Україна
07 червня 2011 року Справа № 1170/2а-1657/11
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Нагібіної Г.П. розглянув о 9 годині 00 хвилин у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Кіровоградській області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення фінансових санкцій.
Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Кіровоградській області (далі -позивач) звернулося до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (далі -відповідач) фінансові санкції у розмірі 1700,00 грн.
Позовні вимоги обґрунтовано тим, що представниками Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Кіровоградській області на підставі направлень проведено фактичну перевірку кафе, що розташоване у м. Знам'янці по вул. Енергетиків, 2 та належить відповідачеві з питань дотримання вимог законодавства, які є обов'язковими для виконання при здійснені оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами.
За результатами перевірки складено акт про результати фактичної перевірки з питань додержання суб'єктами господарювання вимог, встановлених законодавством України, які є обов'язковими до виконання при здійсненні оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами № 19/32-100/НОМЕР_1 від 09.02.2011 (далі -акт перевірки).
Перевіркою встановлено та відображено в акті перевірки факт реалізації споживачеві однієї пляшки горілки «Хортиця срібна прохолода», не позначеною акцизною маркою (а.с. 7, 8).
На підставі акту перевірки позивачем винесено рішення про застосування фінансових санкцій від 22.02.2011 р. № 1106452207-32, яким до відповідача застосовано фінансові санкції у вигляді штрафу у розмірі 1700,00 грн.
Вказане рішення про застосування фінансових санкцій, у зв'язку з неможливістю вручення відповідачеві, було розміщено на дошці оголошень Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Кіровоградській області (а.с. 5).
20.05.2011 р. до Кіровоградського окружного адміністративного суду повернулося поштове відправлення з ухвалою про відкриття скороченого провадження з відміткою пошти про те, що повернення здійснено по причині закінчення терміну зберігання у відділенні поштового зв'язку (а.с. 11).
Відповідно до частини одинадцятої статті 35 КАС України розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.
Дослідивши матеріали справи, оцінивши доводи позивача, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог з наступних підстав.
Згідно з абзацом третім частини четвертої статті 11 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів»від 19.12.1995 № 481/95-BP (далі -Закон № 481/95-BP) алкогольні напої та тютюнові вироби, які виробляються в Україні, а також такі, що імпортуються в Україну, позначаються марками акцизного податку в порядку, визначеному законодавством.
Відповідно до пункту 14.1.107 статті 14 Податкового кодексу України від 02.12.2010 р. № 2755-VI ( далі - Податковий кодекс України) марка акцизного податку - спеціальний знак для маркування алкогольних напоїв та тютюнових виробів, віднесений до документів суворого обліку, який підтверджує сплату акцизного податку, легальність ввезення та реалізації на території України цих виробів.
Пунктом 226.11 статті 226 Податкового кодексу України встановлено, що ввезення на митну територію України, зберігання, транспортування, прийняття на комісію з метою продажу та продаж на митній території України не маркованих в установленому порядку алкогольних напоїв та тютюнових виробів забороняються.
За приписами абзацу п'ятнадцятого частини другої статті 17 Закону № 481/95-BP до суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі зберігання, транспортування, реалізації фальсифікованих алкогольних напоїв та тютюнових виробів, алкогольних напоїв та тютюнових виробів без марок акцизного податку встановленого зразка або з підробленими марками акцизного податку - 100 відсотків вартості товару, але не менше 1700 гривень.
Відповідно до абзацу першого пункту 5 Постанови Кабінету міністрів України «Про затвердження Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів»»від 02.06.2003 № 790 (далі -Постанова КМУ № 790) підставою для прийняття рішення про застосування фінансових санкцій є акт перевірки додержання суб'єктом підприємницької діяльності встановлених законодавством вимог, обов'язкових для виконання під час здійснення оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами, складений органом, що видав ліцензію, у якому зазначається зміст порушення і конкретні порушені норми законодавства.
На підставі викладеного, враховуючи те, що відповідачем було здійснено реалізацію однієї пляшки алкогольного напою «Хортиця срібна прохолода»за ціною реалізації 40,00 грн. без марки акцизного податку встановленого зразку, суд приходить до висновку про обґрунтованість винесеного позивачем рішення про застосування фінансових санкцій від 22.02.2011 р. № 1106452207-32, яким до відповідача застосовано штраф у розмірі 1700,00 грн.
Згідно з пунктом 10 Постанови КМУ № 790 у разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкцій стягується на підставі рішення суду.
Позивачем не надано суду доказів сплати штрафу або оскарження рішення про застосування фінансових санкцій від 22.02.2011 р. № 1106452207-32.
Комп'ютерна програма «Діловодство адміністративних судів»відомостей щодо оскарження рішення про застосування фінансових санкцій від 22.02.2011 р. № 1106452207-32 також не містить.
Враховуючи, що рішення суб'єкта владних повноважень, прийняте ним у межах компетенції та не скасоване або змінене в установленому порядку, є обов'язковим для виконання особою, щодо якої таке рішення прийнято, суд приходить до висновку про обґрунтованість адміністративного позову, тому він підлягає задоволенню.
Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись статтями 17, 94, 158-162, 167, 183-2, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Адміністративний позов Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Кіровоградській області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення фінансових санкцій задовольнити повністю.
Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1) на користь державного бюджету (код платежу 21081100, р/р 31115106700010, одержувач УДК у м. Знам'янка, банк ГУДКУ у Кіровоградській області, МФО 823016, код одержувача 23100000) фінансові санкції у розмірі 1700 (одна тисяча сімсот) гривень 00 коп.
Постанова суду набирає законної сили у порядку, встановленому ст. 254 КАС України.
Постанова суду за результатами скороченого провадження може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі в десятиденний строк з дня отримання її копії апеляційної скарги.
Постанова суду, прийнята у порядку скороченого провадження виконується негайно.
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду Г.П. Нагібіна