79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2
30 травня 2011 р. № 2а-729/11/1370
Львівський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого-судді Мричко Н.І.
за участю секретаря судових засідань Якимець О.І.
представника позивача Демчик О.І.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові адміністративну справу за позовом Публічного акціонерного товариства «Концерн Галнафтогаз»до Державної податкової інспекції у м. Херсоні про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень -рішень від 09.08.2010 року № 0020191503/0, від 20.09.2010 року № 0021501503/1, -
Публічне акціонерне товариство «Концерн Галнафтогаз» звернулося до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Державної податкової інспекції у м. Херсоні, в якому визнати протиправними і скасувати податкові повідомлення-рішення № 0020191503/0 від 09.08.2010р., № 0021501503/1 від 20.09.2010 р. В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що при проведенні перевірки ДПІ у м.Херсоні не було враховано той факт, що земельний податок сплачено із ціни угоди, яка є значно більшою від грошової оцінки землі.
У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав повністю з підстав, викладених у позові..
Відповідач, подав письмові заперечення на адміністртивний позов, де зазначив, що вимоги позивача безпідставні та необґрунтовані. Надані позивачем до перевірки документи та інформація надана управлінням Держкомзему у м.Херсоні свідчать про зафіксовані в Акті перевірки порушення. Представник відповідача зазначив, що при проведенні перевірки податковим органом не було допущено порушень чинного законодавства, а тому підстав для скасування оскаржуваних податкових повідомлень-рішень немає, у зв'язку з чим просить суд відмовити в задоволенні позову.
Заслухавши пояснення представника апозивача, розглянувши матеріали справи та перевіривши зібрані по справі докази, суд приходить до висновку, що у позові слід відмовити повністю, з огляду на наступне:
Публічне акціонерне товариство «Концерн Галнафтогаз»зареєстроване Виконавчим комітетом Львівської міської ради 30.10.01р. за № 23318. Перебуває на податковому обліку в ДПІ у м.Херсоні з 27.05.2008р.
ДПІ у м.Херсоні проведено перевірку з питання своєчасності сплати земельного податку та повноти нарахування податкових зобов'язань по земельному податку ПАТ «Концерн Галнафтогаз»за період з 13.08.08р. по 31.05.10р. За результатами перевірки складено акт за № 3203/15-3/31729918 від 14.07.2010р.
Перевіркою встановлено порушення ПАТ «Концерн Галнафтогаз»ст.8 Закону України «Про плату за землю»занижено земельний податок на загальну суму 14048,38 грн.
На підставі державного акту на право власності на земельну ділянку позивач є власником земельної ділянки площню 0,4995 га, розташованої на території Степанківської сільської ради Суворовського району м.Херсона, з цільовим призначенняя -будівництво автозаправної станції та їдальні-кафе.
Як вбачається із листа управління Держкомзему у м.Херсоні Херсонської області №01-1703 від 13.08.2010р., що земельна ділянка площею 0,4995 га під будівництво автозаправної станції та їдальні-кафе ПАТ «Концерн Галнафтогаз»знаходиться на території села Степанівка проте за межами населеного пункту.
На запит суду, виконавчий комітет Степанківської сільської ради повідомив, що земельна ділянка площею 0,4995 га під будівництво автозаправної станції та їдальні-кафе ПАТ «Концерн Галнафтогаз»знаходиться за межами села Степанівка на автошляху М-14 Одеса -Мелітополь -Новоазовськ.
Згідно припису ст.1 Закону України «Про плату за землю»ставка податку - законодавчо визначений річний розмір плати за одиницю площі оподатковуваної земельної ділянки.
Стаття 8 встановлює розмір податку за земельні ділянки, надані для підприємств промисловості, транспорту, зв'язку та іншого призначення і визначає його в розмірі 5 відсотків від грошової оцінки одиниці площі ріллі по області. У частині 2 цієї ж статті зазначено, що у разі придбання земельної ділянки на підставі цивільно-правової угоди розмір податку розраховується від суми, що дорівнює грошовій оцінці землі, але в будь-якому разі сума, від якої розраховується розмір податку, не може бути меншою ціни земельної ділянки, що зазначена в угоді.
Положення ст.7 вказаного закону, згідно яких проводив розрахунок земельного податку позивач, встановлює розмір ставок земельного податку населених пунктів, а тому неправомірним є застосування ставки податку встановлено даною статтею до земельної ділянки, яка розташована поза межами населеного пункту.
Судом встановлено, що земельна ділянка площею 0,4995 га під будівництво автозаправної станції та їдальні-кафе ПАТ «Концерн Галнафтогаз»знаходиться знаходиться на території території Степанківської сільської ради Суворовського району м.Херсона, за межами вказаного населеного пункту на автошляху М-14 Одеса -Мелітополь -Новоазовськ.
Позивачем занижено суми земельного податку на загальну суму 14048,38 грн., у тому числі за 2008 рік -на суму 2998,38 грн., за 2009 рік - на суму 7800,00 та за 5 місяців 2010 року -на суму 3250,0 грн., чим порушено ст.8 Закону України «Про плату за землю».
Таким чином, податковим органом правомірно донараховано позивачу 14048,00 грн. земельного податку та застосовано штраф у розмірі 7024,19 грн. за недоплату сум земельного податку на піставі п.17.1 ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами». Досліджені докази свідчать про відсутність порушень з боку відповідача.
За таких обставин, суд приходить до висновку, щодо правомірності податкових повідомлень-рішень № 0020191503/0 від 09.08.10р., № 0021501503/1 від 20.09.10р.
З урахуванням норм ст.. 94 КАС України, судові витрати не стягуються.
Керуючись ст.ст. 2, 3, 11, 50, 70, 71, 72, 86, 94, 98, 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
у задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі у відповідності до я. 3 ст. 160 цього Кодексу, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішення за наслідками апеляційного провадження.
Повний текст постанови виготовлений 03 червня 2011 року.
Суддя Мричко Н.І.