Справа № 2а-2а/1570/1026/2011
24 червня 2011 року Одеський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Левчук О.А.,
при секретарі Ігнатенко М.Ю.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі справу за адміністративним позовом Управління пенсійного фонду України в Малиновському районі міста Одеси до державного підприємства «Науково-дослідний інститут «Шторм»про стягнення заборгованості по відшкодуванню виплати різниці між сумою пенсії, призначеної науковим працівникам, у розмірі 58 615, 36 грн. -
Позивач звернувся з даним позовом до суду та, уточнивши позовні вимоги, в їх обґрунтування зазначає, що державне підприємство «Науково-дослідний інститут «Шторм» (далі -ДП «НДІ «Шторм») перебуває на обліку в Управлінні пенсійного фонду України в Малиновському районі міста Одеси як платник внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до ст. 14 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»№ 1058-ІV від 09.07.2003 року (далі - Закон). Позивач зазначає, що ДП «НДІ «Шторм»має заборгованість по відшкодуванню виплати різниці між сумою пенсії, призначеної науковим працівникам за Законом України «Про наукову та науково-технічну діяльність», та сумою пенсії призначеної відповідно до інших законодавчих актів за період з 01.11.2009 року по 31.12.2009 року у сумі 18 274, 40 грн. та за період з 01.10.2010 року по 01.01.2011 року у сумі 40 340, 96 грн., у зв'язку з чим просить суд стягнути з відповідача на користь Управління пенсійного фонд України в Малиновському районі міста Одеси заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку наукових пенсій у сумі 58 615, 36 грн.
Представник Управління пенсійного фонду України в Малиновському районі міста Одеси в судовому засіданні позов підтримала у повному обсязі, просила його задовольнити.
Представник відповідача в судовому засіданні адміністративний позов визнав у частині стягнення з ДП «НДІ «Шторм»заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку наукових пенсій у сумі 58 615, 36 грн.
Суд, перевіривши матеріали справи, вислухавши думку учасників процесу, які з'явились до судового засідання, вважає, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню за наступних підстав.
В судовому засіданні встановлено, що ДП «НДІ «Шторм»знаходиться на обліку в Управлінні пенсійного фонду України в Малиновському районі міста Одеси з 01.01.1991 року за № 1510011630, що підтверджується довідкою про знаходження підприємства на обліку № 09294/02 від 22 грудня 2010 року (а.с. 10, т. 1).
Згідно абзацу 2 п. 13 розділу XV «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»№ 1058-ІV від 09.07.2003 року У разі якщо особа має право на отримання пенсії відповідно до Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність" та цього Закону, призначається одна пенсія за її вибором. При цьому різниця між розміром пенсії, на який має право особа відповідно до зазначеного Закону, та розміром пенсії із солідарної системи відповідно до цього Закону фінансується за рахунок коштів, спрямованих із джерел, визначених Законом України «Про наукову та науково-технічну діяльність».
Відповідно до положень ст. 24 Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність»різниця між сумою пенсії, призначеної за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується: для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів державного бюджету; для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом; для наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів.
Відповідно до Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково - педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації згідно Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність», та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №372 від 24 березня 2004 року фінансування витрат на виплату різниці між сумою пенсій, призначеної за цим Законом та сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, фінансуються за рахунок коштів Державного бюджету 50 відсотків різниці у розмірі пенсії наукових (науково - педагогічних) працівників державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації у розрахунку на одну особу, інша частина фінансується за рахунок коштів цих підприємств і організацій.
Згідно до п. 12 ч. 1 ст. 2 Бюджетного Кодексу України бюджетні установи - органи державної влади, органи місцевого самоврядування, а також організації, створені ними у встановленому порядку, що повністю утримуються за рахунок відповідно державного бюджету чи місцевого бюджету. Бюджетні установи є неприбутковими. Отже, ДП «НДІ «Шторм»не є бюджетною організацією, а тому повинно проводити відшкодування зазначеної вище різниці пенсії.
Відповідно до п. 5 Постанови Кабінету Міністрів України від 04.03.2004 р. № 372 розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення за зразком, що додається. Зазначені підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.
Управлінням пенсійного фонду України в Малиновському районі міста Одеси направлялись на адресу ДП «НДІ «Штром»повідомлення про суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність»і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, які отримані відповідачем, про що свідчать підписи на повідомленнях про отримання поштового відправлення (а.с. 10-22, т. 2).
Судом встановлено, що станом на дату розгляду справи за ДП «НДІ «Шторм»рахується заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку наукових пенсій у сумі 58 615, 36 грн.
Доказів оплати даної заборгованості на дату розгляду справи відповідачем суду не надані.
За таких обставин, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог, на підставі наданих сторонами доказів, з урахуванням встановлених у судовому засіданні фактів суд вважає, що позивач довів суду ті обставини, на які він посилався в обґрунтування своїх позовних вимог і адміністративний позов підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 86, 159 - 163, 254 КАС України, суд, -
Адміністративний позов задовольнити у повному обсязі.
Стягнути з державного підприємства «Науково-дослідний інститут «Шторм» заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку наукових пенсій у сумі 58 615, 36 грн. на користь Управління пенсійного фонду України в Малиновському районі міста Одеси на р/р 256083013706 в Одеському облуправлінні відкритого акціонерного товариства «Державний ощадний банк України», МФО 328845.
Постанову може бути оскаржено в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання в десятиденний строк з дня її проголошення апеляційної скарги. У разі застосування судом частини третьої ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Повний текст постанови складено та підписано 29.06.2011 року.
Суддя
29 червня 2011 року