2-а-859/11
23.06.2011
Лутугинський районний суд Луганської області у складі: судді Кутіщевой Л.П., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі Луганської області про визнання дій неправомірними та зобов*язання вчинити певні дії
6 червня 2011 року позивач звернувся з вказаним позовом до суду.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що він є пенсіонером, пенсію йому нараховує та сплачує відповідач. 27 липня 2010 р. він звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», з врахуванням додаткових 24 місяців страхового стажу, набутого після призначення пенсії. Однак відповідач при проведенні перерахунку застосував показник середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу не за 2009 рік, а за 2007рік, сума якої менше. Просив суд визнати дії відповідача неправомірними та зобов'язати зробити перерахунок його пенсії з застосуванням показника середньої заробітної плати працівників на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2009 рік. Просив розглянути справу за його відсутності.
Представник відповідача у судове засідання не з'явився, просив розглянути справу за його відсутності, надав письмові заперечення, згідно яких вважає, що відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України № 1058-1У перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати, з якої була обчислена пенсія, або за період страхового стажу зазначені в ч. 1 ст. 40 Закону та не має посилання на застосування показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії у зв'язку з чим наполягає на відмові у задоволенні позову.
Сторони заявили клопотання про розгляд справи за їх відсутності , а тому відповідно до ч. 4 ст. 122 КАС України розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження. Ухвалою суду від 7 червня 2011 року позовні вимоги ОСОБА_1 за період з 27 липня 2010 року по 5 грудня 2010 року залишені без розгляду.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає позов таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.
З матеріалів справи вбачається, що позивач є пенсіонером, що підтверджується копією посвідчення серії АВ № 378132 (а.с. 5 зворот), та суб'єктом системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування якому згідно Закону України «Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування» відповідач нараховує та виплачує пенсію, що сторонами не оспорюється.
27 липня 2010 року позивач звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії, що підтверджується листом відповідача.( а.с. 9).
Статтею 1 Закону України «Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування» визначено, що застрахована особа - це фізична особа, яка відповідно до цього Закону підлягає загальнообов*язковому державному пенсійному страхуванню і сплачує ( сплачувала) та/ або за яку сплачуються чи сплачувалися у встановленому законом порядку страхові внески на загальнообов*язкове державне пенсійне страхування.
За правилами ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування» за бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.
Крім того, підпунктом 3 пункту 11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року № 530 « Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» встановлено, що перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати ( доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону України « Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування», із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України « Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування» враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року пенсії.
Таким чином, жодним актом перерахунок пенсії в 2010 році із врахуванням показника середньої заробітної плати за 2007 рік не передбачено
Суд на підставі ст. 5 КАС України, при вирішення даного спору вважає необхідним застосувати ст.40 та 42 Закону України «Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування».
Таким чином, вимоги позивача підлягають задоволенню, а дії відповідача по перерахунку пенсії у 2010 році з застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2007 рік, що складає 1197,91 рн. - є неправомірними і відповідача слід зобов*язати зробити перерахунок належної позивачу пенсії у 2010 році з застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2009 рік, що складає 1650,43 грн.
Згідно ст. 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб*єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України.
Керуючись Законом України «Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування», ст.ст. 2,5,17,18,87,94, 158-163 КАС України,
Позовну заяву ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі Луганської області про визнання дій неправомірними та зобов*язання вчинити певні дії задовольнити .
Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі щодо перерахунку ОСОБА_1 пенсії у 2010 році з застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2007р., що складає 1197,91 грн.
Зобов'язати Управління пенсійного фонду України в Лутугинському районі Луганської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 в 2010 році з застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2009 рік , що складає 1650,43 грн. з 6 грудня 2010 року.
Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 судові витрати у сумі 3,40 грн.
Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Лутугинський районний суд.
Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя : Л.П. Кутіщева