03 жовтня 2006 р.
№ 2-2/460-2006
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів :
головуючий суддя
Муравйов О.В.
судді
Полянський А.Г.
Фролова Г.М.
розглянувши
касаційну скаргу
Державного акціонерного товариства “Чорноморнафтогаз»
на
постанову від 18.05.2006 р. Севастопольського
апеляційного господарського суду
у справі
№ 2-2/460-2006 господарського суду Автономної республіки Крим
за скаргою
Державного акціонерного товариства
“Чорноморнафтогаз»
До
Державної виконавчої служби у Роздольненському районі Автономної республіки Крим
боржник
ВАТ племзавод “Славне»
скарга
на бездіяльність ВДВС
За участю представників сторін:
скаржник -не з'явились,
відповідач -не з'явились,
боржник -не з'явились,
Ухвалою господарського суду Автономної Республіки Крим від 02.02-16.02.2006 р. (суддя Толпиго В.І.) замінено ВДВС Роздольненського РУЮ АРК на його правонаступника Державну виконавчу службу у Роздольненському районі АРК, справу відкладено, зобов'язано сторони вчинити певні дії.
Ухвалою господарського суду Автономної Республіки Крим від 10.3-17.3.2006 р. (суддя Толпиго В.І.) скаргу Державного акціонерного товариства “Чорноморнафтогаз» на бездіяльність Державної виконавчої служби у Роздольненському районі Автономної Республіки Крим задоволено. У зв'язку із невиконанням наказу ГС АРК № 2-2/2068-2002 від 15.03.2002 р. визнано бездіяльність ВДВС Роздольненського РУЮ АРК протиправною. Зобов'язано Державну виконавчу службу у Роздольненському районі АРК провести виконавчі дії щодо виконання наказу ГС АРК № 2-2/2068-2002 від 15.03.2002 р.
Постановою Севастопольського апеляційного господарського суду від 18.05.2006 р. (судді: Маслова З.Д., Лисенко В.А., Видашенко Т.С.) ухвалу господарського суду Автономної Республіки Крим від 10.3-17.3.2006 р. у справі № 2-2/460-2006 скасовано. Провадження по апеляційній скарзі Державної виконавчої служби у Роздольненському районі Автономної Республіки Крим на ухвалу суду від 16.02.2006 р. припинено. Державній акціонерній компанії “Чорноморнафтогаз» у задоволенні скарги на бездіяльність державної виконавчої служби у Роздольненському районі АРК відмовлено.
Не погоджуючись з постановою, Державне акціонерне товариство “Чорноморнафтогаз» звернулось до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій просить її скасувати, а ухвалу місцевого господарського суду від 10.3-17.3.2006 р. залишити без змін, мотивуючи скаргу порушенням і неправильним застосуванням апеляційним господарським судом норм процесуального права.
У зв'язку з виходом судді Фролової Г.М. з відпустки, справа № 2-2/460-2002 розглядається колегією суддів у постійному складі, утвореному розпорядженням від 25.08.2005 року № 02-20/13 Заступника Голови Вищого господарського суду України Осетинського А. Й., у складі: головуючий -Муравйов О. В., судді Полянський А. Г., Фролова Г. М.
Сторони не скористались наданим процесуальним правом на участь у суді касаційної інстанції.
Відзиву на касаційну скаргу відповідач не надав.
Оцінивши доводи касаційної скарги, перевіривши правильність застосування судами норм матеріального та процесуального права, колегія суддів Вищого господарського суду України прийшла до висновку, що касаційна скарга підлягає задоволенню частково, виходячи із наступного.
Приймаючи оскаржувану постанову, апеляційний господарський суд виходив з того, що державним виконавцем ВДВС Роздольненського РУЮ проведено виконання наказу господарського суду від 15.03.2002 р. в рамках Закону України “Про виконавче провадження».
За змістом статті 1212 ГПК України скарги на дії чи бездіяльність органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів розглядає виключно місцевий господарський суд, яким відповідну справу розглянуто у першій інстанції.
Відповідно до роз'яснення Вищого господарського суду України від 28.03.2002 р. № 04-5/365, виконання рішення, ухвали, постанови господарського суду є невід'ємною частиною судового процесу, тому господарські суди не повинні порушувати нове провадження за скаргою на дії чи бездіяльність органів державної виконавчої служби.
В порушення вказаних вимог, місцевий господарський суд порушив нове провадження за скаргою на бездіяльність ВДВС Роздольненського РУЮ керуючись ст. ст. 64, 65 ГПК України.
Згідно з ст. 41 ГПК України господарські суди вирішують господарські спори у порядку позовного провадження, передбаченому цим Кодексом.
Отже, місцевий суд мав розглянути справу в межах провадження у справі № 2-2/2068-2002, а не порушувати нове провадження.
Враховуючи викладене, колегія суддів прийшла до висновку, що всі прийняті по справі № 2-2/460-2006 рішення підлягають скасуванню. Провадження у справі № 2-2/460-2006 слід припинити в порядку ст. 80 ГПК України, а скаргу Державного акціонерного товариства “Чорноморнафтогаз» передати до господарського суду Автономної Республіки Крим для розгляду по суті в порядку ст. 1212 ГПК України по справі № 2-2/2068-2002.
Керуючись ст. ст. 1115, 1117, 1119, 11110, 11111 ГПК України, Вищий господарський суд України
Касаційну скаргу Державного акціонерного товариства “Чорноморнафтогаз» задовольнити частково.
Постанову Севастопольського апеляційного господарського суду від 18.05.2006 р. по справі № 2-2/460-2006 та ухвалу Господарського суду Автономної Республіки Крим від 10.03-17.03.2006 року по справі № 2-2/460-2006 скасувати.
Провадження у справі № 2-2/460-2006 припинити.
Скаргу Державного акціонерного товариства “Чорноморнафтогаз» передати до Господарського суду Автономної Республіки Крим для розгляду по суті в порядку ст. 1212 ГПК України по справі № 2-2/2068-2002.
Головуючий суддя Муравйов О.В.
Судді Полянський А.Г.
Фролова Г.М.