Справа № 2а-2a-8273/08/1570
15 червня 2011 року
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Іванова Е.А.
секретар Чиженко А.О.
за участю представника позивача ОСОБА_1 (за довіреністю)
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду в м. Одесі адміністративну справу за позовом Білгород-Дністровської об'єднаної державної податкової інспекції до Приватного підприємства «Будсервіс-Чорномор»про стягнення заборгованості
З позовом до суду звернулась Білгород-Дністровської об'єднаної державної податкової інспекції до Приватного підприємства «Будсервіс-Чорномор», в якому позивач просить стягнути з Приватного підприємства «Будсервіс-Чорномор»заборгованість перед бюджетом в загальній сумі 41760,32 грн.
Свої позовні вимоги мотивував тим, що 26.03.2008 року фахівцями ДПА в Одеській області була проведена перевірка щодо дотримання вимог законодавства про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг та про патентування деяких видів підприємницької діяльності у крамниці, що знаходиться в користуванні ПП «Будсервіс-Чорномор». За результатами вказаної перевірки складено акт, яким встановлено порушення Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»а також Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності», а саме: на момент перевірки торговий патент не наданий, а також розрахункова операція на загальну суму 8350 грн. проведена без застосування реєстратора розрахункових операцій. На підставі акту перевірки до ПП «Будсервіс Чорномор»були застосовані штрафні санкції на загальну суму 41760,32 грн., які відповідачем не сплачені. В зв'язку з викладеним, позивач звернувся до суду та просить задовольнити його позовні вимоги та стягнути з відповідача суму заборгованості.
Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав, просив його задовольнити з підстав, викладених в позовній заяві.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про день, час та місце розгляду справи сповіщений належним чином, про причини неявки суд не сповістив.
Заслухавши представника позивача, вивчивши матеріали справи, дослідивши наявні у справі докази, суд встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини.
Судом встановлено, що Приватне підприємство «Будсервіс-Чорномор»зареєстроване 21.03.2006 року як юридична особа Білгород-Дністровською районною державною адміністрацією Одеської області, про що свідчить свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи, серії А00 № 715025 (а.с.7).
Як встановлено судом, 26.03.2008 року Державною податковою адміністрацією в Одеській області була проведена перевірка господарської одиниці -офіс, що розташований за адресою вул. Балківська 120/1 у м. Одесі та використовується ПП «Будсервіс-Чорномор».
За результатами вказаної перевірки був складений акт перевірки щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу суб'єктами підприємницької діяльності № 0001204-23-7017/852 від 26.03.2008 року, яким було встановлено, що на момент перевірки не наданий торговий патент, чим порушив Закон України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності»та також, що розрахункова операція на загальну суму 8350 грн. проведена без застосування реєстратора розрахункових операцій в сфері торгівлі громадського харчування та послуг, чим порушений Закон України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»(а.с.15-16).
На підставі вказаного акту Білгород-Дністровською ОДПІ були винесені рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 04.04.2008 року № 0000112370 на суму 41750 грн. та від 13.06.2008 року № 0000242370 на суму 10,32 грн. (а.с.27-28).
Судом встановлено, що не погодившись з рішенням Білгород-Дністровської ОДПІ Одеської області від 04.04.2008 року № 0000112370 ПП «Будсервіс -Чорномор»звернулось до Одеського окружного адміністративного суду з позовом про його скасування.
Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 29.01.2010 року у задоволенні позову ПП «Будсервіс-Чорномор»про скасування рішення відмовлено повністю за безпідставністю (а.с.78-79).
Дана постанова була оскаржена відповідачем -ПП «Будсервіс-Чорномор»до Одеського апеляційного адміністративного суду, проте ухвалою цього суду від 12.10.2010 року, залишеною без змін ухвалою Вищого адміністративного суду України відмовлено у поновленні строку на апеляційне оскарження постанови Одеського окружного адміністративного суду від 29.01.2010 року (а.с.120).
Відповідно до ч. 3 ст. 254 КАС України, у разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Отже, постанова Одеського окружного адміністративного суду від 29.01.2010 року не скасована вищестоящими судовими інстанціями, а тому набрала законної сили.
Згідно з ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.
Статтею 14 КАС України встановлено, що постанова чи ухвала суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України.
Отже постанова Одеського окружного адміністративного суду набрала законної сили, а нею встановлено, що рішення Білгород-Дністровської ОДПІ Одеської області про застосування штрафних санкцій від 04.04.2008 року № 0000112370 є правомірним, а тому підлягає виконанню.
