про повернення позовної заяви
22 червня 2011 рокум. ПолтаваСправа № 2а-1670/5028/11
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Єресько Л.О., розглянувши матеріали адміністративного позову Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області до Відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області про скасування постанови, -
09 червня 2011 року позивач Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області про скасування постанови від 26.05.2011 року про накладення штрафу в розмірі 1360,00 грн., прийняту у виконавчому провадженні ВП № 25354592 (стягувач - ОСОБА_4.).
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 10 червня 2011 року позовну заяву залишено без руху у зв'язку з невідповідністю її вимогам статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме ненаданням документа про сплату судового збору або доказів на підтвердження підстави звільнення позивача від сплати судового збору, копій позовної заяви та приєднаних до позовної заяви документів відповідно до кількості відповідачів, а також документу на підтвердження повноважень особи, яка підписала позовну заяву. Для усунення недоліків встановлено строк до 22 червня 2011 року.
22 червня 2011 року позивачем на виконання ухвали про залишення позовної заяви без руху подано до суду копію позовної заяви з доданими матеріалами для надіслання відповідачу, а також витяг з наказу № 65-В від 07.06.2011 року про призначення виконуючим обов'язки начальника Цетру ОСОБА_3
Разом з тим, в порушення вимог ухвали від 10.06.2011 року, документ про сплату судового збору позивачем не надано.
Натомість, надано пояснення, що предметом даного судового спору є перерахунок і виплата допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, а тому позивач звільнений від сплати державного мита на підставі п. 7 ч. 1 ст. 4 Декрету Кабінету Міністрів України "Про державне мито".
Дані доводи позивача суд оцінює критично, з огляду на наступне.
Статтею 4 Декрету Кабінету Міністрів України “Про державне мито” передбачено пільги щодо сплати державного мита.
Так, зокрема, відповідно до п. 7 ч. 1 статті 4 вказаного Декрету від сплати державного мита звільняються органи праці та соціального захисту населення - позивачі та відповідачі - за позовами до суду щодо призначення і виплати всіх видів державної соціальної допомоги, компенсацій, виплат та доплат, установлених законодавством.
Таким чином, вказаною нормою чітко передбачена категорія позовів, при поданні яких органи праці та соціального захисту населення звільняються від сплати держмита.
Разом з тим, предметом даної позовної заяви є оскарження рішення органу державної виконавчої служби, зокрема, постанови про накладення штрафу, тобто даний позов не належить до вищезазначеної категорії позовів, при поданні яких органи праці та соціального захисту населення звільняються від сплати держмита.
Крім того, Постановою Пленуму Верховного Суду України "Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження" від 26.12.2003 року № 14 визначено, що скарги на рішення, дії або бездіяльність посадових осіб державної виконавчої служби оплачуються державним митом відповідно до Декрету Кабінету Міністрів України "Про державне мито".
З огляду на викладене, вимоги ухвали суду від 10.06.2011 року позивачем виконано не в повному обсязі, усунуто не всі недоліки позовної заяви.
Відповідно до пункту 1 частини 3 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.
Таким чином, суд приходить до висновку про необхідність визнання позовної заяви Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області неподаною та повернення її позивачеві.
На підставі викладеного, керуючись пунктом 1 частини 3 та частиною 4 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Позовну заяву Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області до Відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області про скасування постанови визнати неподаною та повернути позивачеві.
Роз'яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Копію ухвали направити позивачеві.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали з одночасним поданням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.
Суддя Л.О. Єресько