06.06.2011
Справа № 2-а-2874/11
06 червня 2011 року м.Кам'янець-Подільський
Суддя Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області Вдовичинський А.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м.Кам'янець-Подільський про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії,-
встановив:
ОСОБА_1 звернулася до суду з даним позовом і в обґрунтування своїх вимог вказує, що 14.04.2011 р. отримала лист відповідача з роз'ясненням про те, що перерахунок пенсії за її заявою з якою зверталася 15.03.2011 р. проведено на підставі листа Пенсійного фонду України від 11.03.2009 р. № 4096/02-01 з врахуванням заробітної плати за 2007 рік. Позивач посилаючись на ст.42 закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»вважає дії відповідача неправомірними та просить суд: визнати дії відповідача неправомірними; зобов'язати відповідача провести перерахунок з 01.03.2011 р. її пенсії з врахуванням середньої заробітної плати в галузях економіки з розрахунку на одну особу в цілому по Україні за 2010 рік у відповідності із п.4 ст.42 закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”.
Відповідач письмових заперечень в строки встановлені ч.3 ст. 183-2 КАС України суду не подав, враховуючи що справа розглядається по місцю знаходження відповідача, суд вважає за можливе справу розглянути без них.
Суд, дослідивши матеріали справи в цілому, встановив наступне.
Позивач народилася 01.12.1944 р. З 01.12.1999 р. їй було призначено відповідачем пенсію за віком. Позивач перебуваючи на пенсії продовжувала працювати в Кам'янець-Подільській школі-інтернаті № 2. Зазначені обставини підтверджуються копією паспорта позивача, листом відповідача від 14.04.2011 р. № 169/В-16, копією трудової книжки позивача, копією пенсійного посвідчення, які приєднані до матеріалів справи.
15 березня 2011 року позивач звертався до відповідача із заявою про перерахунок пенсії по стажу і заробітній платі. На підставі додаткових документів про стаж роботи, даних персоніфікованого обліку позивачу відповідачем було проведено з 01.03.2011 р. перерахунок раніше призначеної пенсії на підставі листа Пенсійного фонду України від 11.03.09 р. № 4096/02-01 із застосуванням показника заробітної плати за 2007 рік(1197 грн. 91 коп.). Листом від 14.04.2011 р. відповідачем було направлено позивачу відповідь в якій роз'яснено на якій підставі проведено розрахунок перерахунок пенсії саме із застосуванням показника 2007 р. Дані обставини підтверджуються листом відповідача від 14.04.2011 р. 169/В-16, який приєднаний до матеріалів справи.
Відповідно до вимог ч.4 ст.42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (з урахуванням рішення Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року, яким визнано неконституційними раніше внесені зміни в ст.ст.40 та 42 даного Закону), у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.
Згідно п.1 ст.40 цього ж Закону для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 01 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу починаючи з 01 липня 2000 року.
Абзац 4 частини 2 вказаної статті передбачив, що при обчисленні (перерахунку) пенсії застосовується показник середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням (перерахунком) пенсії.
Отже, позивач, який з 01 квітня 2011 року набув права на перерахунок пенсії у відповідності до вимог ч.4 ст.42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", такий перерахунок має бути здійснений із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені у ч.1 ст.40 цього ж Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2010 рік, а не за 2007 рік як це зроблено було відповідачем.
Положення постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року №530 "Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян" та роз'яснення Міністерства праці та соціальної політики України і Пенсійного фонду України, які викладені у спільному листі від 11 березня 2009 року, які визначають порядок перерахунку пенсії працюючим пенсіонерам, виходячи із показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії, суперечать вимогам Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", який має вищу юридичну силу, а тому не можуть бути застосовані до спірних правовідносин.
З врахуванням наведеного суд дійшов висновку що відповідачем неправомірно застосовано при здійсненні перерахунку пенсії позивачу показник середньої заробітної плати за 2007 рік, а тому дії відповідача слід визнати протиправними; позовні вимоги позивача щодо зобов'язання відповідача зробити перерахунок його пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати підлягають задоволенню із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за 2010 рік, тобто за рік, який передував року звернення за перерахунком пенсії.
На підставі викладеного, керуючись ст. 40, 42, 45 закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008, на підставі ст.ст. 72, 86, 94, 99, 100, 104, 128, 158-163, 167, 185 КАС України,-
Постановив:
Позов задовольнити. Визнати дії управління Пенсійного фонду України у місті Кам'янець-Подільський щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2007 рік протиправними.
Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у місті Кам'янець-Подільський на підставі заяви ОСОБА_1 від 15 березня 2011 року, додаткових документів про стаж роботи та даних персоніфікованого обліку здійснити з 01 березня 2011 р. перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до вимог ч. 4 ст. 42 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” із заробітної плати, з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в ч.1 ст. 40 цього ж Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний 2010 рік.
Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 3 грн. 40 коп. судового збору по справі.
Постанова підлягає негайному виконання але на постанову сторонами може бути подана апеляційна скарга протягом десяти днів з дня отримання її копії до Вінницького адміністративного апеляційного суду через Кам'янець-Подільський міськрайонний суд.
Суддя Кам'янець-Подільського міськрайонного суду А. В. Вдовичинський