Відповідно до п. 1 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок.
Пункт 2 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»передбачає, що суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг повинні видавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної операції.
В статті 2 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»визначено поняття реєстратора розрахункових операцій, яким є пристрій або програмно-технічний комплекс, в якому реалізовані фіскальні функції і який призначений для реєстрації розрахункових операцій при продажу товарів (наданні послуг), операцій з купівлі-продажу іноземної валюти та/або реєстрації кількості проданих товарів (наданих послуг). До реєстраторів розрахункових операцій відносяться: електронний контрольно-касовий апарат, електронний контрольно-касовий реєстратор, комп'ютерно-касова система, електронний таксометр, автомат з продажу товарів (послуг) тощо.
Як було встановлено судом, в порушення п. 1 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»ПП «Будсервіс-Чорномор»проведено розрахункову операцію на загальну суму 8350 грн. без застосування реєстратора розрахункових операцій та видачі розрахункового чеку на цю суму.
Відповідальність за порушення вищевказаних норм передбачена ст. 17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».
Відповідно до ч. 1 ст. 17 вищевказаного закону за порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність, - у разі проведення розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих товарів (наданих - послуг), у разі непроведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі нероздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки.
Таким чином, на підставі викладеного, штрафна санкція складає 8350 грн. (сума, операцію на яку проведена без застосування реєстратора розрахункових операцій) х 5 = 41750 грн.
Відповідно до ст. 3 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності»патентуванню підлягає торговельна діяльність, що здійснюється суб'єктами підприємницької діяльності або їх структурними (відокремленими) підрозділами у пунктах продажу товарів. Під торговельною діяльністю у цьому Законі слід розуміти роздрібну та оптову торгівлю, діяльність у торговельно-виробничій (громадське харчування) сфері за готівкові кошти, інші готівкові платіжні засоби та з використанням кредитних карток.
Судом встановлено, що згідно довідки з єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (ЄДРПОУ), видами діяльності ПП «Будсервіс Чорномор» оптова торгівля будівельними матеріалами, спеціалізована роздрібна торгівля непродовольчими товарами не віднесеними до інших угрупувань та роздрібна торгівля залізними виробами, фарбами і склом (а.с.8), тобто діяльність, що підлягає патентуванню.
Відповідно до ч. 1 ст. 7 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності», торговий патент має бути відкритим та доступним для огляду.
Судом встановлено, та підтверджено актом перевірки, що ПП «Будсервіс Чорномор»у порушення законодавства про патентування, не надало торговий патент для огляду перевіряючим (а.с.16).
Таким чином, відповідно до ст. 8 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності»за порушення ст. 7 вказаного Закону до ПП «Будсервіс-Чорномор»була застосована штрафна санкція у розмірі 10,32 грн.
Таким чином, загальний розмір штрафних (фінансових санкцій), що підлягають стягненню з відповідача складають 41760,32 грн.
На час розгляду справи, відповідачем не надано до суду доказів сплати вказаної суми.
Таким чином суд вважає, що позов Білгород-Дністровської об'єднаної державної податкової інспекції до Приватного підприємства «Будсервіс-Чорномор»про стягнення заборгованості обґрунтований та підлягає задоволенню та з відповідача необхідно стягнути штрафні санкції, у розмірі, встановленому в рішенні про їх застосування.
Керуючись Законом України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності», ст.ст. 158 - 163 КАС України суд, -
Позов Білгород-Дністровської об'єднаної державної податкової інспекції до Приватного підприємства «Будсервіс-Чорномор» задовольнити.
Стягнути з Приватного підприємства «Будсервіс-Чорномор»місце знаходження: Одеська обл.., Білгород-Дністровський р-н. с.Випасне вул..Поповича 36 код ЄДРПОУ 34302818 заборгованість у сумі 41760,32грн. на р/р 31116104700083, одержувач -УДК в Білгород-Дністровському районі, банку ГУ ДКУ в Одеській області МФО 828011 код платежу 3021080900.
Постанова набирає законної сили відповідно до ст..254КАС України.
Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом десяти днів після отримання копії постанови. Апеляційна скарга подається до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Одеського апеляційного адміністративного суду.
Постанова виготовлена в повному обсязі 20 червня 2011 року.
Суддя Е.А.Іванов.
20 червня 2011 року