Справа № 2а/1570/3910/2011
17 червня 2011 року
Одеський окружний адміністративний суд у складі: головуючого -судді Танцюри К.О., розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Приморського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області до громадянина Азербайджану ОСОБА_2 про примусове видворення з території України,-
З позовом до суду звернувся Приморський РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області до громадянина Азербайджану ОСОБА_2 про примусове видворення громадянина Азербайджану ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця Азербайджану, зазначивши що ст. інспектором СГІРФО Приморського РВ ОМУ УМВС України в Одеській області капітаном міліції Івановою К.В. було прийнято рішення про видворення громадянина Азербайджану ОСОБА_2 з території України з забороною в'їзду терміном на шість місяців, яке відповідачем виконано не було та він ухиляється від виїзду з території України, чим грубо ігнорує вимоги діючого законодавства України, таким чином знаходиться на території України нелегально та продовжує порушувати правила перебування іноземних громадян на території України. Враховуючи, що громадянин Азербайджану ОСОБА_2 грубо порушив законодавство про правовий статус іноземців з урахування особи порушника позивач просить примусово видворити громадянина Азербайджану ОСОБА_2.
17.06.2011 р. від Приморського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області надійшла заява про розгляд адміністративної справи за відсутності позивача.
Відповідно до заяви громадянина Азербайджану ОСОБА_2, відповідач визнав позовні вимоги у повному обсязі та просив суд розглядати справу без його участі.
Згідно з ч.6 ст.128 КАС України справа розглянута в порядку письмового
провадження.
Дослідивши та проаналізувавши наявні у справі письмові докази суд встановив наступне.
Позивач на підставі ст.1 Закону України "Про міліцію" є місцевим підрозділом центрального органу державної виконавчої влади та згідно ст.32 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства»йому надані повноваження щодо звернення до суду із позовами про примусове видворення особи за межи України, а тому його позовні вимоги з цього приводу на підставі п.п.4 ч.1 ст.17, ч.4 ст.50,104 КАС України підлягають розгляду судом в порядку адміністративного судочинства.
Відповідно до ст. 1 Закону України „Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства ” №3929-ХП від 04.02.1994 року (далі Закон №3929-ХП) іноземець -це особа, яка не перебуває у громадянстві України є громадянином (підданим) іншої держави або держав. Згідно ст.2 Закону №3929-ХП іноземці мають ті ж права і свободи та виконують ті ж обов'язки, що і громадяни України, якщо інше не передбачене Конституцією, цим та іншими законами України, а також міжнародними договорами України. Таким чином, наявність прав іноземців прямо пов'язана із законністю їх перебування на території України, у разі порушення певних встановлених державою умов їх перебування останні несуть відповідальність відповідно до зазначеного законодавства.
Судом встановлено, що 11.05.2011р. на території ринку «Привоз», співробітниками СГІРФО Приморського РВ ОМУ ГУ МВС України в Одеській області було виявлено громадянина Азербайджану ОСОБА_2, який ухиляється від виїзду за межі території України. (а.с.7)
Відповідач відповідно до паспорту громадянина Азербайджану Серія Р №НОМЕР_1, виданий 04.01.2007р. з терміном дії до 04.01.2012р., є громадянином Азербайджану (а.с.9).
08.04.2011р. інспектором СГІРФО Приморського РВ ОМУ УМВС України в Одеській області капітаном міліції Івановою К.В. у зв'язку з порушенням правил перебування на території України було винесено рішення про видворення з території України громадянина Азербайджану ОСОБА_2, яким зобов'язано його виїхати за межі України до 08.05.2011р. та заборонено в'їзд до України терміном на 6 (шість) місяців. (а.с.11-12)
Про винесення зазначеного рішення позивач 08.04.2011р. повідомив прокурора Приморського району м.Одеси (а.с.14).
