Категорія №10.1
Іменем України
24 червня 2011 року Справа № 2а-3906/11/1270
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Лагутіна А.А.,
при секретарі судового засідання: Кашкаровій Г. Є.,
за участю:
представників сторін: не з'явились;
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі Луганської області до приватного підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості зі сплати фінансової санкції,-
11 травня 2011 року управління Пенсійного Фонду України в Лутугинському районі Луганської області (далі - Позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до приватного підприємця ОСОБА_1 (далі - Відповідач) про стягнення боргу по фінансовим санкціям у розмірі 170,00 грн., в якому вказав, що суб'єкт підприємницької діяльності ОСОБА_1 зареєстрований Лутугінською районною держаною адміністрацією 19.02.2003 року. Згідно зі ст. ст. 17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV від 09.07.2003 року (далі - Закон № 1058) страхувальник зобов'язаний подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду України у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом. Відповідачем було порушено строки надання відомостей, що використовуються у системі персоніфікованого обліку в органах Пенсійного фонду України, а саме підприємцем не надано звіт за 2008 рік, який необхідно було надати в строк до 01.04.2009 року, про що УПФУ в Лутугінському районі Луганської області було складено акт № 2 від 21.05.2009 року. Управлінням Пенсійного Фонду України в Лутугінському районі Луганської області було прийнято рішення № 82 від 09.06.2009 року про застосування до суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 фінансові санкції за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою або подання недостовірних відомостей, що використовуються у системі персоніфікованого обліку, та іншої звітності, передбаченої законодавством, до територіальних органів Пенсійного фонду у сумі 170,00 грн., яке отримано відповідачем 12.06.2009 року, та не оскаржене, у встановлений строк не сплачено. Тому, позивач просив суд стягнути з відповідача заборгованість по фінансовим санкціям в розмірі 170,00 грн.
Представник позивача у судове засідання не з'явився, про дату, місце та час слухання справи повідомлявся належним чином, до початку судового засідання надав суду клопотання про розгляд справи за його відсутністю.
Відповідач у судове засідання не з'явився, судом вживались заходи щодо належного повідомлення відповідача про дату, місце час та слухання справи, а саме 24.05.2011 року, 02.06.2011 року, 09.06.2011 року, 16.06.2011 року, 21.06.2011 року на адресу відповідача надсилались повістки про виклик ОСОБА_1 у судові засідання. Станом на 24.06.2011 року, повідомлень до суду, про вручення вказаних листів відповідачу, не надходило.
Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст. 69-72 КАС України, суд вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги з наступних підстав.
Суб'єкт підприємницької діяльності ОСОБА_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1) зареєстрований Лутугінською районною держаною адміністрацією 19.02.2003 року (аркуш справи 3).
Відповідач як платник внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування зареєстрований в управлінні Пенсійного Фонду України в Лутугінському районі Луганської області (аркуш справи 3).
Відповідно до ч. 3 ст. 11 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню підлягають фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, у тому числі ті, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), та члени сімей зазначених фізичних осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності.
Згідно з п. 4 ч. 2 ст. 17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхувальник зобов'язаний подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом.
Пунктом 1.3 «Порядку формування та подання органам Пенсійного фонду України відомостей про застраховану особу, що використовуються в системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування» затвердженого опстановою правління Пенсійного фонду України від 10.06.2004 року № 7-6, звреєстрованого в Міністерстві юстиції України 10.08.2004 року за № 1000/9599 (далі - Порядок), передбачено, що страхувальник один раз на рік до 1 квітня поточного року згідно із затвердженим графіком подає до територіального органу Пенсійного фонду за місцем реєстрації комплект документів первинної звітності до системи персоніфікованого обліку відомостей про застрахованих осіб за попередній рік. Перелік форм документів первинної звітності до СПОВ наведено у розділі 2 цього Порядку.
Відповідно до п. 1.5 Порядку за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою або подання недостовірних відомостей, що використовуються у системі персоніфікованого обліку, та іншої звітності, передбаченої законодавством, до територіальних органів Пенсійного фонду на страхувальника накладається штраф у розмірі 10 відсотків від суми страхових внесків, які були сплачені або підлягали сплаті за відповідний звітний період, за кожний повний або неповний місяць затримки подання відомостей, звітності, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а в разі повторного протягом року такого порушення - у розмірі 20 відсотків від зазначених сум та не менше 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Згідно акту № 2 від 21.05.2009 року складеного УПФУ в Лутугінському районі Луганської області відповідачем не надано звіт за 2008 рік, який необхідно було надати строком до 01.04.2009 року (аркуш справи 5). Позивачем відповідно до п. 1.5 Порядку було прийнято рішення № 82 від 09.06.2009 року про застосування до суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 фінансові санкції за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою або подання недостовірних відомостей, що використовуються у системі персоніфікованого обліку, та іншої звітності, передбаченої законодавством, до територіальних органів Пенсійного фонду у сумі 170,00 грн., яке отримано відповідачем 12.06.2009 року, яке не оскаржене, та у встановлений строк не сплачено. На теперешній час заборгованість по фінансовим санкціям складає 170,00 грн.
За таких обставин, суд вважає за необхідне стягнути з ОСОБА_1 на користь управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі Луганської області заборгованість по фінансовим санкціям у сумі 170,00 грн.
Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачає їх стягнення у даних випадках.
Керуючись ст. ст. 17, 87, 89, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі Луганської області до приватного підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості зі сплати фінансової санкції в сумі 170,00 грн. задовольнити повністю.
Стягнути з ОСОБА_1 (92000, Луганська область, Лутугінський район, м. Лутугіне, кв. Шевченко, 4/77, код ЄДРПОУ НОМЕР_1) на користь управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі Луганської області (92000, Луганська область, м. Лутугіне, вул. Червоних партизанів, 15, код ЄДРПОУ 21792548, р/р № 25609301745 в ЛОУ ВАТ "Державний ощадний банк України", МФО 304665) заборгованість по фінансовим санкціям у сумі 170,00 (сто сімдесят грн. 00 коп.) грн.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
СуддяА.А. Лагутін