від "21" червня 2011 р. по справі № 04/25-11
Господарський суд Волинської області, розглянувши матеріали по справі
за позовом Колективного підприємства УВТК "Будівельник"
до Відповідача 1 Луцької міської ради,
Відповідача 2 Обслуговуючого кооперативу "Гаражний кооператив"Будівельник-2"
про визнання недійсними рішення та договору оренди
Суддя: Філатова С.Т.
від позивача: Андрусь В.С. - директор
від відповідача 1: ОСОБА_1,-дов. №1.1-8/8412 від 15.11.2010р.
відповідача 2: Семенюк О.Л. - голова кооперативу.
Справа передана на новий розгляд на виконання постанови ВГСУ від 02.06.2010р. по справі №1/26-11
Колективне підприємство УВТК “Будівельник” звернулося з позовом до Луцької міської ради, Обслуговуючого кооперативу “Гаражний кооператив “Будівельник-2” про визнання недійсними рішення Луцької міської ради №31/87 від 22.10.2008р., договору оренди землі від 28.11.2008р., укладеного між Луцькою міською радою і обслуговуючим кооперативом “Гаражний кооператив “Будівельник-2”.
Позовні вимоги мотивує наступним:
надання в оренду земельної ділянки обслуговуючому кооперативу “Гаражний кооператив “Будівельник-2”не відповідає вимогам ст.41 Земельного кодексу України, оскільки надання земельної ділянки в користування юридичній особі для індивідуального гаражного будівництва за винятком житлово-будівельних та гаражно-будівельних кооперативів законодавством не передбачено;
надання земельної ділянки обслуговуючому кооперативу “Гаражний кооператив “Будівельник-2”без чинного рішення Луцької міської ради про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для обслуговування гаражів на вул. Конякіна, 16 суперечить вимогам ст.123 та ст. 151 Земельного кодексу України;
надання земельної ділянки обслуговуючому кооперативу “Гаражний кооператив “Будівельник-2”не на конкурентних засадах є грубим порушенням вимог ч.2 ст.124, ст.134 Земельного кодексу України.
Обслуговуючий кооператив “Гаражний кооператив “Будівельник-2” у запереченні №08-20 від 30.08.2010р. позов заперечує.
Зазначає, що постановою Вищого господарського суду України від 02.06.2010 року по справі 01/26-11 справу направлено на новий розгляд до Господарського суду Волинської області з наступних підстав:
Судом не взято до уваги того, що обслуговуючий кооператив “Гаражний кооператив “Будівельник - 2”є обслуговуючим, а не гаражно-будівельним і надання йому земельної ділянки у користування для індивідуального гаражного будівництва не відповідає вимогам статті 41 Земельного кодексу України.
Стверджує, що дане твердження неодноразово спростовувалось в судах першої та другої інстанції.
Відповідно до частини першої статті 41 Земельного кодексу України житлово-будівельним (житловим) та гаражно-будівельним кооперативам за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування земельні ділянки для житлового і гаражного будівництва передаються безоплатно у власність або надаються в оренду у розмірі, який встановлюється відповідно до затвердженої містобудівної документації.
Згідно із статтею 6 Закону України “Про кооперацію”від 10.07.2003 №1087-ІУ кооператив є первинною ланкою системи кооперації і створюється внаслідок об'єднання фізичних та/або юридичних осіб на основі членства для спільної господарської та іншої діяльності з метою поліпшення свого економічного стану.
Відповідно до завдань та характеру діяльності кооперативи поділяються на такі типи: виробничі, обслуговуючі та споживчі. За напрямами діяльності кооперативи можуть бути житлово-будівельними, садово-городніми, гаражними, торговельно-закупівельними, транспортними, освітніми, туристичними, медичними тощо.
Тобто, обслуговуючий кооператив “Гаражний кооператив “Будівельник-2”за типом, чітко визначеним у законі, та видом діяльності відноситься до обслуговуючих, гаражних кооперативів, що не суперечить вимогам ст. 41 Земельного кодексу України.