Відповідно до пояснень громадянина Азербайджану ОСОБА_2, відповідач проживає на території України та працює на ринку «Привоз», де займається реалізацією овочів, але документів які дозволяють йому займатися торговою діяльністю у нього відсутні. (а.с.13)
Відповідно до ст. 32 Закону №3929-ХП іноземець та особа без громадянства, які вчинили злочин або адміністративне правопорушення, після відбуття призначеного йому покарання чи виконання адміністративного стягнення може бути видворений за межі України. Рішення про видворення його за межі України після відбуття ним покарання чи виконання адміністративного стягнення приймається органом внутрішніх справ за місцем його перебування з наступним повідомленням протягом 24 годин прокурора про підстави прийняття такого рішення. За рішенням органу внутрішніх справ видворення іноземця та особи без громадянства за межі України може супроводжуватися забороною подальшого в'їзду в Україну строком до п'яти років. Строки заборони подальшого в'їзду в Україну обчислюються з дня винесення вказаного рішення. Порядок виконання рішення про заборону подальшого в'їзду в Україну визначається законодавством України. Крім випадків, зазначених у частині першій цієї статті, іноземець та особа без громадянства можуть бути видворені за межі України за рішенням органів внутрішніх справ, органів охорони державного кордону (стосовно осіб, які затримані у межах контрольованих прикордонних районів при спробі або після незаконного перетинання державного кордону в Україну) або Служби безпеки України з наступним повідомленням протягом 24 годин прокурора про підстави прийняття такого рішення, якщо дії іноземця та особи без громадянства грубо порушують законодавство про статус іноземців та осіб без громадянства, в тому числі не виконують законні вимоги та рішення органів державної влади України та їх посадових осіб, або суперечать інтересам забезпечення безпеки України чи охорони громадського порядку, або коли це необхідно для охорони здоров'я, захисту прав і законних інтересів громадян України. Іноземець та особа без громадянства зобов'язані покинути територію України у строк, зазначений у рішенні про видворення. Орган внутрішніх справ чи орган охорони державного кордону можуть затримати і примусово видворити з України іноземця або особу без громадянства тільки на підставі постанови адміністративного суду. Така постанова приймається судом за зверненням органу внутрішніх справ, органу охорони державного кордону або Служби безпеки України, якщо іноземець або особа без громадянства ухиляються від виїзду після прийняття рішення про видворення або є обґрунтовані підстави вважати, що вони будуть ухилятися від виїзду.
Судом встановлено, що громадянин Азербайджану ОСОБА_2, після винесення щодо нього рішення про видворення з території України, територію України не покинув та перебуває на території України з порушенням діючого законодавства про правовий статус іноземців. Перебуваючи у м.Одесі, відповідач постійного місця проживання, законного джерела існування, прямих родичів, які були б громадянами України не має, працює на ринку «Привоз»без відповідного дозволу на працевлаштування.
З урахуванням встановлених фактів, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги позивача про примусове видворенням з території України громадянина Азербайджану ОСОБА_2 підлягають задоволенню, оскільки суб'єкт владних повноважень - Приморський РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області прийняв рішення від 08.04.2011р. про примусове видворення громадянина Азербайджану ОСОБА_2 на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, але громадянин Азербайджану ОСОБА_2, який ознайомлений із вказаним рішенням та його не оскаржував, територію України у визначений у рішенні строк (до 08.05.2011р.) не покинув та продовжує ухилятися від виїзду з України, що відповідно до ст.32 Закону №3929-ХП є підставою для його примусового видворення з України.
Керуючись ст.ст. 158-163, 167 КАС України, суд, -
Адміністративний позов Приморського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області до громадянина Азербайджану ОСОБА_2 про примусове видворення з України громадянина Азербайджану ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 року народження, уродженець Азербайджану- задовольнити.
Громадянина Азербайджану ОСОБА_2 (ОСОБА_2) ІНФОРМАЦІЯ_1 року народження у примусовому порядку видворити за межі території України. Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Повний текст постанови виготовлений та підписаний суддею 17 червня 2011 року
Суддя К.О. Танцюра