ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
01014, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1
м. Київ
22 червня 2011 року 15:24 № 2а-803/11/2670
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючої судді Власенкової О.О., при секретарі судового засідання Бескоровайній Н.В. розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом Державної податкової інспекції у Подільському районі міста Києва
(далі - позивач, ДПІ у Подільському районі м. Києва)
до відповідачаСуб'єкта підприємницької діяльності -фізичної особи ОСОБА_1 (далі - відповідач, СПД - ФО ОСОБА_1)
про стягнення заборгованості у розмірі 956 250 грн.
Обставини справи:
Позивач звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до відповідача, в якій просить стягнути заборгованість у розмірі 956 250 грн.
Позовні вимоги мотивовані тим, що за результатами позапланової виїзної перевірки СПД-ФО ОСОБА_1 у останньої виявлено заборгованість у розмірі 956 250 грн., а саме: щодо сплати штрафних санкцій за порушення законодавства про патентування, за порушення норм регулювання та обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг.
Представник відповідача в судовому засіданні та в письмових поясненнях щодо позову заперечив з огляду на його необґрунтованість.
На підставі частини 3 статті 160 КАС України у судовому засіданні 22 червня 2011 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови.
Ознайомившись з матеріалами справи, заслухавши пояснення представників сторін, Окружний адміністративний суд міста Києва
Згідно із свідоцтвом про державну реєстрацію (перереєстрацію), суб'єкт підприємницької діяльності - фізична особа ОСОБА_1 13 червня 2001року зареєстрована Подільською районною у м. Києві державною адміністрацією та перебуває на обліку ДПІ у Подільському районі м. Києва.
Співробітниками ДПІ у Подільському районі м. Києва на підставі направлення на перевірку від 27 травня 2010 року № 576 проведено позапланову виїзну перевірку СПД-ФО ОСОБА_1 на предмет своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податків, зборів (обов'язкових платежів) за період з 01 квітня 2007 року по 02 червня 2010 року.
За результатами перевірки складено акт від 02 червня 2010 року № 46/17-405/2702909784, в якому зафіксовано наступні порушення:
- пункту 2.6. постанови Правління Національного банку України від 15 грудня 2004 року № 637 "Про затвердження Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні", а саме: неоприбуткування в касі готівкових коштів на загальну суму 191 250 грн., в тому числі за 2007 рік на 91 420 грн., за 2008 рік на 99 830 грн.;
Відповідно до Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні уся готівка, що надходить до кас, має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватися. Суми готівки, що оприбутковуються, мають відповідати сумам, визначеним у відповідних касових (розрахункових) документах.
Згідно з абзацом 3 статті 1 Указу Президента України 12 червня 1995 року № 436/95 "Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки" у разі порушення, зокрема, фізичними особами, які є суб'єктами підприємницької діяльності, а також постійними представництвами нерезидентів, через які повністю або частково здійснюється підприємницька діяльність, норм з регулювання обігу готівки у національній валюті, що встановлюються Національним банком України, до них застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу.
- частину 8 статті 4 Указу Президента України від 03 липня 1998 року № 727 "Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва", пункт 1 та пункт 5 постанови Кабінету Міністрів України від 26 вересня 2001 pоку № 1269 "Про затвердження Порядку ведення книги обліку доходів і витрат" та пункт 8 наказу Державної податкової адміністрації України від 29 жовтня 1999 року № 599 "Про затвердження Свідоцтва про сплату єдиного податку та Порядку його видачі", зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 2 листопада 1999 року № 752/4045, а саме: не ведеться згідно Книги обліку доходів і витрат відповідно до додатку № 10 Інструкції про прибутковий податок громадян, затвердженої наказом Головної державної податкової інспекції України від 21 квітня 1993 № 12, облік доходів та витрат, при роботі на спрощеній системі оподаткування за умови сплати єдиного податку;
Постановою Кабінету Міністрів України України від 26 вересня 2001 pоку № 1269 "Про затвердження Порядку ведення книги обліку доходів і витрат" передбачено, що суб'єктами підприємницької діяльності - фізичними особами, оподаткування доходів яких здійснюється згідно із законодавством з питань оподаткування суб'єктів малого підприємництва (у тому числі шляхом отримання свідоцтва про сплату єдиного податку) ведеться книга обліку доходів і витрат. До якої суб'єктом підприємницької діяльності заносяться такі відомості: порядковий номер запису; дата здійснення операції, пов'язаної з проведеними витратами і/або отриманим доходом; сума витрат за фактом їх здійснення, в тому числі заробітна плата найманого працівника; сума вартості товарів, отриманих для їх продажу (надання послуг); сума виручки від продажу товарів (надання послуг) - з підсумком за день.
