"15" червня 2011 р. м. Київ К-960/10
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:
суддів - Смоковича М.І.
Горбатюка С.А.
Мороз Л.Л.
Весельської Т.Ф.
Мироненка О.В. (суддя -доповідач)
провівши попередній розгляд справи за позовом ОСОБА_5 до Лисянської районної ради Черкаської області, третя особа -Фізична особа - підприємець ОСОБА_6 про визнання нечинним рішення за касаційною скаргою Фізичної особи -підприємця ОСОБА_6 на ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 16 грудня 2009 року,
У червні 2008 року позивач звернулася в суд із позовом до Лисянської районної ради Черкаської області, третя особа -Фізична особа - підприємець ОСОБА_6 про визнання нечинним рішення Лисянської районної ради Черкаської області № 12-17/У від 19.11.2007 року в частині надання дозволу на передачу в_довгострокову оренду комунального майна фізичній особі-підприємцю ОСОБА_6 площею 86,1 квадратних метрів в кінотеатрі «ІНФОРМАЦІЯ_1»розташованого за адресою АДРЕСА_1».
Ухвалою судді Лисянського районного суду Черкаської області від 09 жовтня 2008 року відкрито провадження в цивільній справі за позовом ОСОБА_5 до Лисянської районної ради Черкаської області, третя особа - Фізична особа -підприємець ОСОБА_6 про визнання нечинним рішення.
Не погоджуючись із ухвалою суду першої інстанції, третя особа звернулася зі скаргою до суду апеляційної інстанції щодо скасування зазначеного вище рішення.
Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду 16 грудня 2009 року відмовлено у відкритті апеляційного провадження, у зв'язку з тим, що дана справа не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.
Не погоджуючись із ухвалою суду апеляційної інстанції, третя особа звернулася із касаційною скаргою до Вищого адміністративного суду України, в якій просить скасувати судове рішення, посилаючись на порушення норм процесуального права.
Заслухавши доповідь судді, дослідивши матеріали справи та перевіривши наведені в скарзі доводи, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню.
Зі матеріалів справи вбачається, що ухвалою судді Лисянського районного суду Черкаської області від 09 жовтня 2008 року відкрито провадження по цивільній справі за позовом ОСОБА_5 до Лисянської районної ради Черкаської області, третя особа - Фізична особа -підприємець ОСОБА_6 про визнання нечинним рішення. Також, зазначеною вище ухвалою суддя призначив попереднє судове засідання.
Ухвалюючи рішення, суд апеляційної інтенції виходив з того, що при прийнятті ухвали від 09 жовтня 2008 року суддя Лисянського районного суду Черкаської області керувався ст.122 ЦПК України.
Суддею Лисянського районного суду Черкаської області 16 жовтня 2008 року прийнята ухвала, якою надано апелянту термін до 26 жовтня 2008 року для усунення недоліків апеляційної скарги, а саме, суддею зазначено, що заявник помилково звернувся з апеляційною скаргою до Апеляційного суду Черкаської області і запропоновано звернутись до Київського апеляційного адміністративного суду.
Однак, у зазначеній вище ухвалі суддею зазначено, що ухвалою від 09 жовтня 2008 року відкрито провадження в цивільній справі за адміністративним позовом ОСОБА_5
На виконання вимог вказаної ухвали, заявник подав апеляційну скаргу на ухвалу судді Лисянського районного суду Черкаської області від 09 жовтня 2008 року до Київського апеляційного адміністративного суду.
Відповідно до ч.1 ст.184 КАС України судом апеляційної інстанції в адміністративних справах є апеляційний адміністративний суд, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться місцевий адміністративний суд (місцевий загальний суд як адміністративний суд чи окружний адміністративний суд), що ухвалив рішення.
Відмовляючи у відкритті апеляційного провадження, суд апеляційної інстанції вірно зазначив про те, що суд апеляційної інстанції може переглядати в апеляційному порядку лише адміністративні справи, тобто справи, в яких відкрито провадження в адміністративній справі за правилами КАС України. Оскільки третьою особою оскаржується ухвала судді Лисянського районного суду Черкаської області від 09 жовтня 2008 року про відкриття провадження в цивільній справі, перегляд вказаного судового рішення в апеляційному порядку не може здійснюватись за правилами адміністративного судочинства.
З огляду на викладене, ухвала суду апеляційної інстанції відповідає обставинам справи наданим доказам та нормам процесуального права.
Доводи касаційної скарги висновки суду не спростовують.
Підстав для перегляду судового рішення з мотивів, викладених в касаційній скарзі, не вбачається.
За правилами частини 1 статті 224 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо суди не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні оскаржуваних судових рішень, то суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення-без змін.
Керуючись статтями 220-1, 224, 230, 231 КАС України, колегія суддів,-
Касаційну скаргу Фізичної особи -підприємця ОСОБА_6 залишити без задоволення, ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 16 грудня 2009 року залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі.
Судді
Смокович М.І. Мороз Л.Л. Горбатюк С.А. Весельська Т.Ф. Мироненко О.В.