79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2
27 квітня 2011 р. № 2а-459/10/1370
у складі: головуючого -судді Кузьмича С.М.
при секретарі Залуцькій І.І.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові адміністративну справу за позовом Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Львівській області до фізичної особи підприємця ОСОБА_1 про зобов»язання до вчинення дій,
Позивач звернуся в суд із позовом до фізичної особи підприємця ОСОБА_1 про зобов»язання до вчинення дій.
Позовні вимоги вмотивовує тим, що 17.08.2009 р. позивачем проведено позапланову перевірку щодо дотримання вимог законодавства у сфері архітектури та будівництва щодо проведення будівельних робіт з добудови до кіоску з продажу риби на АДРЕСА_1 та добудови до кіоску з продажу ковбасних виробів на АДРЕСА_2. Під час проведення перевірки з'ясовано, що замовником будівництва є фізична особа-підприємець ОСОБА_1, АДРЕСА_3 та встановлено, що остання самовільно здійснила дві добудови до рибного та ковбасного кіосків на території Дрогобицького ринку за адресою: АДРЕСА_1 без дозволу на виконання будівельних робіт, що є порушення ст. 29 Закону України «Про планування і забудову територій». За результатами перевірки складено: 1. акт проведення перевірки №1 від 17.08.2009р.; 2. припис від 19.08.2009р. №3/12 про демонтаж самовільно прибудованих приміщень до кіоску з продажу риби на АДРЕСА_1 та добудови до кіоску з продажу ковбасних виробів на АДРЕСА_2 в термін до 20.09.2009р.
17.11.2009р. інспекцією ДАБК у Львівській області проведено позапланову перевірку на виконання вимог припису від 19.08.2009р. №3/12 про демонтаж самовільно прибудованих приміщень до кіоску з продажу риби на АДРЕСА_1 та добудови до кіоску з продажу ковбасних виробів на АДРЕСА_2 в термін до 20.09.2009р. Припис інспекції ДАБК у Львівській області від 19.08.2009р. №3/12, виданий фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 не виконано, самовільно прибудовані приміщення до кіоску з продажу риби на АДРЕСА_1 та добудови до кіоску з продажу ковбасних виробів на АДРЕСА_2 не демонтовано, незважаючи на те, що інспекція ДАБК у Львівській області -орган, який вправі видавати обов'язкові для виконання приписи щодо усунення фактів порушень вимог законодавства (п.п.5 п.5 Положення «Про інспекцію державного архітектурно-будівельного контролю у Львівській області»). За результатами позапланової перевірки складено акт проведення позапланової перевірки №14 від 17.11.2009р. Просять зобов'язати відповідача виконати вимоги припису №3/12 від 19.08.2009р., а саме демонтувати самовільно прибудовані приміщення до кіоску з продажу риби на АДРЕСА_1 та добудови до кіоску з продажу ковбасних виробів на АДРЕСА_2.
В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав з мотивів, зазначених у позовній заяві та дав аналогічні пояснення по справі і просить суд позов задовольнити. Окрім того пояснив, що рішенням господарського суду Львівської області від 01.07.2010р. зобов»язано відповідача знести самовільне будівництво двох добудов до кіосків АДРЕСА_1.
Відповідач в судовому засіданні заперечила проти позову та пояснила, що дійсно господарським судом прийняте рішення на яке посилається представник позивача, однак вказані добудови їй необхідні для здійснення підприємницької діяльності.
Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, суд даючи правову оцінку спірним правовідносинам, виходив з наступного.
З акту проведення перевірки №1 від 17.08.2009р. ( а.с.6-8) вбачається, що позивачем проведено перевірку з питань дотримання вимог законодавства у сфері архітектури та будівництва, в ході якої встановлено, що відповідач самовільно здійснила дві добудови до рибного та ковбасного кіосків на території Дрогобицького ринку за адресою: АДРЕСА_1 без дозволу на виконання будівельних робіт, що є порушення ст. 29 Закону України «Про планування і забудову територій».
На підставі вказаного акту позивачем видано припис від 19.08.2009р. №3/12 про демонтаж самовільно прибудованих приміщень до кіоску з продажу риби на АДРЕСА_1 та добудови до кіоску з продажу ковбасних виробів на АДРЕСА_2 в термін до 20.09.2009р. (а.с.9).
Відповідно до акту проведення позапланової перевірки №14 від 17.11.2009р. вбачається, що припис позивача від 19.08.2009р. не виконано, що в судовому засіданні підтвердила відповідач.
Як вбачається з рішення Господарського суду Львівської області в справі №10/251 від 01.07.2010р. задоволено позовні вимоги Дрогобицької міської ради до ФОП ОСОБА_1 та зобов»язхано останню знести самовільне будівництво двох добудов до кіосків на АДРЕСА_1. Згідно ухвали Вищого Господарського суду України від 22.12.2010р. касаційна скарга ОСОБА_1 повернута останній, таким чином рішення від 01.07.2010р. набрало законної сили.
Враховуючи вищенаведене суд приходить до висновку, що фактично вимоги позивача були предметом дослідження господарського суду в справі №10/251, а отже суд вважає, що він не може вирішувати спір з приводу якого є рішення, що набрало законної сили, а відтак в позові слід відмовити.
Керуючись ст. ст. 7 - 14, 18, 19, 70, 71, 86, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
В позові відмовити повністю.
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Повний текст постанови виготовлений 02.05.2011 року.
Головуючий С.М.Кузьмич