Вказує, що рішенням Луцької міської ради від 05.09.06 № 5/87 “Про надання колективному підприємству УВТК “Будівельник”дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для обслуговування адміністративно-господарських будівель, споруд та індивідуальних гаражів на вул. Конякіна. 19”надано позивачу дозвіл на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки загальною площею 0,8074 га за рахунок земельної ділянки управління виробничо-технологічної комплектації колективного підприємства “Волиньбуд”.
У відповідності до ч.3 ст. 124 Земельного кодексу України (діяла на момент прийняття рішення) передача земельних ділянок громадянам та юридичним особам із зміною їх цільового призначення та із земель запасу під забудову здійснюється за проектами відведення в порядку, визначеному статтями 118, 123 цього Кодексу.
Згідно ч.6 ст. 123 Земельного кодексу України, що діяв на той час, проект відведення земельної ділянки погоджується із землекористувачем, органом по земельних ресурсах, природоохоронним і санітарно-епідеміологічним органами, органами архітектури та охорони культурної спадщини і після одержання висновку державної землевпорядної експертизи по об'єктах, які їй підлягають, подається до відповідної державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради, які розглядають його у місячний строк і, в межах своїх повноважень, визначених цим Кодексом, приймають рішення про надання земельної ділянки.
Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки колективному підприємству УВТК “Будівельник” для обслуговування адміністративно-господарських будівель, споруд та індивідуальних гаражів по вул. Конякіна, 16 у місті Луцьку на розгляд Луцької міської ради не подавався, оскільки відповідно до висновку державної експертизи землевпорядної документації від 13 червня 2007 р. № 1534 проект землеустрою не відповідає вимогам ст. 41 Земельного кодексу України, так як, надання земельної ділянки в користування юридичній особі для індивідуального гаражного будівництва за виключенням житлово-будівельних та гаражно-будівельних кооперативів законодавством не передбачено.
Враховуючи висновок державної експертизи землевпорядної документації від 13 червня 2007 року № 1534, Луцькою міською радою було прийнято рішення від 26.03.2008 № 25/63 “Про внесення змін до рішень Луцької міської ради від 05.09.2006 № 5/87 та від 05.03.2008 № 24/76”, яким колективному підприємству УВТК “Будівельник”надано дозвіл на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для обслуговування адміністративно-господарських будівель та споруд загальною площею 0,2511 га. На даній земельній ділянці і знаходиться нерухоме майно зареєстроване за колективним підприємством УВТК “Будівельник”, а саме, майстерня підсобного виробництва та приміщення гаражів.
Індивідуальні гаражі, які належать на праві приватної власності громадянам-членам обслуговуючого кооперативу Гаражний кооператив “Будівельник-2”розташовані на земельній ділянці загальною площею 0,5563 га, по вул.. Конякіна, 16 у місті Луцьку, яку спірним рішенням надано в оренду обслуговуючому кооперативу “Гаражний кооператив “Будівельник -2”.
На виконання рішення Луцької міської ради від 22.10.2008 року №31/78 “Про надання обслуговуючому кооперативу “Гаражний кооператив “Будівельник - 2” в оренду земельної ділянки для обслуговування гаражів по вул.. Конякіна, 16”укладено договір оренди земельної ділянки від 28.11.2008 року та зареєстровано у Волинській регіональній філії ДП “Центр ДЗК”02.12.2008 за №040807700508.
Зазначає, що рішення Луцької міської ради №31\87 від 22.10.2008 “Про надання обслуговуючому кооперативу “Гаражний кооператив “Будівельник-2”в оренду земельної ділянки для обслуговування гаражів на вул. Конякіна, 16”прийняте до визнання недійсним рішення Луцької міської ради №24\76 від 05.03.2008 про надання обслуговуючому кооперативу “Гаражний кооператив “Будівельник-2”дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (Постанова Вищого господарського суду України від 16.12.2008 року, справа №8\63-24). Ухвали суду про заборону вчиняти будь-які дії органу місцевого самоврядування як запобіжний захід не приймалося.
В судовому засіданні 13.09.2010р. позивач звернувся з клопотанням про зупинення провадження у справі, мотивуючи тим, що 10 вересня 2010р. Колективним підприємством УВТК "Будівельник" до Господарського суду Волинської області було подано позовну заяву про визнання недійсним рішення Луцької міської ради № 25/63 від 26.03.2008р., яким було зменшено розмір земельної ділянки, на яку надавався дозвіл Колективному підприємству УВТК "Будівельник" щодо складання проекту землеустрою з 0,8074 га на 0,2511 га. (вх. №01-32/1906).
