79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2
17 червня 2011 р. № 2а-6747/11/1370
Львівський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого - судді Хоми О.П.,
з участю секретаря судового засідання Жарської І.М.,
з участю представників: позивача Задорожного І.В., відповідача Белей М.Г.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові адміністративну справу за поданням Державної податкової інспекції у Личаківському районі м. Львова до Закритого акціонерного товариства «ПБО «Львівміськбуд»про зупинення видаткових операцій платника податків на рахунках,
Державна податкова інспекція у Личаківському районі м. Львова звернулася до суду з поданням про зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків Закритого акціонерного товариства «ПБО «Львівміськбуд». Подання обґрунтовано тим, що станом на 08.06.2011 року за відповідачем рахується податковий борг у розмірі 9658,79 грн., у зв'язку з чим податковим органом 30.03.2011 року прийнято рішення про опис майна у податкову заставу. Відповідач відмовив у здійсненні опису майна у податкову заставу та не надав документи, необхідні для такого опису.
Представник заявника Задорожний І.В. в судовому засіданні подання підтримав з викладених у ньому підстав. Просив подання задовольнити.
Представник відповідача Белей М.Г. в судовому засіданні проти задоволення подання заперечила. Пояснила, що податковий борг виник у зв'язку із скрутним фінансовим становищем підприємства і на день розгляду справи скоротився на 6138,87 грн. Заперечила недопуск податкового керуючого до проведення опису майна у податкову заставу. Просила відмовити в подання задовольнити.
Суд, заслухавши пояснення представника заявника, з'ясувавши обставини, на які він посилається як на підставу своїх вимог, дослідивши докази, якими вони обґрунтовуються, вважає, що подання не підлягає до задоволення, мотивуючи це наступним.
Закрите акціонерне товариство «Проектно-будівельне об'єднання «Львівміськбуд»зареєстроване як суб'єкт підприємницької діяльності 27.09.1995 року (код ЄДРПОУ 01273906), перебуває на обліку як платник податків в ДПІ у Сихівському районі м. Львова за № 10038 з 14.09.1999 року та як платник земельного податку перебуває на обліку в ДПІ у Личаківському районі м. Львова.
ЗАТ «ПБО «Львівміськбуд»самостійно визначено розмір земельного податку згідно поданого 31.01.2011 року податкового розрахунку земельного податку та додатку до нього.
Строки сплати податкового зобов'язання встановлені статтею 57 Податкового кодексу України, відповідно до пункту 57.1. якої платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Згідно представленого податковим органом зворотного боку облікової картки платника ЗАТ «ПБО «Львівміськбуд»станом на 10.06.2011 року за відповідачем рахувався податковий борг з земельного податку в сумі 9658 грн. 79 коп.
Відповідачем подано копію платіжного доручення № 334 від 16 червня 2011 року про сплату 6138 грн.87 коп. податку за землю.
З 01 січня 2011 року відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства, регулюються Податковим кодексом України.
Відповідно до пункту 14.1.156. статті 14 Податкового кодексу України податкове зобов'язання -сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).
Відповідно пункту 14.1.175. статті 14 Податкового кодексу України податковий борг -сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
Відповідно до пункту 88.1 статті 88 з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.
Право податкової застави виникає згідно з цим Кодексом та не потребує письмового оформлення (пункт 88.2 статті 88).
Право виникнення податкової застави відповідно до пункту 89.1 статті 89 Податкового кодексу України виникає у разі:
89.1.1. несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку;
89.1.2. несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.
У разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби у відповідності до вимог пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу України надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
На виконання вказаних положень Податкового кодексу України ДПІ у Личаківському районі м. Львова вручила ЗАТ «ПБО «Львівміськбуд»податкову вимогу форми «Ю»від 04.04.2011 року №281.
23.05.2011 року № 11663/10/24-0 за підписом заступника начальника ДПІ у Личаківському районі м. Львова керівнику ЗАТ «ПБО «Львівміськбуд»у зв'язку з наявністю податкового боргу скеровано лист щодо надання інформації та копій документів.
Відповідно до пункту 91.1. статті 91 Податкового кодексу України керівник органу державної податкової служби за місцем реєстрації платника податків, що має податковий борг, призначає такому платнику податків податкового керуючого. Податковий керуючий повинен бути посадовою (службовою) особою органу державної податкової служби. Податковий керуючий має права та обов'язки, визначені цим Кодексом.
Наказом від 27 травня 2011 року № 470 призначено податкового керуючого ЗАТ «ПБО «Львівміськбуд», яким став працівник відділу погашення прострочених податкових зобов'язань ДПІ у Личаківському районі м. Львова Сидоров К.С.
08.06.2011 року податковим керуючим о 16.00 год. складено акт № 19 відмови платника податків ЗАТ «ПБО «Львівміськбуд»від опису майна у податкову заставу, який став підставою для звернення податкового органу до суду з даним поданням.
Відповідно до пункту 89.4. статті 89 Податкового кодексу України у разі якщо платник податків не допускає податкового керуючого для здійснення опису майна такого платника податків у податкову заставу та/або не подає документів, необхідних для такого опису, податковий керуючий складає акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу.
Орган державної податкової служби звертається до суду щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків, заборону відчуження таким платником податків майна та зобов'язання такого платника податків допустити податкового керуючого для опису майна у податкову заставу.
Представник відповідача заперечив факт недопуску 08.06.2011 року податкового керуючого для здійснення опису майна та ствердив, що податковий орган не ставив до відому посадових осіб товариства про візит податкового керуючого з такою метою і такий фактично не приходив на ЗАТ «ПБО «Львівміськбуд».
Представник заявника - ДПІ у Личаківському районі м. Львова в судовому засіданні підтвердив, що податковий керуючий не здійснював вихід за місцем знаходження боржника для здійснення опису майна ЗАТ «ПБО «Львівміськбуд».
Акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу №19 від 08.06.2011 року був складений у зв'язку з неодержанням документів від відповідача згідно листа-вимоги від 23.05.2011 року № 11663/10/24-0.
Суд вважає безпідставними доводи заявника про недопуск податкового керуючого для здійснення опису майна ЗАТ «ПБО «Львівміськбуд» в податкову заставу та/або не подачу документів, необхідних для такого опису, оскільки податковий керуючий по податковому боргу ЗАТ «ПБО «Львівміськбуд»був призначений 27 травня 2011 року (наказ № 470), тобто після направлення відповідачу листа від 23 травня 2011 року, в якому відсутні будь-які посилання на те, що вказані у цьому листі-вимозі документи необхідні для проведення опису майна платника податків.
Жодних доказів на підтвердження недопуску податкового керуючого для здійснення опису майна ЗАТ «ПБО «Львівміськбуд»у податкову заставу та/або неподання відповідачем документів, необхідних для такого опису на вимогу податкового керуючого Сидорова К.С., заявником не надано.
Представлена відповідачем копія платіжного доручення № 334 від 16 червня 2011 року підтверджує погашення ЗАТ «ПБО «Львівміськбуд»більшої частини податкового боргу (6138 грн. 87 коп. з 9658 грн. 79 коп.)
З урахуванням розміру податкового боргу, вжиття відповідачем заходів, спрямованих на його погашення, суд дійшов до переконання про необґрунтованість подання про зупинення видаткових операцій на рахунках ЗАТ «ПБО «Львівміськбуд».
Керуючись ст.ст.7-14,69-71,86,87,94,159,160-163,167,183? Кодексу адміністративного України, суд
В задоволенні подання відмовити.
Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення.
Постанова набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Повний текст постанови виготовлений 20 червня 2011 року.
Суддя Хома О.П.