30 березня 2011 р. Справа № 2а-15157/10/0470
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Врони О. В.
при секретаріГудим І.В.
за участю:
представника позивача Парфенюк І.П.
представник відповідача не з'явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Державної інспекції з контролю за цінами в Дніпропетровській області до Комунального виробничого житлового ремонтно-експлуатаційного підприємства Красногвардійського району м. Дніпропетровська про стягнення економічних санкцій та зобов'язання вчинити певні дії, -
До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Державної інспекції з контролю за цінами в Дніпропетровській області до Комунального виробничого житлового ремонтно-експлуатаційного підприємства Красногвардійського району м.Дніпропетровська про стягнення економічних санкцій (з урахуванням уточнень).
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивачем за результатами перевірки до відповідача застосовані фінансові санкції у вигляді штрафів за порушення вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 20.05.2009 №529 «Про затвердження Порядку формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій і Типового договору про надання послуг», Рішення виконкому Дніпропетровської міської ради від 22.12.2008 №4083 «Про внесення змін до рішення виконкому міської ради від 20.11.2007 №3763» на загальну суму 24105,90грн. Відповідач в добровільному порядку суму боргу не сплачує. У зв'язку з чим позивач звернувся до суду з адміністративним позовом та просить суд (з урахуванням змін) стягнути з відповідача суму 24105,90грн. в дохід державного бюджету.
Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги.
Відповідач надав суду письмові заперечення проти позову, але в судове засідання не з'явився, про час, дату та місце судового засідання повідомлявся належним чином відповідно до вимог ст.35 КАС України. За даних обставин суд, керуючись положеннями ст. 128 КАС України, вважає за можливе розглянути справу за відсутності відповідача.
Розглянувши матеріали справи і доводи позовної заяви, заслухавши представника позивача, суд вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що працівниками Державної інспекції з контролю за цінами в Дніпропетровській області проведена планова перевірка Комунального виробничого ремонтно-експлуатаційного підприємства Красногвардіського району з питання додержання державної дисципліни цін.
В ході перевірки підприємства , позивачем було встановлено необґрунтоване завищення тарифу на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій.
Тарифи на утримання будинків і споруд та прибудинкових територій затверджені для підприємства рішенням виконкому Дніпропетровської міської ради №4083, враховуючи вимоги Постанови КМУ №529 окремо по кожному будинку з врахуванням індивідуального характеру витрат.
За результатами перевірки позивачем складений Акт від 06.09.2010 №278.
В ході перевірки було здійснено аналіз фактичного надання послуг у порівнянні фактичним нарахуванням за даними підприємства по наступним позиціям: прибирання при будинкової території; технічне обслуговування внутрішньо будинкових систем тепло - водопостачання; водовідведення та зливної каналізації; поточний ремонт; дератизація і дезінсекція; освітлення місць загального користування; енергопостачання для ліфтів; обслуговування ДВК; інші витрати та показники; підготовка до осінньо-зимового періоду.
Загальна сума порушень за ненадання або надання не в повному обсязі послуг по акту перевірки становила 347 674,34 грн. з ПДВ, та підлягала перерахунку зі споживачами. Сум яка підлягає вилученню до бюджету, з врахуванням рівня сплати, становила 159 368,9 грн. без ПДВ.
З урахуванням заперечень відповідача на Акт від 06.09.2010 №278, сума, яка підлягає перерахунку з мешканцями становить 37086,00грн. з ПДВ., сума необґрунтовано отриманої відповідачем виручки складає 8035,30грн.
Державною інспекцією з контролю за цінами в Дніпропетровській області до відповідача направлений Припис від 06.09.2010 №278 про виконання законних вимог щодо усунення порушень державної дисципліни цін.
Державною інспекцією з контролю за цінами в Дніпропетровській області 13 вересня 2010 року прийняте рішення про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін №126.
Відповідно до цього рішення за порушення відповідачем вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 20.05.2009 №529 «Про затвердження Порядку формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій і Типового договору про надання послуг», Рішення виконкому Дніпропетровської міської ради від 22.12.2008 №4083 «Про внесення змін до рішення виконкому міської ради від 20.11.2007 №3763», позивачем на підставі ст.14 Закону України «Про ціни і ціноутворення» прийнято рішення про вилучення у відповідача в дохід держави суму необґрунтовано отриманої виручки в розмірі 8035,30грн. та штрафу у двократному розмірі необґрунтовано отриманої суми виручки в розмірі 16070,60грн.
Загальна сума фінансових санкцій, яка підлягає вилученню у відповідача в дохід державного бюджету за рішенням позивача від 13.09.2010 №126 становить 24105,90грн.
Відповідач в письмових запереченнях до суду позов не визнає та просить відмовити в задоволенні позову з тій підстави, що в позові не має детальних розрахунків суми позовних вимог, але проти позову по суті щодо правомірності застосування до нього фінансових санкцій не заперечує. Відповідач не спростував наявності фактів порушень, які стали підставою для прийняття рішень щодо накладення штрафних санкцій.
Позовні вимоги підтверджуються наявними у матеріалах справи доказами та розрахунками.
Вирішуючи спір по суті, суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, в наслідок чого підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст. 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адміністративний позов Державної інспекції з контролю за цінами в Дніпропетровській області до Комунального виробничого житлового ремонтно-експлуатаційного підприємства Красногвардійського району м. Дніпропетровська про стягнення економічних санкцій - задовольнити.
Стягнути з Комунального виробничого житлового ремонтно-експлуатаційного підприємства Красногвардійського району м.Дніпропетровська 24105,90грн. в дохід державного бюджету (код 21081100, відділення держказначейства Красногвардійського району на р/р 31112106700008 ГУДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012, ЗКПО 24244847).
Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку встановленому ст. 186 КАС України.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Повний текст постанови складений 04.04.2011р.
Суддя О.В. Врона