Вказує, що оскільки вимоги у справі №04/15-11 є нерозривно пов'язані із справою, поданою для розгляду 10 вересня 2010р., і справу № 04/25-11 неможливо розглянути до закінчення розгляду справи про визнання недійсним рішення Луцької міської ради № 25/63 від 26.03.2008р., відповідно до ч.1 ст.79 ГПК України, просив зупинити провадження у справі № 04/25-11 до закінчення розгляду справи про визнання недійсним рішення Луцькою міською радою № 25/63 від 26.03.2008р. "Про внесення змін до рішень Луцької міської ради від 05.09.2006 №5/87 та від 05.03.2008 №24/76".
Відповідачі 1,2 клопотання не заперечили.
Враховуючи те, що вирішення питання дійсності рішення, оспорюваного по справі № 7/88-11, щодо внесення зміни до рішення Луцької міської ради від 05.09.2006р № 5/87 впливає на вирішення даного спору та наведено сторонами в обґрунтування доводів та заперечень сторін про надання Луцькою міською радою дозволу на складання проектів землеустрою на одну і ту саму земельну ділянку, розмір земельної ділянки та розташування на цій ділянці об'єктів нерухомості, що належать позивачу тощо, суд клопотання задовольнив.
Ухвалою суду від 13.09.2010р. провадження у справі було зупинено до вирішення справи господарського суду Волинської області №7/88-11.
20.05.2011р. Луцька міська рада звернулася до суду з клопотанням №177/01-11 про поновлення провадження у справі №04/25-11, мотивуючи наступним:
09.11.2010 року у справі № 7/80-11 винесено рішення, яким відмовлено в задоволенні позовних вимог КП УВТК «Будівельник»до Луцької міської ради, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору ОК «Гаражний кооператив «Будівельник»про визнання недійсним рішення Луцької міської ради №25/63 від 26.03.2008 «Про внесення змін до рішень Луцької міської ради від 05.09.2006 р. № 5/87 та від 05.03.2008 р. № 24/76».
Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 03.02.2011 року вищевказане рішення господарського суду Волинської області залишено без змін.
Постановою Вищого господарського суду України від 21.04.2011 року постанову Львівського апеляційного господарського суду від 03.02.2011 року та рішення господарського суду Волинської області від 09.11.10 скасовано, провадження у справі припинено, оскільки спір не є спором про право, помилково розглянутий за приписами господарського процесуального законодавства.
Ухвалою суду від 24.05.2011р. провадження у справі №04/25-11 поновлено та зобов'язано сторони надати суду: позивача - статут на час винесення оспорюваного рішення та укладення договору; доводи по суті позовних вимог на час поновлення провадження у справі; відповідачу 1 - заперечення по суті позовних вимог на час поновлення провадження у справі; відповідача 2 - заперечення по суті позовних вимог на час поновлення провадження у справі. Явку повноважних представників сторін в судове засідання визнано обов'язковою.
Позивач у поясненні від 20.06.2011р. зазначає, що відповідно до ст. 1 Господарського процесуального кодексу України до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів мають право звертатися підприємства, установи, організації та інші юридичні особи та громадяни-підприємці.
Інтереси КП "УВТК "Будівельник" порушені, зокрема, тим, що КП "УВТК "Будівельник" мав інтерес для отримання в оренду земельної ділянки площею 0,8074 га., що знаходиться за адресою м. Луцьк, вул. Конякіна 16.
КП "УВТК "Будівельник" має нарівні з будь-яким іншим громадянином, юридичною особою тощо (в т.ч. з ОК "ГК "Будівельник-2") право на користування землею відповідно до закону. Статтею 134 Земельного кодексу передбачено, що право оренди земельної ділянки підлягає продажу на конкурентних засадах. Метою продажу на конкурентних засадах права оренди є не лише встановлення особи, яка запропонувала найкращі умови оренди, але й за допомогою визначеної нормативними актами процедури, інформування потенційних учасників про проведення аукціону та визначення того, хто буде брати участь в аукціоні.
