14 червня 2011 року Справа № 2а-0870/1156/11
Запорізький окружний адміністративний суд у складі: головуючого - судді Артоуз О.О., при секретарі судового засідання Вітковській С.О.,
розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу
за позовною заявою: ОСОБА_1
до: Управління ДАІ ГУМВС України в Запорізькій області
про: визнання неправомірною відмови
25 лютого 2011 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління ДАІ ГУМВС України в Запорізькій області про визнання неправомірною відмови у видачі свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу та зобов'язання здійснити дії по перереєстрації транспортного засобу.
Ухвалою суду від 28.02.2011 відкрито провадження в адміністративній справі № 2а-0870/1156/11, закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду на 14.03.2011.
В позовній заяві вказано, що 25.02.2010 ВРЕВ № 2 УДАІ у Запорізькій області (надалі - ВРЕВ № 2) ОСОБА_1 (надалі - позивач) видало тимчасовий реєстраційний талон на транспортний засіб ЗАЗ 1103 (державний номер НОМЕР_1), зі строком дії до 25.02.2011.
З метою проведення перереєстрації вищезазначеного транспортного засобу та отримання свідоцтва про реєстрацію на постійній основі, позивач звернувся до ВРЕВ № 2 УДАІ у Запорізькій області, в наслідок чого отримав відмову в усному порядку. Свою відмову працівники ВРЕВ № 2 пояснили тим, що за транспортним засобом ЗАЗ 1103 (державний номер НОМЕР_1) існує заборгованість зі сплати штрафних санкцій за порушення Правил дорожнього руху.
На підставі викладеного позивач просить суд визнати неправомірною відмову у видачі свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу та зобов'язати Управління ДАІ ГУМВС України в Запорізькій області (надалі - відповідач) здійснити дії по перереєстрації транспортного засобу.
Відповідач з даною позовною заявою не погодився, надав до суду заперечення, у яких виклав наступне. Відповідно до вимог 34 Закону України «Про дорожній рух», власникам транспортних засобів або уповноваженим на використання цих транспортних засобів особам може бути відмовлено в проведенні реєстрації (перереєстрації) таких транспортних засобів, коли такі особи мають заборгованість зі сплати штрафних санкцій за порушення правил, норм і стандартів у сфері безпеки дорожнього руху, - до сплати ними зазначеної заборгованості.
Представники сторін у судове засідання не з'явились, надіславши до канцелярії суду заяви про розгляд справи за їх відсутності (письмовому провадженні).
Згідно із ч. 4 ст. 122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
Вивчивши матеріали адміністративного позову, з'ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до наступних висновків.
02.02.2011 позивач звернувся до ВРЕВ № 2 з письмовою заявою, у якій просив для реєстрації транспортного засобу ЗАЗ 1103 (державний номер НОМЕР_1) надати інформацію про наявну за ним чи особами, уповноваженими на керування транспортними засобами заборгованість зі сплати штрафних санкцій за порушення правил, норм і стандартів у сфері безпеки дорожнього руху.
11.02.2011 від ВРЕВ № 2 позивач отримав лист (від 11.02.2011 вих. № 1/17-258), у якому зазначено, що транспортний засіб буде зареєстрований при умові відсутності заборгованості у сплаті штрафів за порушення правил дорожнього руху.
Згідно Витягу з бази даних АІПС «Адмінпрактика», після проведення перевірки зазначеного транспортного засобу позивача було встановлено, що за період часу з 07.05.2010 по 09.08.2010 особою, яка була уповноважена на експлуатацію транспортного засобу позивача скоєно низку правопорушень, за які були накладені штрафні санкції на загальну суму 6670 грн., які на сьогоднішній день не сплачені.
Відповідно до ч. 11 ст. 34 Закону України «Про дорожній рух», власникам транспортних засобів або уповноваженим на використання цих транспортних засобів особам може бути відмовлено в проведенні реєстрації (перереєстрації) таких транспортних засобів, коли такі особи мають заборгованість зі сплати штрафних санкцій за порушення правил, норм і стандартів у сфері безпеки дорожнього руху, - до сплати ними зазначеної заборгованості.
Також, слід зазначити, що згідно з ч. 1, ст. 60 КУС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.
Стаття 70 КАС України зазначає, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмету доказування. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Докази, одержані з порушенням закону, судом при вирішенні справи не беруться до уваги. Обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування, крім випадків, коли щодо таких обставин не виникає спору.
За таких обставин, враховуючи положення ч. 1 ст. 11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості.
Враховуючи вищезазначене, суд приходить до висновку, що в даній справі взагалі відсутній предмет доказування. Оскільки позивачем не розпочато процедуру реєстрації, відповідач не надав негативної відповіді та не відмовив позивачу у реєстрації транспортного засобу ЗАЗ 1103 державний номер НОМЕР_1.
На підставі викладеного суд приходить до висновку, що позовні вимоги є такими, що не підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст. 122, 161, 162, 163, 167 КАС України, суд, -
В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Управління ДАІ ГУМВС України в Запорізькій області про визнання неправомірною відмови у видачі свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу та зобов'язання здійснити дії по перереєстрації транспортного засобу - відмовити в повному обсязі.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя /підпис/ О.О. Артоуз