30 червня 2011 року Справа № 2а-0870/4737/11
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі
головуючого судді Шари І.В.
при секретарі судового засідання Пшець Ю.Ю.
за участю
позивача - ОСОБА_2 (паспорт серії СВ №НОМЕР_1, виданий 19.08.2000 Мелітопольським МВ УМВС України в Запорізькій області)
представника позивача - ОСОБА_3 (довіреність від 18.05.2011 №2293)
представника відповідача - ОСОБА_4 (довіреність від 06.06.2011 №15419)
розглянув у попередньому судовому засіданні клопотання про поновлення строку звернення до адміністративного суду
за позовом ОСОБА_2, с. Констянтинівка Мелітопольського району Запорізької області
до Мелітопольської об'єднаної державної податкової інспекції
про скасування рішень про застосування фінансових санкцій
До Запорізького окружного адміністративного суду (далі - суд) 17.06.2011 надійшов адміністративний позов ОСОБА_2 (далі - позивач) до Мелітопольської об'єднаної державної податкової інспекції (далі - Мелітопольська ОДПІ, відповідач), в якому позивач просить скасувати рішення про застосування фінансових санкцій від 07.07.2010 №0003852308 та №0003842308.
Позивач також просить суд поновити пропущений строк звернення до адміністративного суду.
Заслухавши пояснення позивача, представника позивача та представника відповідача, перевіривши доводи заяви та матеріали справи, суд вважає, що заява про поновлення строку не підлягає задоволенню з таких підстав.
У відповідності до ч. 2 ст. 99 КАС України (у редакції чинній з 30.07.2010), для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Для звернення до адміністративного суду щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів, встановлюється місячний строк.(ч.5 ст.99 КАС України).
Згідно з ч. 2 ст. 5 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
Як вбачається з позовної заяви, позивач оскаржує рішення про застосування фінансових санкцій від 07.07.2010 №0003852308 та №0003842308.
Заяву про поновлення строку звернення до суду позивач обґрунтовує внесеними змінами до Кодексу адміністративного судочинства України, якими строк оскарження рішень суб'єктів владних повноважень був скорочений з року до одного місяця.
Відповідно до ст. 58 Конституції України, закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.
Суд враховує, що зміни до КАС України щодо встановлення та визначення наслідків пропуску строку звернення до адміністративного суду набрали законної сили 30.07.2010, тому перебіг місячного строку звернення позивача до адміністративного суду з позовними вимогами про скасування вищевказаних рішень розпочався з 31.07.2010 та закінчився відповідно 31.08.2010.
Позовна заява подана до суду 17.06.2011.
В судовому засіданні позивач та представник позивача підтримали клопотання про поновлення строку звернення до суду.
Вислухавши думку представника відповідача, який заперечував проти поновлення строку звернення до суду, суд приходить до висновку, що заявлене клопотання не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до частини першої ст.11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості.
Враховуючи наведене, суд вважає, що зазначена позивачем причина пропуску строку звернення до суду є надуманою та не може бути визнана судом поважною, тому заява про поновлення строку звернення до адміністративного суду не підлягає задоволенню.
Відповідно до ч.1 ст.100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Враховуючи, що судом не знайдено підстав для поновлення строку звернення до суду, адміністративний позов ОСОБА_2 до Мелітопольської об'єднаної державної податкової інспекції про скасування рішень про застосування фінансових санкцій від 07.07.2010 №0003852308 та №0003842308 необхідно залишити без розгляду.
Керуючись ст.ст. 11, 99, 100, 121, 160, 165 КАС України, суд
У задоволенні клопотання про поновлення строку звернення до адміністративного суду відмовити.
Позовну заяву ОСОБА_2 до Мелітопольської об'єднаної державної податкової інспекції про скасування рішень про застосування фінансових санкцій - залишити без розгляду.
Копію ухвали разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами надіслати позивачу.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя (підпис) І.В. Шара