Бажання (інтерес) КП "УВТК "Будівельник" взяти в оренду земельну ділянку площею 0,8074 га., що знаходиться за адресою м. Луцьк, вул. Конякіна, 16 є очевидним -підтвердженням цьому є заява від 15.06.2005р. та усі подальші дії КП "УВТК "Будівельник" (виготовлення технічної документації, подання скарги на неправомірні дії Луцької міської ради, оскарження її рішень тощо).
Але Луцька міська рада знехтувала інтересом КП "УВТК "Будівельник" (і не тільки його - великої кількості юридичних та фізичних осіб, які могли б взяти участь в аукціоні, якби такий проводився) щодо права взяти в оренду земельну ділянку в порядку, передбаченому чинним законодавством, і порушуючи встановлений законом порядок передала право оренди ОК "ГК "Будівельник-2".
Рішення сесії Луцької міської ради № 31/87 від 22.10.2008 року також порушує право на користування КП УВТК "Будівельник" земельною ділянкою, яке виникло в нього на підставі державного акту на землю від 28.09.1998р., яким було надано в постійне користування УВТК "Волиньбуд" земельну ділянку площею 1,0479 га за адресою м. Луцьк, вул. Конякіна 16 (правонаступником якого є КП УВТК "Будівельник").
28 листопада 2008 року між Луцькою міською радою (далі - Відповідач 1) та Обслуговуючим кооперативом «Гаражний кооператив «Будівельник-2»було укладено договір оренди землі. Цей договір зареєстрований Волинською регіональною філією ДП «Центр ДВК»02 грудня 2008 року у Державному реєстрі земель за № 040807700508. Об'єктом оренди за цим договором є земельна ділянка загальною площею 5563 кв.м., розташована за адресою м. Луцьк, вул. Конякіна, 16. Вказаний договір був укладений на підставі рішення сесії Луцької міської ради №31/87 від 22.10.2008 року «Про надання обслуговуючому кооперативу «Гаражний кооператив «Будівельник-2»в оренду земельної ділянки для обслуговування гаражів на вул. Конякіна, 16».
Вважає, що вказане рішення відповідача 1 порушує законне право на оренду вказаної земельної ділянки, оскільки прийняте з порушенням чинного законодавства України, а тому є незаконним і підлягає скасуванню.
Надання земельної ділянки Обслуговуючому кооперативу "Гаражний кооператив "Будівельник-2" земельної ділянки в оренду не на конкурентних засадах є грубим порушенням вимог ч. 2 ст. 124 та ст. 134 Земельного кодексу України.
КП "УВТК "Будівельник" з часу свого створення - з 09.03.2000р. володіло і користувалося земельною ділянкою, що знаходиться за адресою м. Луцьк, вул. Конякіна, 16 площею 0,8074 га. як правонаступник прав і обов'язків УВТК КП "Волиньбуд".
Рішенням виконавчого комітету Луцької міської ради № 413 від 03.09.1998 року Управлінню виробничо-технологічної комплектації колективного підприємства «Волиньбуд»було надано в постійне користування земельну ділянку площею 1,0479 га за адресою: м. Луцьк, вул. Конякіна, 16 для обслуговування виробничої бази.
28.09.1998 року УВТК КП «Волиньбуд»отримало державний акт на право постійного користування цією земельною ділянкою.
09.03.2000 року Колективне підприємство «Волиньбуд»було реорганізовано. В результаті реорганізації із складу КП «Волиньбуд»було виділено у самостійне підприємство Колективне підприємство УВТК «Будівельник», яке стало правонаступником КП «Волиньбуд»в частині майнових і немайнових прав і обов'язків, які відносились до повноважень та компетенції Управління виробничо-технологічної комплектації колективного підприємства «Волиньбуд».
Так, за розподільчим балансом Колективному підприємству УВТК «Будівельник»від його попередника були передані у власність об'єкти нерухомого майна, розташовані в м.Луцьку по вул. Конякіна, 16, а саме майстерня підсобного господарства (літер Д-1) загальною площею 372,1 кв.м. та приміщення гаражів (літер Г-1) загальною площею 270,2 кв.м.
