Справа № 2а-8944/09/1570
02 червня 2011 року
м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Марина П.П.,
при секретарі Полторак І.Ф.
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси до товариства з обмеженою відповідальністю «Холдінгова компанія Мікрон» про стягнення заборгованості у сумі 173 402,58 грн., -
Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси звернулось до Одеського окружного адміністративного суду з позовними вимогами до товариства з обмеженою відповідальністю «Холдінгова компанія Мікрон» про стягнення заборгованості. Свої вимоги позивач обґрунтовує порушенням товариством з обмеженою відповідальністю «Холдінгова компанія Мікрон» вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»та просить стягнути заборгованість у сумі 173 402,58 грн.
Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив суд задовольнити їх у повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві.
Відповідач до судового засідання не з'явився, про причини неявки до суду не повідомив, подав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності.
Суд, заслухавши пояснення позивача, дослідивши матеріали справи та надані докази, проаналізувавши положення чинного законодавства, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до Указу Президента №121/2001 від 01.03.2001 року «Про положення про Пенсійний фонд України», Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та готує документи для їх виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, інших соціальних виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду України. Діяльність Пенсійного фонду України спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра праці та соціальної політики України.
Згідно ст. 72 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» N 1058-IV від 09 липня 2003 року, джерелами формування коштів Пенсійного фонду є страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування; суми від фінансових санкцій, застосованих відповідно до цього Закону та інших законів до юридичних та фізичних осіб за порушення встановленого порядку нарахування, обчислення і сплати страхових внесків та використання коштів Пенсійного фонду, а також суми адміністративних стягнень, накладених відповідно до закону на посадових осіб та громадян за ці порушення.
Судом встановлено, що 26.08.2005 року Виконавчим комітетом Одеської міської ради зареєстроване товариство з обмеженою відповідальністю «Холдінгова компанія Мікрон», ідентифікаційний номер 00222338 (а.с.6) та перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси як платник внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Відповідно до п. 1 ст. 14 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»N 1058-IV від 09 липня 2003 року, страхувальниками є підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством.
Пунктом 1 ст. 19 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»N 1058-IV від 09 липня 2003 року, страхові внески для суб'єктів підприємницької діяльності незалежно від форм власності, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (трудового контракту) нараховуються на суми фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників, що включають витрати на виплату основної і додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України «Про оплату праці».
Страхові внески нараховуються незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також незалежно від того, чи були зазначені суми фактично виплачені після їх нарахування до сплати.
Пунктом 4. ч.2., ч.6 ст. 17 вказаного Закону передбачено, що страхувальник зобов'язаний подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом, та нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.
Згідно з п.11.11 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої постановою Правління ПФ України від 19.12.03 № 21-1, платники щомісяця складають у двох примірниках розрахунки суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у якому зазначається самостійно обчислені суми страхових внесків.
Згідно ч. 6 ст. 20 вказаного Закону, страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.
Як встановлює п. 12 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV від 09 липня 2003 року, страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.
Так, товариством з обмеженою відповідальністю «Холдінгова компанія Мікрон» подано до Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси розрахунки сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування:
З листопада 2008 року по квітень 2009 року:
- за листопад 2008 року у сумі 87058,10 грн. (а.с. 24-25);
- за грудень 2008 року у сумі 165527,86 грн. (а. с. 26-27);
- за січень 2009 року у сумі 66913,77 грн. (а.с. 28-29);
- за лютий 2009 року у сумі 94137,27 грн. (а.с. 30-32);
- за березень 2009 року у сумі 94659,84 грн. (а.с. 33-34);
- за квітень 2009 року у сумі 92149,28 грн. (а.с. 35-37).
У 2010 році:
- за лютий 2010 року у сумі 75365,30 грн. (а.с. 97-98);
- за березень 2010 року у сумі 68246,65 грн. (а.с. 99-100);
- за квітень 2010 року у сумі 78220,18 грн. (а.с. 101-102);
- за травень 2010 року у сумі 64830,40 грн. (а.с. 103-104);
- за червень 2010 року у сумі 76888,95 грн. (а.с. 114);
- за липень 2010 року у сумі 80992,03 грн. (а.с. 115);
- за серпень 2010 року у сумі 83254,79 грн. (а.с. 142-143).
