Ровеньківський міський суд Луганської області
Справа № 2-А-546/11
26.04.2011 року Ровеньківський міський суд Луганської області у складі головуючого судді Шумченко Л.В.,
при секретарі Запорожцевій С.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Ровеньки адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Ровеньки Луганської області про перерахунок пенсії, -
Позивач звернувся до суду з позовом у якому просить: визнати неправомірними дії управління Пенсійного Фонду України в м. Ровеньки Луганської області щодо застосування при перерахунку пенсії у 2009 році показників середньої заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по України, з якої сплачуються страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчисленні пенсії за 2007 рік в розмірі 1197,91 грн., та зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України в м. Ровеньки здійснити йому перерахунок отримуваної ним пенсії, відповідно до частини четвертої статті 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески та яка відповідно до закону враховується для обчислення пенсії за 2010 рік відповідно до поданої 27 грудня 2010 року заяви про перерахунок пенсії.
В обґрунтування позову позивач вказує, що він отримує пенсію за віком та продовжує працювати.
27 грудня 2010 року він звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії у зв'язку з додаванням страхового стажу та заробітної плати.
Пенсія йому добавлена не була і він отримав відповідь у який відповідач повідомив його про те що перерахунок пенсії проведений з застосуванням середньої заробітної плати на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2007 рік 1197,91 грн., в зв'язку з чим розмір його пенсії не змінився. При цьому відповідач послався на спільний лист Міністерства праці та соціальної політики України та пенсійного Фонду України від 11.03.2009 року № 20.\0\18-09\039 та № 4096\02-01 відповідно до якого до законодавчого врегулювання питання визначення показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, перерахунки пенсій у 2009 році проводяться із застосуванням показника заробітної плати(доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до закону враховується для обчислення пенсії за 2007 рік( 1197,91 грн.).
Це він вважає незаконним бо дії Пенсійного Фонду України в м. Ровеньки суперечать чинному законодавству, оскільки відповідно до ст. 40 ч.2 закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»відповідно до якої при обчисленні заробітної плати для обчислення пенсії застосовується формула, по якій застосовується середня заробітна плата працівників, зайнятих в галузях економіки України, за календарний рік, що попереджує року звернення за призначенням пенсії. Відповідач не застосував при перерахунку його пенсії середньо заробітну плату за 2009 рік. У разі її застосування його застосування його пенсія була б збільшена.
В судове засідання позивач не з'явився, до суду надав письмову заяву, у якій вказав, що заявлені позовні вимоги підтримує у повному обсязі, та просив позов розглянути за його відсутності.
Представник відповідача ОСОБА_2 позов не визнала, посилаючись на те, що нема підстав для перерахунку пенсії та збільшення пенсії, оскільки є спільний лист Міністерства праці та соціальної політики України та Пенсійного Фонду України від 11.03.2009 року № 20\0\18-09X039 та № 4096\02-01 відповідно до якого перерахунки пенсій проводяться із застосуванням показника заробітної плати(доходу) за 2007 рік.
Вислухавши представника відповідача, дослідивши письмові матеріали справи, суд вважає позов таким, що підлягає задоволенню.
В судовому засіданні встановлено що позивач отримує пенсію за віком з 20 грудня 2004 року. Знаходячись на пенсії продовжує працювати і має право на перерахунок пенсії відповідно до ст.ст.40,42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»оскільки пропрацював знаходячись на пенсії достатній термін для проведення перерахунку.
Відповідач безпідставно відмовляє позивачу в перерахунку отримуваної ним пенсії відповідно до частини четвертої статті 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»із застосуванням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2009 рік.
Так, порядок проведення перерахунку, визначений у ст. 40 ч.2 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», відповідно до якої при обчисленні заробітної плати для обчислення пенсії застосовується середня заробітна плата працівників, зайнятих в галузях економіки України, за календарний рік, що попередує року звернення за призначенням пенсії.
Посилання представника відповідача на спільний лист Міністерства праці та соціальної політики України та пенсійного Фонду України від 11.03.2009 року № 20.\0\18-09\039 та № 4096X02-01, яким фактично встановлюється інший порядок проведення перерахунку. Який не відповідає встановленому законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»суд розцінює критично, бо це не є законом, він не зареєстрований як нормативний акт в Міністерстві юстиції України, його положення суперечать закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
При здійсненні перерахунку пенсії позивачу відповідач повинен застосовувати порядок перерахунку визначений нормами закону, а саме ст.40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»і застосовувати середню заробітну плата працівників, зайнятих в галузях економіки України, за календарний рік, що попередує року звернення за призначенням пенсії.
Керуючись ст.ст.160-163 КАС України ст. 40,42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», суд, -
Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Ровеньки Луганської області про перерахунок пенсії задовольнити.
Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного Фонду України в м. Ровеньки Луганської області щодо застосування при перерахунку ОСОБА_1 пенсії у 2010 році показників середньої заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по України, з якої сплачуються страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчисленні пенсії за 2007 рік в розмірі 1197,91 грн.
Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України в м. Ровеньки здійснити ОСОБА_1 у перерахунок отримуваної ним пенсії, відповідно до частини четвертої статті 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески та яка відповідно до закону враховується для обчислення пенсії за 2009 рік відповідно до поданої ОСОБА_1 27 грудня 2010 року заяви про перерахунок пенсії з 01.01.2011 року.
Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня її проголошення, шляхом подачі апеляцій через Ровеньківський міський суд.
Суддя ОСОБА_3