Справа № 2а/1570/3669/2011
10 червня 2011 року Одеський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Танцюри К.О.,
за участю секретаря Ільїна А.Н.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ВМ на промринку ГУМВС України в Одеській області до громадянина КНР ОСОБА_1 про примусове видворення з території України,-
З позовом до суду звернувся ВМ на промринку ГУМВС України в Одеській області до громадянина Китаю ОСОБА_1 про примусове видворення з території України громадянина КНР ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця КНР, зазначивши що ст. інспектором сектору ГІРФО ВМ на промринку ГУМВС України в Одеській області Євтушевським Д.О. було прийнято рішення про видворення громадянина Китаю ОСОБА_1 з території України, яке відповідачем виконано не було та він ухиляється від виїзду з території України, чим грубо ігнорує вимоги діючого законодавства України, таким чином знаходиться на території України нелегально та продовжує порушувати правила перебування іноземних громадян на території України. Враховуючи, що громадянин КНР ОСОБА_1 грубо порушив законодавство про правовий статус іноземців позивач просить примусово видворити громадянина КНР ОСОБА_1 з території України.
У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги з підстав зазначених в адміністративному позові.
Відповідно до заяви громадянина КНР ОСОБА_1, відповідач визнав позовні вимоги у повному обсязі та просив суд розглядати справу без його участі.
Заслухавши пояснення представника позивача та дослідивши письмові докази по справі суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог з огляду на наступне.
Позивач на підставі ст.1 Закону України "Про міліцію" є місцевим підрозділом центрального органу державної виконавчої влади та згідно ст.32 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства»йому надані повноваження щодо звернення до суду із позовами про примусове видворення особи за межи України, а тому його позовні вимоги з цього приводу на підставі п.п.4 ч.1 ст.17, ч.4 ст.50,104 КАС України підлягають розгляду судом в порядку адміністративного судочинства.
Відповідно до ст. 1 Закону України „Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства ” №3929-ХП від 04.02.1994 року (далі Закон №3929-ХП) іноземець -це особа, яка не перебуває у громадянстві України є громадянином (підданим) іншої держави або держав. Згідно ст.2 Закону №3929-ХП іноземці мають ті ж права і свободи та виконують ті ж обов'язки, що і громадяни України, якщо інше не передбачене Конституцією, цим та іншими законами України, а також міжнародними договорами України. Таким чином, наявність прав іноземців прямо пов'язана із законністю їх перебування на території України, в разі порушення певних встановлених державою умов їх перебування останні несуть відповідальність відповідно до зазначеного законодавства.
У судовому засіданні встановлено, що співробітниками сектору громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб ВМ на промринку ГУМВС України в Одеській області було виявлено громадянина КНР ОСОБА_1, який перебуває на території України без наявності документів, підтверджуючих законність його перебування та ухиляється від виїзду за межі території України.
Відповідач відповідно до паспорту громадянина КНР Серія G №НОМЕР_1 виданий 23.12.2008р. з терміном дії до 22.12.2018р., є громадянином КНР.
15.05.2011р. інспектором ГІРФО відділення міліції на промринку ГУМВС України в Одеській області у зв'язку з порушенням правил перебування на території України було винесено рішення про видворення з території України громадянина КНР ОСОБА_1, яким зобов'язано його виїхати за межі України до 25.05.2011р.
Про винесення зазначеного рішення позивач 17.05.2011р. повідомив прокурора Овідіопольського району Одеської області.
Судом встановлено, що громадянин КНР ОСОБА_1 прибув до України у лютому 2009 року на підставі візи з терміном дії з 21.01.2009р. по 20.04.2009р. На теперішній час перебуває на території України без документів посвідчуючих його особу, працює на ринку 7-й кілометр без дозволу Державного центру зайнятості населення Одеської обласної державної адміністрації на працевлаштування в Україні.
Згідно ст.32 Закону України №3929-ХП якщо іноземець грубо порушує законодавство про статус іноземців орган внутрішніх справ приймає рішення про видворення такого іноземця за межі України з наступним повідомленням протягом 24 годин прокурора про підстави прийняття такого рішення.
Іноземець та особа без громадянства зобов'язані покинути територію України у строк, зазначений у рішенні про видворення. Орган внутрішніх справ чи орган охорони державного кордону можуть затримати і примусово видворити з України іноземця або особу без громадянства тільки на підставі постанови адміністративного суду. Така постанова приймається судом за зверненням органу внутрішніх справ, органу охорони державного кордону або Служби безпеки України, якщо іноземець або особа без громадянства ухиляються від виїзду після прийняття рішення про видворення або є обґрунтовані підстави вважати, що вони будуть ухилятися від виїзду.
Судом встановлено, що громадянин КНР ОСОБА_1, після винесення щодо нього рішення про видворення з території України, територію України не покинув та перебуває на території України з порушенням діючого законодавства про правовий статус іноземців. Перебуваючи у м.Одесі, відповідач постійного місця проживання, законного джерела існування, прямих родичів, які були б громадянами України та власності не має, працює на ринку «7-й кілометр»без відповідного дозволу на працевлаштування.
З урахуванням встановлених у судовому засіданні фактів, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги позивача про примусове видворенням з території України громадянина КНР ОСОБА_1 підлягають задоволенню, оскільки суб'єкт владних повноважень - ВМ на промринку ГУМВС України в Одеській області прийняв рішення від 15.05.2011р. про примусове видворення громадянина КНР ОСОБА_1 на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, але громадянин КНР ОСОБА_1, який ознайомлений із вказаним рішенням та його не оскаржував, територію України у визначений у рішенні строк (до 25.05.2011р.) не покинув та продовжує ухилятися від виїзду з України, що відповідно до ст.32 Закону №3929-ХП є підставою для його примусового видворення з України.
Керуючись ст.ст. 158-163, 167 КАС України, суд, -
Адміністративний позов ВМ на промринку ГУМВС України в Одеській області до громадянина КНР ОСОБА_1 про примусове видворення з території України - задовольнити.
Громадянина Китаю ОСОБА_1 (ОСОБА_1) ІНФОРМАЦІЯ_1 у примусовому порядку видворити за межі території України.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Повний текст постанови виготовлений та підписаний суддею 14 червня 2011 року
Суддя К.О. Танцюра