- порушення пункт 19.1. статті 19 Закону України "Про податок з доходів фізичних осіб" від 22 травня 2003 року №889-IV, пункт 4 статті 14 розділу IV Декрету Кабінету Міністрів України від 26 грудня 1992 року № 13-92 "Про прибутковий податок з громадян" із змінами та доповненнями та пункт 14.5 наказу Головної державної податкової інспекції України від 21 квітня 1993 року № 12 про затвердження Інструкції "Про оподаткування доходів фізичних осіб від зайняття підприємницькою діяльністю", зареєстрованої в Міністерстві юстиції України від 09 червня 1993 рокц за № 64, а саме: неподання декларації про доходи до ДПІ у Подільському районі м. Києва за II квартал 2008 року, I,II,III,IV квартали 2009 року та І квартал 2010 року. Неведення обліку доходів та витрат на загальній системі оподаткування згідно Книги обліку доходів і витрат відповідно до додатку № 10 Інструкції про прибутковий податок з громадян.
У зв'язку з виявленими порушеннями позивачем в межах наданих йому повноважень винесено рішення форми "С" від 15 червня 2010 року № 0001461730/0 про застосування до відповідача штрафних санкцій у розмірі 956 250 грн.
Дане рішення направлено на адресу відповідача та вручено безпосередньо ОСОБА_1, що підтверджується її підписом на поштовому повідомленні про вручення поштового відправлення.
Згідно з частиною 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Частиною 1 статті 15 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" передбачено, що контроль за додержанням суб'єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), інших вимог цього Закону здійснюють органи державної податкової служби України шляхом проведення планових або позапланових перевірок згідно із законодавством України.
Відповідно до статті 25 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" суми фінансових санкцій, які визначені статтями 17-24 цього Закону, підлягають перерахуванню суб'єктами підприємницької діяльності до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.
Водночас представники сторін інформували суд про те, що вищевказане рішення про стягнення з відповідача штрафних санкцій останнім ні в адміністративному порядку, ні в судовому порядку не оскаржувалося. Отже, це рішення є чинним і підлягає обов'язковому виконанню.
Однак, як не заперечувалось представниками сторін в судовому засіданні, станом на час розгляду справи судом штрафні санкції відповідачем не сплачені.
Згідно зі статтею 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Беручи до уваги викладене та ураховуючи, що рішення позивача в установленому законом порядку не оскаржено, доказів погашення зазначеної заборгованості станом на день розгляду цього спору не надано, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.
Відповідно до частини 1 статті 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.
Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача-суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) згідно частини 4 статті 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.
Керуючись статтями 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва
Позовні вимоги задовольнити повністю.
Стягнути з суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 (04108, АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1) заборгованість на р/р 34129999700008 одержувач: УДК у Подільському районі м. Києва, банк одержувача: ГУ ДКУ у м. Києві, МФО 820019, код ЄДРПОУ 2607793 у розмірі 956 250 грн. (дев'ятсот п'ятдесят шість тисяч двісті п'ятдесят грн.).
Постанова набирає законної сили у порядку та строки, встановлені статтею 254 КАС України, та може бути оскаржена у порядку та строки, встановлені статтями 185-187 КАС України.
Суддя О.О. Власенкова
Повний текст постанови складено та підписано 01 липня 2011 року.