01 липня 2011 року Справа № 2а-0870/4748/11
м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Кисіль Р.В., перевіривши матеріали адміністративного позову
за позовною заявою: Товариства з обмеженою відповідальністю «Запоріжспецкомплект»
до: Державної податкової інспекції у Комунарському районі м.Запоріжжя
про: скасування наказу про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки та визнання дій суб'єкта владних повноважень неправомірними,
та виконання вимог ст.ст. 105, 106 КАС України,
17.06.2011 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Запоріжспецкомплект» (далі - позивач) до Державної податкової інспекції у Комунарському районі м.Запоріжжя (далі - відповідач), в якому позивач просить: скасувати наказ відповідача №740 від 25.05.2011 про проведення позапланової невиїзної документальної перевірки позивача; визнати неправомірними дії відповідача щодо проведення позапланової невиїзної документальної перевірки позивача на підставі наказу відповідача №740 від 25.05.2011 та повідомлення №72 до нього, внаслідок того, що позивачу не направлялось належного письмового повідомлення про дату початку та місце проведення такої перевірки; визнати неправомірними дії відповідача щодо проведення позапланової невиїзної документальної перевірки позивача на підставі наказу відповідача №740 від 25.05.2011 та повідомлення №72 до нього, в частині ненадання посадовим особам позивача можливості надати для перевірки документи, та в частині ненадання посадовим особам позивача можливості підписати та отримати примірник акту документальної перевірки №851/2307/34155536 від 27.05.2011; встановити відсутність компетенції (повноважень) у відповідача на проведення документальної перевірки, предметом якої є питання достовірності вчинених позивачем правочинів.
Ухвалою судді від 20.06.2011, через невідповідність вимогам ст. 106 КАС України, позовна заява була залишена без руху, позивачу наданий строк для усунення недоліків позовної заяви до 01.07.2011.
Станом на 01.07.2011 позивач усунув недоліки позовної заяви про які йшлося в ухвалі судді від 20.06.2011.
Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.
Спір виник із публічно-правових відносин, у яких відповідач є суб'єктом владних повноважень. Зазначений спір згідно зі ст. 17 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства і відповідно до ч. 2 ст. 18 КАС України підсудний окружним адміністративним судам.
Суддею встановлено, що позивачем було дотримано передбачений ст. 99 КАС України строк звернення до адміністративного суду.
Таким чином, підстави для залишення позовної заяви без розгляду, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.
В процесі підготовчого провадження суддя встановив необхідність витребувати у сторін всі наявні в них документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі, довіреності на представників; відповідача - копію наказу про призначення керівника відповідача, всі матеріали, що були або мали бути взяті до уваги відповідачем при прийнятті рішень та/або вчиненні дій з приводу яких поданий позов, визнав явку представників сторін у судове засідання обов'язковою.
За наслідками розгляду матеріалів позовної заяви, суд дійшов висновку про необхідність закінчити підготовче провадження, відкрити провадження в адміністративній справі та призначити її до судового розгляду.
Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 107, 110, 114, 120, 160, 165 КАС України, суддя
1. Відкрити провадження у справі № 2а-0870/4748/11 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Запоріжспецкомплект» до Державної податкової інспекції у Комунарському районі м.Запоріжжя про скасування наказу про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки та визнання дій суб'єкта владних повноважень неправомірними.
2. Закінчити підготовче провадження та призначити судове засідання на 14 липня 2011 року , яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Кремлівська, 65-в у залі судових засідань № 16 о 10:00 Справа розглядатиметься одноособово суддею Киселем Романом Валерійовичем.
3. Запропонувати сторонам надати у судове засідання: всі наявні в них документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі; довіреності на представників; документи про правовий статус сторін; відповідачу - копію наказу про призначення керівника відповідача, всі матеріали, що були або мали бути взяті до уваги відповідачем при прийнятті рішень та/або вчиненні дій з приводу яких поданий позов; належним чином засвідчені копії витребуваних документів - у справу, оригінали - суду для огляду.
4. Запропонувати відповідачу, в разі невизнання адміністративного позову, подати до 14 липня 2011 року заперечення проти позову. Зобов'язати Державну податкову інспекцію у Комунарському районі м. Запоріжжя, в разі заперечення проти позову, надати суду до 14 липня 2011 року всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті рішень, вчиненні дій, з приводу яких подано позов.
5. Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі разом з витягом про їх процесуальні права та обов'язки, відповідачеві - копію позовної заяви з додатками.
6. У судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі. Явку представників сторін у судове засідання визнати обов'язковою.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту постановлення.
Суддя Р.В. Кисіль