Харківський окружний адміністративний суд
61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3
Харків
01 липня 2011 р. № 2-а- 7019/11/2070
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Панов М.М. розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за адміністративним позовом
Прокурора Московського району міста Харкова в інтересах держави в особі: Державної податкової інспекції в Московському районі міста Харкова
до фізичної особи- підприємця ОСОБА_1
про стягнення заборгованості ,
Позивач, Прокурор Московського району міста Харкова в інтересах держави в особі: Державної податкової інспекції в Московському районі міста Харкова, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до фізичної особи- підприємця ОСОБА_1, в якому просив стягнути з відповідача заборгованость з орендної плати у розмірі 8952,23 грн. на користь держави в особі Державної податкової інспекції в Московському районі міста Харкова.
Копія ухвали про відкриття скороченого провадження разом з копією позовної заяви та доданих до неї документів була надіслана відповідачу з поштовим повідомленням за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру та ним отримана 14.06.2011 р., що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, яке міститься в матеріалах справи.
Заперечень проти позову або заяву про визнання позову до суду в десятиденний строк з дня одержання ухвали суду відповідач не надав.
Відповідно до ч. 4 ст. 183-2 КАС України, суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.
Суб'єкт підприємницької діяльності - фізична особа ОСОБА_1 зареєстрований виконавчим комітетом Московської районної ради м.Харкова 28 липня 2000 року за № 040588858Ф0041533. Державна реєстрація ОСОБА_1 проведена за адресою: АДРЕСА_1, що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію (перереєстрацію) суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи.
27.07.2010 року між Харківською міською радою та фізичною особою підприємцем ОСОБА_1 було укладено договір оренди земельної ділянки за адресою АДРЕСА_2.
Вказаний договір оренди земельної ділянки зареєстрований у Харківській регіональній філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» в державному реєстрі земель за № 641070900056.
Відповідно до вказаного договору оренди землі відповідач зобов'язаний сплачувати орендну плату за використання ним вказаної земельної ділянки рівними частками щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.
Згідно податкової декларації орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2010 рік наданої ФОП ОСОБА_1 Державній податковій інспекції у Московському районі м. Харкова самостійно нарахована орендна плата на 2010 рік згідно з договором оренди, у розмірі 8167,66 грн. з щомісячним платежем у серпні у сумі 1230,74 грн. та з вересня по грудень у сумі 1734.23 грн.
Згідно податкової декларації орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2011 рік наданої ФОП ОСОБА_1 Державній податковій інспекції у Московському районі м. Харкова самостійно нарахована орендна плата на 2011 рік згідно з договором оренди, у розмірі 20810,76 грн. з щомісячним платежем у сумі 1734,23 грн.
ДПІ у Московському районі м.Харкова була прийнята податкова вимога форми "Ф" від 04.01.2011 року № 1/3.
Відповідно до акту № 4/24-043 податкова вимога не вручена по тій причині, що в момент перевірки платник за адресою не знаходиться.
Відповідачем в порушення умов вказаного договору орендна плата за землю вноситься несвоєчасно та не в повному обсязі, заборгованість з орендної плати станом на 01.06.11р. становить 8952.23 грн. та на теперішній час є несплаченою.
Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Згідно з ст. 10 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” від 04 грудня 1990 року №509-XII до функцій органів державної податкової служби входить здійснення контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів).
Згідно п. 8 ч. 1 ст. 14 Закону України “Про систему оподаткування” від 25 червня 1991 року № 1251-ХІІ орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності віднесено до загальнодержавних податків і зборів (обов'язкових платежів).
Відповідно до ст. 20 Закону України “Про систему оподаткування” контроль за правильністю та своєчасністю справляння податків і зборів (обов'язкових платежів) здійснюється державними податковими органами та іншими державними органами в межах повноважень, визначених законами.
Відповідно до ст.ст. 10, 11 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” до функцій державних податкових інспекцій в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонних та об'єднаних державних податкових інспекцій відноситься здійснення контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів). Органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право, зокрема, застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України;
Відповідно до вимог ст. 2 Закону України «Про плату за землю» використання землі в Україні є платним і плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати.
Відповідно до ст. ст. 3, 22 Закону України «Про плату за землю» плата за землю запроваджується з метою формування джерела коштів для фінансування заходів щодо раціонального використання та охорони земель, підвищення родючості грунтів, відшкодування витрат власників землі і землекористувачів, пов'язаних з господарюванням на землях гіршої якості, ведення земельного кадастру, здійснення землеустрою та моніторингу земель та інше. Порядок здійснення платежів за користування землею передбачений ст. 20 Закону України «Про плату за землю».
Відповідно до ст. 13 Закону України «Про оренду землі» договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.
Згідно з ч. 1 ст. 15 вказаного закону власники землі та землекористувачі сплачують земельний податок, а також орендну плату за земельні ділянки державної та комунальної власності з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.
Статтею 19 Закону України “Про плату за землю” встановлено, що розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за угодою сторін у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності).
Відповідно до ч. 1 ст. 14 Закону України “Про плату за землю” платники орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.
Згідно ч. 1 ст. 17 Закону України “Про плату за землю” податкове зобов'язання по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.
Згідно зі ст. 21 Закону України «Про оренду землі» орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди.
Наявність вказаної заборгованості підтверджується обліковими даними платника, наданими державною податковою інспекцією Московського району м. Харкова.
Відповідно до ст. 27 України «Про плату за землю» контроль за правильністю обчислення і справляння земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності здійснюється органами державної податкової служби.
Згідно зі ст. 20 Закону України «Про плату за землю», ст. 69 Бюджетного кодексу України платежі за землю зараховуються до місцевого бюджету. Тобто кошти повинні бути стягнуті на рахунок Харківської міської ради, на території якої розташована земельна ділянка.
Ухиленням від сплати орендної плати відповідачем завдано істотну шкоду державним інтересам, необхідність їх захисту покладає на прокуратуру обов'язок представництва інтересів держави відповідно до ч. 2 ст. 121 Конституції України.
Враховуючи викладене вище, беручи до уваги той факт, що відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона належними і достатніми доказами повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, суд вбачає достатньо підстав для задоволення позову.
Згідно з ч. 1 ст. 256 КАС України негайно виконуються постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження.
Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем -фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись ст.ст. 2, 8-14, 71, 86, 94, 159, 160-164, 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -
Адміністративний позов Прокурора Московського району міста Харкова в інтересах держави в особі: Державної податкової інспекції в Московському районі міста Харкова до фізичної особи- підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості - задовольнити.
Стягнути з фізичної особи- підприємця ОСОБА_1 ( адреса: АДРЕСА_3, код ЄДРПУ: НОМЕР_1) на користь держави в особі Державної податкової інспекції в Московському районі міста Харкова (юридична адреса: 61121, м. Харків, вул. Світла, 5.) 8952 (вісім тисяч дев"ятсот п"ятдесят дві) грн. 23 коп. та перерахувати на р/р 33218815700007, банк ГУДКУ у Харківській області, МФО 851011, отримувач -УДК у Московському районі м. Харкова, код отримувача 24134596, код платежу 13050500, назва платежу: орендна плата з фізичних осіб.
Постанова суду підлягає негайному виконанню.
Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у десятиденний строк з дня отримання копії постанови.
Постанова, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.
Суддя Панов М.М.