Рішенням виконкому Луцької міської ради від 04.09.2001 року № 479 за Позивачем було зареєстровано право власності на вказані об'єкти нерухомого майна і видано свідоцтва про право власності. Свідоцтво серії ВЛ № 000369 від 24.04.2002 року на майстерню підсобного виробництва та серії ВЛ № 000368 від 24.04.2002 року на приміщення гаражів.
КП "УВТК "Будівельник" з часу свого створення володіло і користувалося земельною ділянкою, що знаходиться за адресою м. Луцьк, вул. Конякіна, 16, справно сплачувало земельний податок.
З ініціативи КП "УВТК "Будівельник" на частині цієї земельної ділянки були розміщені металеві гаражі та надавалися послуги населенню по зберіганню автомобілів.
Оскільки чинним Земельним кодексом не передбачено права постійного безоплатного користування земельною ділянкою для недержавних організацій, тому КП "УВТК "Будівельник" будучи власником об'єктів нерухомості, 15.06.2005р. звернулося до Луцької міської ради із заявою № 13 про виділення земельної ділянки загальною площею 0,8074 га., що знаходиться за адресою м. Луцьк, вул. Конякіна, 16.
Рішенням Луцької міської ради № 5/87 від 05.09.2006р. КП УВТК "Будівельник" було надано дозвіл на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для обслуговування адміністративно-господарських будівель, споруд та індивідуальних гаражів на вул. Конякіна, 16 загальною площею 0,8074 га.
На виконання цього рішення КП УВТК "Будівельник" уклав договір із ЗАТ "НВП "Технічне бюро кадастру", яке й розробило проект землеустрою й погодило з усіма необхідними інстанціями.
Не дивлячись на все це, Луцька міська рада своїм рішенням від 05.03.2008р. № 24/76 надала Обслуговуючому кооперативу "Гаражний кооператив "Будівельник-2" дозвіл на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для обслуговування гаражів на вул. Конякіна, 16 загальною площею 0,5563 га.
Незважаючи на це, 05.03.2008 року Відповідач 1 прийняв рішення № 24/76 «Про надання обслуговуючому кооперативу «Гаражний кооператив «Будівельник-2» дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для обслуговування гаражів на вул. Конякіна, 16.»Вказаним рішенням Відповідач 1 надав Відповідачеві 2 дозвіл на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на вул. Конякіна, 16 загальною площею 0,5563 га для обслуговування гаражів із земель, які були в користуванні КП "УВТК "Будівельник", тих земель, на які рішенням № 5/87 від 05.09.2006р. було надано дозвіл на складання проекту землеустрою щодо відведення їх для передачі в оренду КП УВТК "Будівельник".
Цим рішенням Відповідач 1 порушив законне право на оренду цієї земельної ділянки, тому КП УВТК «Будівельник»звернулося до господарського суду Волинської області із позовною заявою щодо скасування цього рішення.
Рішенням господарського суду Волинської області від 28.05.2008 року у справі 8/63-24 рішення Луцької міської ради № 24/76 від 05.03.2008 року було визнане недійсним та таким, що порушує законні права Позивача.
Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 12.08.2008 року у цій справі рішення суду першої інстанції було скасовано, у задоволенні позову відмовлено.
Постановою Вищого господарського суду України від 16.12.2008 року Постанова Львівського апеляційного господарського суду від 12.08.2008 року у цій справі скасована, рішення Господарського суду Волинської області від 28.05.2008 року у справі 8/63-24 залишено без змін.
Луцька міська рада своїм рішенням № 31/87 від 22.10.2008р. надала Обслуговуючому кооперативу "Гаражний кооператив "Будівельник-2" в оренду земельну ділянку для обслуговування гаражів на вул. Конякіна, 16 і 28.11.2008р. було укладено відповідний договір оренди землі, який був зареєстрований 02.12.2008р.
