справа № 0670/863/11
категорія 5.1.2
19 травня 2011 р. м. Житомир
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Семенюк М.М. ,
при секретарі - Корольовій О.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу за позовом Заступника прокурора м. Житомира в інтересах держави в особі Житомирського територіального управління державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Сільськогосподарського відкритого акціонерного товариства "Топорівське" про стягнення 2040,00 грн.,-
встановив:
Заступник прокурора м. Житомира звернувся до суду з вказаним позовом в інтересах держави в особі Житомирського територіального управління державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про стягнення з Сільськогосподарського відкритого акціонерного товариства "Топорівське" 2040,00 грн. застосованих санкцій у вигляді штрафу, згідно постанови від 16 вересня 2009 року № 134-ЖИ та згідно постанови від 14 вересня 2010 року № 129-ЖИ. В обґрунтування позову зазначив, що відповідачем порушено вимоги чинного законодавства, яке регулює правовідносини у сфері обігу цінних паперів, у зв'язку з чим і були застосовані штрафні санкції, яки відповідачем не сплачені.
Прокурор у судовому засіданні позов підтримали повністю.
Представник позивача в судове засідання не прибув. До суду надіслав клопотання про розгляд справи без представника Житомирського територіального управління державної комісії з цінних паперів та фондового ринку.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про час, дату і місце судового засідання повідомлений належним чином.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення прокурора, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.
Згідно з актом про порушення на ринку цінних паперів:
- № 120 - ЖИ від 01.09.2010 року - відповідач не розмістив в загальнодоступній базі даних Комісії річну інформацію за 2009 рік, що є порушенням вимог ст. 40 Закону України "Про цінні папери та фондовий ринок" та вимог абзацу 3 п.1 глави 7 Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого рішенням державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 19 грудня 2006 року № 1591 (далі - Положення);
- № 121 - ЖИ від 01.09.2010 року - відповідач не подав річну інформацію за 2009 рік до Житомирського територіального управління державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, що є порушенням вимог ст. 40 Закону України "Про цінні папери та фондовий ринок" та вимог абзацу 5 п.1 глави 7 Положення;
Розглянувши вказані акти, начальник Житомирського територіального управління державної комісії з цінних паперів та фондового ринку 14 вересня 2010 року та 16 вересня 2010 року виніс постанови, якими до СТОВ "Топорівське" були застосовані фінансові санкції (штраф) у розмірі:
- постановою № 129-ЖИ - 1020,00 грн. за неподання інформації до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку;
- постановою № 134-ЖИ - 1020,00 грн. не розміщення в загальнодоступній базі даних Комісії річну інформацію за 2009 рік.
Відповідно до частини 1 статті 6 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні", частини 1 пункту 1 та частин 1, 2 пункту 8 Положення "Про Державну комісію з цінних паперів та фондового ринку", затвердженого Указом Президента України № 142/97 від 14 лютого 1997 року, Житомирське територіальне управління державної комісії з цінних паперів та фондового ринку є територіальним органом системи центрального органу виконавчої влади Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку і виступає у даному випадку органом, уповноваженим державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах.
Відповідно до статті 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні", Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку накладає на юридичних осіб штрафи за правопорушення на ринку цінних паперів у розмірах, встановлених цим Законом. У разі несплати штрафу протягом 15 днів примусове стягнення штрафів здійснюється на підставі відповідного рішення суду за позовом Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку.
Згідно з статтею 36-1 Закону України "Про прокуратуру", прокурор має право звертатися до суду з позовами, коли порушуються інтереси держави.
Враховуючи те, що відповідачем суду не було надано доказів оскарження зазначених вище постанов про накладення на нього санкцій чи добровільної сплати цих санкцій у сумі 2040,00 грн., а також заперечень на позов, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими, заявленими відповідно до чинного законодавства і такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.
На підставі викладеного, керуючись статтями 158 -163 КАС України, суд
постановив:
Позов задовольнити.
Стягнути з Сільськогосподарського відкритого акціонерного товариства "Топорівське" в дохід Державного бюджету України 2040,00 грн. застосованих штрафних (фінансових) санкцій згідно постанови №129-ЖИ від 14.09.2010 року та №134-ЖИ від 16.09.2010 року.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строків апеляційного оскарження, якщо не було подано апеляційної скарги.
Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Головуючий суддя: М.М. Семенюк