"21" червня 2011 р. м. Київ К-35539/10
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:
суддів - Смоковича М.І.
Ситникова О.Ф.
Малиніна В.В..
Чумаченко Т.А.
Мироненка О.В. (суддя -доповідач)
провівши попередній розгляд справи за позовом «Харківський завод транспортного устаткування»до Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова про скасування рішень за касаційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 16 березня 2010 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 28 вересня 2010 року,
У серпні 2009 року позивач звернулася в суд із позовом до Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова про скасування рішень від 31.03.2009р. № 458, № 459, № 460 про застосування до Державного підприємства «Харківський завод транспортного устаткування»фінансових санкцій та нарахування пені. Свої вимоги мотивує тим, що оскаржувані рішення відповідачем прийняті без дотримання вимог чинного пенсійного законодавства, а саме: неодноразове застосування фінансових санкцій та нарахування пені за один і той же період часу.
Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 16 березня 2010 року позов задоволено.
Не погоджуючись із постановою суду першої інстанції, відповідач звернувся зі скаргою до суду апеляційної інстанції щодо скасування зазначеного вище рішення.
Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду 28 вересня 2010 року апеляційну скаргу відповідача залишено задоволення, постанову суду першої інстанції залишено без змін.
Не погоджуючись із постановою суду першої та ухвалою суду апеляційної інстанцій, відповідач звернувся із касаційною скаргою до Вищого адміністративного суду України, в якій просить скасувати судові рішення, ухвалити нове рішення, яким відмовити в задоволенні позову, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права.
Заслухавши доповідь судді, дослідивши матеріали справи та перевіривши наведені в скарзі доводи, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню.
Зі справи вбачається, що 31.03.2009 р. начальником управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова прийняте рішення № 458, відповідно до якого на Державне підприємство «Харківський завод транспортного устаткування»накладено штраф у розмірі 29341,94 грн. -10 % за затримку сплати страхових внесків до 30 календарних днів, та нарахована пеня у розмірі 10497,08 грн. за період 22.10.2007 р. по 20.10.2008 р.
Рішенням № 459 від 31.03.2009 р. Управлінням Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова накладено штраф на Державне підприємство «Харківський завод транспортного устаткування»у розмірі 9108,01 грн. -20% за затримку сплати страхових внесків від 31 до 90 календарних днів, та нарахована пеня у розмірі 1619,60 грн. з період з 20.03.2008 р. по 25.12.2008 р.
Рішенням № 460 від 31.03.2009 р. Управлінням Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова накладено штраф на Державне підприємство «Харківський завод транспортного устаткування»у розмірі 1234,80 грн. -50 % за затримку сплати страхових внесків понад 90 календарних днів, та нарахована пеня у розмірі 769,79 грн. за період з 20.10.2008 р. по 11.03.2009 р. .
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 14 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»Державне підприємство «Харківський завод транспортного устаткування»є страхувальником.
Згідно ч. 3 ст. 18 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.
Відповідно до ч. 2 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», обчислення страхових внесків застрахованих осіб здійснюється страхувальниками на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески.
Пунктом 11.11 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.03 року № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за №64/8663, платники щомісяця складають у двох примірниках розрахунки суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у якому зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків.
Відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.
Згідно ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові та службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Задовольняючи позов, суд дійшов обґрунтованого висновку про те, що приймаючи оскаржувані рішення № 458, № 459, № 460 від 31.03.2009 р. про застосування до позивача фінансових санкцій та нарахування пені відповідачем не дотримано вимоги закону про захист охоронюваних прав та інтересів юридичної особи у сфері публічно - правових відносин, на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
З огляду на викладене, постанова суду першої та ухвала суду апеляційної інстанцій відповідають обставинам справи наданим доказам та нормам процесуального права.
Доводи касаційної скарги висновки суду не спростовують.
Підстав для перегляду судового рішення з мотивів, викладених в касаційній скарзі, не вбачається.
За правилами частини 1 статті 224 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо суди не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні оскаржуваних судових рішень, то суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення-без змін.
Керуючись статтями 220-1, 224, 230, 231 КАС України, колегія суддів,-
Касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова залишити без задоволення, постанову Харківського окружного адміністративного суду від 16 березня 2010 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 28 вересня 2010 року залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі.
Судді
Смокович М.І. Ситников О.Ф. Малинін В.В. Чумаченко Т.А. Мироненко О.В.