"14" січня 2008 р.
Справа № 02-2/12-
Суддя , розглянувши позовну заяву №2486 від 11.12.2007р. та додані до неї матеріали прокурора Тернопільського району в інтересах держави в особі Тернопільської районної державної адміністрації, м. Тернопіль, за участю третіх осіб на стороні позивача - Великоберезовицької селищної ради, смт. В.Березовиця, Управління земельних ресурсів у Тернопільському районі, м. Тернопіль, до селянсько-фермерського господарства "Рідний край", с. Кип'ячка, Тернопільського району, про скасування Державного Акту серії ТР №00103 від 11.02.2000р. на право постійного користування землею та вилучення земельної ділянки площею 42 га. за межами населеного пункту Великоберезовицької селищної ради вважає, що у прийнятті даної позовної заяви слід відмовити, виходячи з наступного.
У відповідності до статті 1 Господарського процесуального кодексу України підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у томі числі іноземці), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів.
Згідно статті 2 ГПК України господарський суд порушує справи за позовними заявами, зокрема прокурорів та їх заступників, які звертаються до господарського суду в інтересах держави.
Пункт 1 статті 12 Господарського процесуального кодексу України (із змінами та доповненнями) передбачає, що господарським судам підвідомчі справи у спорах, що виникають при укладанні, зміні, розірванні і виконанні господарських договорів, у тому числі щодо приватизації майна, та з інших підстав, крім спорів, що виникають із публічно-правових відносин та віднесені до компетенції Конституційного Суду України та адміністративних судів.
Прокурором Тернопільського району до господарського суду подана позовна заява в інтересах держави та в особі Тернопільської районної державної адміністрації з посиланням на норми Господарського процесуального кодексу України. Однак, як вбачається із матеріалів позову між сторонами виник спір щодо скасування Державного Акту на право постійного користування землею, який є актом індивідуальної дії та вилучення земельної ділянки в зв'язку з виявленими порушеннями земельного законодавства користувачем земельної ділянки.
Відповідно до статті 2 Кодексу Адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Згідно положень статті 17 Кодексу Адміністративного судочинства України компетенція адміністративних судів поширюється, зокрема на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності, спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень, спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.
Стаття 6 Конституції України передбачає, що органи виконавчої влади здійснюють свої повноваження у встановлених Конституцією межах і відповідно до Законів України.
Згідно частини 2 статті 21 Закону України "Про місцеві державні адміністрації" до повноважень місцевих державних адміністрацій належить розпорядження землями державної власності відповідно до закону.
Отже, в розумінні ст.ст. 3, 17, 20 КАС України позовні вимоги прокурора Тернопільського району в інтересах держави в особі Тернопільської районної державної адміністрації про скасування Державного акту на право постійного користування землею та вилучення земельної ділянки відносяться до адміністративної юрисдикції, а позовна заява повинна подаватися та бути оформлена у відповідності з вимогами Кодексу Адміністративного судочинства України.
У відповідності з п. 7 розділу VII "Прикінцеві та перехідні положення" КАС України після набрання чинності цим Кодексом заяви і скарги у справах, що виникають з адміністративно-правових відносин, а також апеляційні, касаційні скарги (подання) розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом.
Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 1, 2, 12, 61, п. 1 ч. 1 ст. 62, ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, суддя
1. Відмовити у прийнятті позовної заяви №2486 від 11.12.2007р. прокурора Тернопільського району в інтересах держави в особі Тернопільської районної державної адміністрації, м. Тернопіль, за участю третіх осіб на стороні позивача - Великоберезовицької селищної ради, смт. В.Березовиця, Управління земельних ресурсів у Тернопільському районі, м. Тернопіль, до селянсько-фермерського господарства "Рідний край", с. Кип'ячка, Тернопільського району, про скасування Державного Акту серії ТР №00103 від 11.02.2000р. на право постійного користування землею та вилучення земельної ділянки площею 42 га. за межами населеного пункту Великоберезовицької селищної ради.
2. Позовну заяву №2486 від 11.12.2007р. та додані до неї документи (всього на 25-ти аркушах) повернути в Прокуратуру Тернопільського району Тернопільської області ( вул. За Рудкою,35, м. Тернопіль).
Суддя