Така передача землі не на конкурентних засадах є грубим порушенням вимог ч. 2 ст. 124 та ст. 134 Земельного кодексу України. Відповідно до ч. 2 ст. 124 та ст. 134 Земельного кодексу України передача в оренду земельної ділянки здійснюється виключно на конкурентних засадах. Обслуговуючий кооператив "ГК "Будівельник-2" не має жодної законної підстави для отримання в оренду оспорюваної земельної ділянки без проведення конкурсу з огляду на те, що до винесення рішення Луцької міської ради № 31/87 від 22.10.2008р. та укладення договору оренди землі від 28.11.2008р. ОК "ГК "Будівельник-2" не мав жодного об'єкта нерухомого майна на оспорюваній земельній ділянці, а тим більше такого, який би давав право на виділення земельної ділянки площею 0,5563 га., що підтверджується, зокрема, листом інспекції державного архітектурного-будівельного контролю у Волинській області № 554 від 23.06.2008р. та Актом перевірки стану забудови гаражного кооперативу "Будівельник-2" по вул. Конякіна, 16 від 12.06.2008р.
На момент прийняття рішення Луцькою міською радою № 31/87 від 22.10.2008р. був чинний державний акт від 28.09.1998 року на постійне право користування землею, і, отже, виходить, що одна й та ж земельна ділянка була надана двом землекористувачам.
Згідно ст. 141 Земельного Кодексу України, в редакції, яка діяла станом на 22.10.2008 року «Підставами припинення права користування земельною ділянкою є:
а) добровільна відмова від права користування земельною ділянкою;
б) вилучення земельної ділянки у випадках, передбачених цим Кодексом;
в) припинення діяльності державних чи комунальних підприємств, установ та організацій;
г) використання земельної ділянки способами, які суперечать екологічним вимогам;
ґ) використання земельної ділянки не за цільовим призначенням;
д) систематична несплата земельного податку або орендної плати.»
Позивач не відмовлявся від права користування земельною ділянкою, що розташована в м. Луцьку по вул. Конякіна, 16. Крім того, ця земельна ділянка, чи її будь-яка частина на момент прийняття оскаржуваного рішення у передбаченому законом порядку не вилучалися, державний акт не визнавався недійсним. Право власності позивача на будівлі, розташовані на цій земельній ділянці, в судовому порядку ніким не оспорювалось.
Надання в оренду земельної ділянки Обслуговуючому кооперативу "Гаражний кооператив "Будівельник - 2" не відповідає вимогам ст. 41 Земельного кодексу України, так як надання земельної ділянки в користування юридичній особі для індивідуального гаражного будівництва за винятком житлово-будівельних та гаражно-будівельних кооперативів законодавством не передбачено.
Обслуговуючий кооператив "Гаражний кооператив "Будівельник - 2" не є гаражно-будівельним кооперативом, а є обслуговуючим кооперативом. Обслуговуючий кооператив "Гаражний кооператив "Будівельник - 2" не будує на виділеній земельній ділянці гаражі, а обслуговує власників гаражів (в тому числі й тих, які оформили право власності на гаражі як на нерухоме майно, а відтак ці власники мають право на земельну ділянку в розмірі, необхідному для їх обслуговування).
Твердження Відповідача 2, які він висловив у своєму запереченні № 08-20 від 30.08.2010р. про те, що Обслуговуючий кооператив "Гаражний кооператив "Будівельник -2" є обслуговуючим гаражним кооперативом аж ніяк не спростовують того факту, що:
Обслуговуючий кооператив "Гаражний кооператив "Будівельник - 2" не є гаражно-будівельним кооперативом. Він за три роки своєї діяльності (з 09.08.2007р.) не збудував жодного гаража і не планує (та й не може) цим займатися, оскільки на виділеній йому земельній ділянці на момент створення кооперативу уже були побудовані гаражі, які належали різним фізичним особам, законодавець у ст. 41 Земельного кодексу України передбачив виділення земельних ділянок гаражно-будівельним кооперативам "для гаражного будівництва", а не для обслуговуваня об 'єктів рухомого та нерухомого майна (зі слів Відповідача 2 на деякі гаражі уже власники виготовили документи як на нерухоме майно), які належать на праві власності фізичним особам.
Надання земельної ділянки Обслуговуючому кооперативу "Гаражний кооператив "Будівельник - 2" без чинного рішення Луцької міської ради про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для обслуговування гаражів на вул. Конякіна, 16 суперечить вимогам ст. 123 та ст. 151 Земельного кодексу України.
Відповідно до вимог ст. 123 та 151 Земельного кодексу України передача земельної ділянки в користування здійснюється на підставі проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, про що відповідні ради надають відповідні дозволи.
