"22" червня 2011 р. м. Київ К-16360/10
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:
суддів - Смоковича М.І.
Ситникова О.Ф.
Малиніна В.В..
Чумаченко Т.А.
Мироненка О.В. (суддя -доповідач)
провівши попередній розгляд справи за позовом ОСОБА_5 до Попільнянської селищної ради Попільнянського району Житомирської області, треті особи: Попільнянський міжгосподарський комбінат сільського комунального господарства, Державне комунальне підприємство Бердичівське міжміське бюро технічної інвентаризації про визнання нечинним та скандування рішення виконавчого комітету, визнання недійсним свідоцтва про право власності за касаційною скаргою Попільнянського міжгосподарського комбінату сільського комунального господарства на ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 26 лютого 2010 року,
У квітні 2009 року позивачка звернулася в суд із позовом до Попільнянської селищної ради Попільнянського району Житомирської області, треті особи: Попільнянський міжгосподарський комбінат сільського комунального господарства, Державне комунальне підприємство Бердичівське міжміське бюро технічної інвентаризації, в якому з урахуванням подальших уточнень просила визнати протиправними та скасувати п.1 та п.15 рішення виконавчого комітету Попільнянської селищної ради № 118 від 15.11.2005 про оформлення права власності на об'єкти нерухомого майна, а саме: права власності Попільнянського міжрайонного комбінату сільського комунального господарства на складське приміщення, що знаходиться за адресою АДРЕСА_1.
Ухвалою Попільнянського районного суду Житомирської області від 03 квітня 2009 року задоволено заяву позивача та зупинено дію п. 1 та п.15 рішення Попільнянської селищної ради Попільнянського району за № 118 від 15.11.2005 року, а також свідоцтва про право власності на нежитлову будівлю серії ЯЯЯ № 522283 від 09.02.2007 року, виданого Попільнянському районному міжгосподарському комбінату сільського комунального господарства на склад загальною площею 450,1 кв.м., розташованого в АДРЕСА_1, заборонено вчиняти будь-які дії стосовно відчуження цього майна.
Не погоджуючись із ухвалою суду першої інстанції 03 квітня 2009 року, третя особа звернулася зі скаргою до суду апеляційної інстанції щодо скасування зазначеного вище рішення.
Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду 26 лютого 2010 року апеляційну скаргу Попільнянського районного міжгосподарського комбінату сільського комунального господарства повернуто, у зв'язку із пропуском строку апеляційного оскарження ухвали суду першої інстанції.
Не погоджуючись із ухвалою суду апеляційної інстанції, третя особа звернулася із касаційною скаргою до Вищого адміністративного суду України, в якій просить скасувати судове рішення, посилаючись на порушення норм процесуального права.
Заслухавши доповідь судді, дослідивши матеріали справи та перевіривши наведені в скарзі доводи, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню.
Залишаючи апеляційну скаргу без розгляду, суд апеляційної інстанції виходив з того, що позивач звернувся із апеляційною скаргою без подання заяви про апеляційне оскарження зазначеної вище ухвали та без подання клопотання про поновлення строку апеляційного оскарження ухвали суду першої інстанції від 03 квітня 2009 року.
Відповідно до ч.ч. 2,4,5 ст. 186 КАС України, про апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції спочатку подається заява. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Заява про апеляційне оскарження ухвали суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії ухвали. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження
Судом встановлено, що апеляційна скарга третьої особи подана до суду першої інстанції 24 квітня 2009 року, про що свідчить вхідний штамп суду, тобто з пропуском строку на апеляційне оскарження ухвали суду першої інстанції
Заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали суду першої інстанції третьою особою надано до суду не було, тобто апеляційна скарга подана із пропуском строку, встановленого ч.6 ст.186 КАС України.
Згідно ч. 6 ст. 186 КАС України, заява про апеляційне оскарження чи апеляційна скарга, подані після закінчення строків, встановлених цією статтею, залишаються без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка їх подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Із матеріалів касаційної скарги вбачається, що третьою особою було подано 14 квітня 2009 року заяву про апеляційне оскарження ухвали суду першої інстанції від 03 квітня 2009 року.
Однак, у справі відсутній конверт поштового зв'язку, через який не можливо встановити дату отримання третьою особою копії судового рішення. Також, третя особа не надала його і в суд касаційної інстанції.
З огляду на викладене, ухвала суду апеляційної інстанції відповідає обставинам справи наданим доказам та нормам процесуального права.
Доводи касаційної скарги висновки суду не спростовують.
Підстав для перегляду судового рішення з мотивів, викладених в касаційній скарзі, не вбачається.
За правилами частини 1 статті 224 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо суди не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні оскаржуваних судових рішень, то суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення-без змін.
Керуючись статтями 220-1, 224, 230, 231 КАС України, колегія суддів,-
Касаційну скаргу Попільнянського міжгосподарського комбінату сільського комунального господарства залишити без задоволення, ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 26 лютого 2010 року залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі.
Судді
Смокович М.І. Ситников О.Ф. Малинін В.В.. Чумаченко Т.А. Мироненко О.В.