів громадян, держави, а також підприємств та інших юридичних осіб при наявності порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою.
Приватне агропромислове підприємство «Колос», с. Ягільниця, Чортківського району, Тернопільської області зареєстроване в Єдиному державному реєстрі як юридична особа (ідентифікаційний код 32758913) рішенням Чортківської районної державної адміністрації 10.02.2004р. р. за №16341060001000191, що підтверджено довідкою Головного управління статистики у Тернопільській області № 31-851 від 14.12.2007р.
Перевіркою, проведеною Тернопільською міжрайонною природоохоронною прокуратурою спільно з спеціалістами Державної екологічної інспекції у Тернопільській області на предмет дотримання вимог природоохоронного законодавства встановлено, що Приватним агропромисловим підприємством «Колос», в порушення вимог ст. ст. 38, 43, 68 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» та ст. ст. 44, 48, 49 Водного кодексу України, за період з 02.06.2007р. по 22.11.2007р. самовільно, без наявності дозволу на спеціальне водокористування, здійснило забір 484, 08 куб. метрів підземних вод , у зв'язку з чим державі завдано збитки на загальну суму 570 грн. 97 коп.
Даний факт порушення підтверджується актом перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства Державної екологічної інспекції у Тернопільській області ; розрахунком розміру відшкодування збитків при самовільному водокористуванні; розрахунком водоспоживання Приватного агропромислового підприємства «Колос», с. Ягільниця Чортківського району Тернопільської області за період з 02.06.2007р. по 31.08.2007р. та довідкою водокористувача.
У відповідності до Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища» від 26.06.1991р. за № 1268-XII та Водного кодексу України від 06.06.1995р. за № 214/95-ВР (із наступними змінами та доповненнями) усі води (водні об'єкти) підлягають охороні від забруднення, засмічення, вичерпання та інших дій.
Як передбачено п. 9 ст. 44 Водного кодексу України, користувачі зобов'язані здійснювати спеціальне водокористування лише за наявності дозволу.
У разі використання води водних об'єктів загальнодержавного значення, дозвіл на спеціальне водокористування видається державними органами охорони навколишнього природного середовища (ст. 49 Водного кодексу України).
Відповідно до ч. 1 ст. 110 Водного кодексу України, порушення водного законодавства тягне за собою дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законодавством України.
Пунктом «з» частини 2 статті 68 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» передбачено, що особи, винні у самовільному спеціальному використанні природних ресурсів, несуть відповідальність за порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища.
Згідно ст. 68 Закону України «Про охорону навколишнього середовища» та ч. 1 ст. 111 Водного кодексу України - підприємства, установи, організації та громадяни зобов'язані відшкодувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушень водного законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в розмірах та порядку, встановлених законодавством України.
Розмір шкоди, заподіяної відповідачем навколишньому природному середовищу в результаті його неправомірних дій, згідно «Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення правил охорони водних ресурсів на землях водного фонду , пошкодження водогосподарських споруд і пристроїв , порушення правил їх експлуатації», затвердженої наказом Державного комітету по водному господарству від 29.12.2001р. №290, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 18.01.2002р. за №44/6332 та представленого позивачем розрахунку складає 570,97 грн.
Враховуючи викладене, а також зважаючи на те, що відповідач в судове засідання не з'явився, на день розгляду спору не надав суду будь-яких заперечень по суті заявлених позовних вимог, як і не надав суду доказів про погашення заподіяних державі збитків, суд визнає позовні вимоги позивача щодо стягнення з Приватного агропромислового підприємства «Колос», с. Ягільниця Чортківського району Тернопільської області збитків, заподіяних внаслідок самовільного використання води в розмірі 570,97 грн. правомірними, обґрунтованими і такими, що підлягають до задоволення.
Грошові стягнення за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності, відповідно до п. 21 ст. 8 та п.5 ст. 59 Закону України “Про державний бюджет на 2007 рік», підлягають стягненню в доход місцевого бюджету -в спеціальний фонд Ягільницької сільської ради Чортківського району Тернопільської області ( р/р 33115331700599, МФО 838012, код 23588160 в УДК у Тернопільській області ).
Відповідно до ст. 49 ГПК України, державне мито та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу покладаються на відповідача.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 20, 22, 33, 43, 49, 75, 81-1 ,82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, Водним кодексом України, Законом України “Про державний бюджет на 2007 рік» , Законом України «Про охорону навколишнього природного середовища» , «Методикою розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення правил охорони водних ресурсів на землях водного фонду , пошкодження водогосподарських споруд і пристроїв , порушення правил їх експлуатації», затвердженої наказом Державного комітету по водному господарству від 29.12.2001р. №290, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 18.01.2002р. за №44/6332, господарський суд
1. Позов задовольнити.
2. Стягнути з Приватного агропромислового підприємства «Колос», с. Ягільниця Чортківського району Тернопільської області ( код ЄДРПОУ 32758913) :
- на користь Ягільницької сільської ради , с. Ягільниця Чортківського району Тернопільської області ( р/р 33115331700599, МФО 838012, код 23588160 в УДК у Тернопільській області ) - 570 грн. 97 коп. збитків, завданих самовільним забором підземних вод,
- в доход державного бюджету України 102 грн. 00 коп. державного мита та 118 грн. 00 коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу,
- видати накази.
3. На дане рішення, яке не вступило в законну силу сторонами по справі може бути подана апеляційна скарга до Львівського апеляційного господарського суду на протязі десяти днів з дня його підписання, «22» січня 2008 року, через місцевий господарський суд Тернопільської області .
4 . Рішення направити сторонам по справі та прокурору .
Суддя