Рішення Луцької міської ради № 31/87 від 22.10.2008р. "Про надання обслуговуючому кооперативу "Гаражний кооператив "Будівельник-2" в оренду земельної ділянки для обслуговування гаражів на вул. Конякіна, 16 прийнято на підставі рішення Луцької міської ради від 05.03.2008р. № 24/76 про надання Обслуговуючому кооперативу "Гаражний кооператив "Будівельник-2" дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для обслуговування гаражів на вул. Конякіна, 16, а це рішення, в свою чергу було визнано недійсним згідно Постанови Вищого господарського суду України від 16.12.2008р., справа № 8/63-24 (згідно ухвали Судової палати у господарських справах Верховного суду України від 26.02.2009р. в порушенні провадження з перегляду у касаційному порядку відмовлено).
Заперечення Відповідача 2 викладені в листі № 08-20 від 30.08.2010р. не спростовують того факту, що рішення Луцької міської ради № 31/87 від 22.10.2008р. було прийнято з порушенням вимог ст. 123 та 151 Земельного кодексу України, зокрема, у тому, що земельна ділянка не була вилучена у передбаченому законом порядку у попереднього землекористувача і більше того, існував спір із попереднім землекористувачем (КП УВТК "Будівельник") щодо цієї земельної ділянки.
Просить визнати недійним рішення Луцької міської ради № 31/87 від 22.10.2008р. "Про надання обслуговуючому кооперативу "Гаражний кооператив "Будівельник-2" в оренду земельної ділянки для обслуговування гаражів на вул. Конякіна, 16 та визнати недійсним договір оренди землі, укладений 28 листопада 2008р. між Луцькою міською радою та Обслуговуючим кооперативом "Гаражний кооператив "Будівельник-2", зареєстрованого Волинською регіональною філією ДП "Центр ДВК" 02 грудня 2008р. у Державному реєстрі земель за №040807700508. Судові витрати просить покласти на відповідачів.
Долучає до матеріалів справи копію статуту КП УВТК "Будівельник", затвердженого загальними зборами, протокол №2 від 24.01.2000р., зареєстрований згідно розпорядження Луцької міської ради №87-88 від 09.03.2000р., реєстраційний номер 04051327100060448.
Одночасно звертається до суду з клопотанням від 20.06.2011р. про зупинення провадження у справі №04/25-11, мотивуючи тим, що 03.06.2011р. Колективним підприємством УВТК "Будівельник" до Луцького міськрайонного суду Волинської області було подано позовну заяву про визнання недійсним рішення Луцької міської ради № 25/63 від 26.03.2008р., яким було незаконно зменшено розмір земельної ділянки, на яку надавався дозвіл Колективному підприємству УВТК "Будівельник" щодо складання проекту землеустрою з 0,8074 га на 0,2511 га.
Згідно ухвали Луцького міськрайонного суду Волинської області у справі №2-а-6969/11 порушено провадження.
Долучає до матеріалів справи ухвалу Луцького міськрайонного суду Волинськогобласті у справі № 2-а-6969/11.
Відповідачі зупинення розгляду справи не заперечують, що стверджується відмітками на клопотанні.
Враховуючи те, що вирішення питання дійсності рішення Луцької міської ради № 25/63 від 26.03.2008р. "Про внесення змін до рішення Луцької міської ради від 05.09.2006р. №5/87 та від 05.03.2008р. №24/76", оспорюваного у справі Луцького міськрайонного суду Волинської області №2-а-6969/11 впливає на вирішення даного спору та наведено сторонами в обґрунтування доводів та заперечень сторін про надання Луцькою міською радою дозволу на складання проектів землеустрою на одну і ту саму земельну ділянку, розмір земельної ділянки та розташування на цій ділянці об'єктів нерухомості, що належать позивачу тощо, суд клопотання задовольнив.
Зважаючи на неможливість розгляду даної справи до вирішення справи Луцького міськрайонного суду Волинської області № 2-а-6969/11, господарський суд, керуючись ч.1 ст.79, ст.86 Господарського процесуального кодексу України,
Зупинити провадження у справі №04/25-11 до вирішення справи Луцького міськрайонного суду Волинської області №2-а-6969/11.
Суддя Філатова С. Т.