26.11.2008 року начальником управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси прийнято Рішення № 5757 про застосування фінансових санкцій за донарахування органом ПФУ або страхувальником сум своєчасно не обчислених та не сплачених страхових внесків згідно якого відповідачу збільшена сума страхових внесків на 110,04 грн. та застосовано фінансові санкції у розмірі 33,01 грн.(а.с. 45).
18.06.2010 року в.о. начальника управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси 26.11.2008 року прийнято Рішення № 1637 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду згідно якого до відповідача застосовано штраф у сумі 34148,04 грн. в тому числі 33,2% - 30991,91 грн., 2% - 3156,13 грн., пеня в розмірі 140325,95 грн. в тому числі 33,2% - 126823,30 грн., 2% - 13502, 65 грн. (а.с. 112). Дане рішення отримане відповідачем, про що свідчить поштове повідомлення (а.с. 113).
Як вбачається з матеріалів справи, товариство з обмеженою відповідальністю «Холдінгова компанія Мікрон»нараховувало, обчислювало, та подавало до Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси розрахунки сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, однак не проводило в повному обсязі та в установлені строки сплату страхових внесків.
Відповідно до ч. 2. ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»N 1058-IV від 09 липня 2003 року, суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка).
Згідно з ч. 3 ст. 106 вищезазначеного Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.
В судовому засіданні встановлено, що Управлінням Пенсійного фонду України Малиновському районі м. Одеси відповідачу надіслано рекомендованими листами вимоги про сплату боргу: № Ю - 4394 від 05.06.2009 року (а.с. 44), яка отримана відповідачем, про що свідчить підпис у даній вимозі, № Ю -4394 від 04.06.2010 року, яка отримана відповідачем, про що свідчить поштове повідомлення (а.с. 107), № Ю -4394 від 05.08.2010 року, яка отримана відповідачем, про що свідчить поштове повідомлення (а.с. 113), № Ю -4394 від 03.09.2010 року, яка отримана відповідачем, про що свідчить поштове повідомлення (а.с. 146).
У разі, якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі, якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки.
Відповідно до п. 7 Розділу ХУ111 «Прикінцеві та перехідні положення»Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»Управлінням Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси прийнято рішення № 1 від 06.01.2011 року про розстрочення суми недоїмки зі сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у сумі 1 282 944,07 коп. (а.с. 191), рішення № 25 від 25.01.2011 року про розстрочення суми заборгованості зі сплати штрафів на суму 90 685,20 коп. (а.с.190), рішення №26 від 25.01.2011 року про розстрочення суми заборгованості із сплати пені у сумі 260 205,23 грн. (а.с. 192).
Судом встановлено, що станом на 01.03.2011 року сума заборгованості відповідача зі сплати страхових внесків на підставі наданих розрахунків сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування після розстрочення суми заборгованості Управлінням Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси, становить 173 402,58 грн., що підтверджується даними особового рахунку заборгованості товариства з обмеженою відповідальністю «Холдінгова компанія Мікрон»по сплаті страхових внесків до управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси (а.с. 193-202).
Відповідачем не подано до суду доказів, щодо сплати даної заборгованості у сумі 173 402,58 грн., та доказів оскарження вимог Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси про сплату боргу.
Частиною 1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Згідно ст. 86 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.
За таких обставин, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог, на підставі наданих сторонами доказів, з урахуванням встановлених у судовому засіданні фактів суд вважає, що позивач довів суду ті обставини, на які він посилався в обґрунтування своїх позовних вимог, а тому адміністративний позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню.
Керуючись ст. ст. 2, 7, 8, 9, 14, 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158 -163 КАС України, суд, -
Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Холдінгова компанія Мікрон» заборгованість у сумі 173 402,58 грн. на користь Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі на р/р 256083123706 (32%, 4%, 42%) - 157 403,16 грн., р/р 256073133706 (1%-5%) - 15 999,42 грн. в Одеському Облуправлінні ВАТ «Державний ощадний банк України, МФО 328845.
Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Повний текст постанови складено та підписано суддею 07 червня 2011 року
Суддя/підпис/ П.П.Марин