20 червня 2011 року Справа № 2а/2370/3940/2011
10 год. 20 хв. м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді -Грицаєнко О.Л.,
при секретарі -Кириченко Н.В.,
за участю представників: позивача - не з'явився, відповідача -не з'явився, розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Христинівському районі Черкаської області до фізичної особи -підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків та фінансових санкцій, -
Управління Пенсійного фонду України в Христинівському районі Черкаської області звернулось до суду з адміністративним позовом до фізичної особи -підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків в сумі 1311 грн. 90 коп. та 170 грн. фінансових санкцій.
В обґрунтування позову позивач посилається на ті обставини, що відповідач, в порушення ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», не сплатив недоїмку за страховими внесками до Пенсійного фонду у сумі 1311 грн. 90 коп., донараховану згідно з вимогою від 01.02.2011р. №Ф-9/1. Крім того, згідно рішення позивача № 296 від 14.04.2011 р. до відповідача застосовано фінансові санкції у сумі 170 грн. Враховуючи те, що відповідачем не погашено суму боргу зі сплати страхових внесків та фінансових санкцій, позивач просив стягнути вказані кошти в судовому порядку.
Представник позивача в судове засідання не з'явився, проте, подав до суду клопотання про підтримання позовних вимог та розгляд справи за відсутності представника УПФУ в Христинівському районі Черкаської області.
Відповідач в судове засідання не з'явився, хоча про дату, час та місце проведення судового засідання був повідомлений належним чином. Відповідач про причину своєї неявки суд не повідомив, заперечення на позов не надав, а тому суд вирішив провести розгляд справи за його відсутності на підставі наявних матеріалів справи.
Згідно ч. 1 ст. 41 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Розглянувши подані документи, оцінивши належність, допустимість та достовірність кожного доказу окремо та достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд приходить до наступного висновку.
ОСОБА_1 10.12.2002 р. зареєстрована як фізична особа-підприємець Христинівською районною державною адміністрацією Черкаської області, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 та перебуває на обліку як платник страхових внесків за № НОМЕР_2.
Статтею 67 Конституції України передбачено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 р. № 1058-IV (далі -Закон № 1058-IV) є спеціальним законом, який визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом, а також регулює порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам.
Відповідно до ст.18 Закону №1058 страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.
Пунктом 1 ч. 1 ст. 14 Закону №1058 передбачено, що суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб-суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, придбали спеціальний торговий патент), є страхувальниками. Стаття 15 Закону №1058 визначає, що страхувальники, зазначені у ст. 14 вказаного Закону, є платниками страхових внесків.
Підпунктом 4 п. 8 Прикінцевих положень Закону №1058 передбачено, що фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок), та члени сімей зазначених осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності, на період дії законодавчих актів з питань особливого способу оподаткування сплачують страхові внески в порядку, визначеному цим Законом. Сума страхового внеску встановлюється зазначеними особами самостійно для себе та членів їх сімей, які беруть участь у провадженні такими особами підприємницької діяльності та не перебувають з ними у трудових відносинах. При цьому, сума страхового внеску з урахуванням частини фіксованого або єдиного податку, що перерахована до Пенсійного фонду України, повинна становити не менше мінімального розміру страхового внеску за кожну особу та не більше розміру страхового внеску, обчисленого від максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу, оподатковуваного доходу (прибутку), загального оподатковуваного доходу, з якої сплачуються страхові внески.
Згідно ст. 1 Закону №1058 мінімальний страховий внесок - це сума коштів, що визначається розрахунково як добуток розміру мінімальної заробітної плати і розміру єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, встановлених законом, на місяць, за який нараховується заробітна плата (дохід).
Відповідно до ст.4 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997р. № 400/97-ВР на обов'язкове державне пенсійне страхування встановлена ставка збору в розмірі 33,2%.
Ст. 53 Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік»від 27.04.2010 р. № 2154-VI встановлено мінімальну заробітну плату у місячному розмірі з липня 2010 р. у розмірі 888 грн., з 1 жовтня 2010 р. у розмірі 907 грн., з 1 грудня 2010 р. у розмірі 922 грн.
Відтак, щомісячний мінімальний страховий внесок за липень-вересень 2010 р. становив 294,82 грн., за жовтень та листопад 2010 р. становив 301,12 грн. (розрахунок: 907 х 33,2% = 301,12), за грудень 2010 р. - 306 грн. 10 коп. (розрахунок: 922 х 33,2% = 306,10).
Згідно ч. 4 та ч. 6 ст. 20 Закону №1058 передбачає, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом для відповідача є квартал.
Пункт 2 ст. 106 Закону №1058 суми страхових внесків, своєчасно не нараховані та/або своєчасно не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі-недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням штрафних санкцій. Територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені Правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про їх сплату.
Актом перевірки нарахування, обчислення та сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період з 01.07.2010 р. по 31.09.2011 р. підтверджується, що загальна сума страхових внесків відповідача за ІІІ квартал 2010р. складає 884 грн. 46 коп. та частково сплачена у сумі 241 грн. 50 коп. у складі єдиного податку. Недоїмка відповідача за страховими внесками до УПФУ в Христинівському районі Черкаської області за ІІІ квартал 2010 р. складає 642 грн. 96 коп. Крім того, актом перевірки нарахування, обчислення та сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період з 01.10.2010 р. по 31.12.2010 р. підтверджується, що загальна сума страхових внесків відповідача за ІV квартал 2010р. складає 908 грн. 34 коп. та частково сплачена у сумі 239 грн. 40 коп. у складі єдиного податку. Недоїмка відповідача за страховими внесками до УПФУ в Христинівському районі Черкаської області за ІV квартал 2010 р. складає 668 грн. 94 коп.
Згідно вимоги про сплату боргу №Ф-9/1 від 01.02.2011 р., заборгованість відповідача зі сплати страхових внесків за ІІІ та ІV квартали 2010 р. становить 1311 грн. 90 коп.
Крім того, управлінням Пенсійного фонду України в Христинівському районі Черкаської області проведено перевірку своєчасності подання звітності відповідачем, якою встановлено факт неподання річної звітності, про що складено акт № 37 від 07.04.2011 р.
За наслідками вказаної перевірки на відповідача рішенням № 296 від 14.04.2011р. на підставі п. 5 ч. 9 ст. 106 Закону, накладено штраф за неподання звіту за 2010 рік у розмірі 170 грн. Дане рішення отримане відповідачем 18.04.2010 р. (а.с. 11). Відповідач рішення про застосування фінансових санкцій не оскаржив, фінансові санкції в повному обсязі не сплатив.
З огляду на вищезазначене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача є законними та обґрунтованими і підлягають задоволенню.
Відповідно до ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем -фізична чи юридична особа, судові витрати, здійсненні позивачем, з відповідача не стягуються.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 86, 159, 160 - 162 КАС України, суд, -
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1 ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь управління Пенсійного фонду України в Христинівському районі Черкаської області (20000, Черкаська область, Христинівський район, м. Христинівка, вул. Леніна, 31) заборгованість зі сплати страхових внесків в сумі 1311 (одна тисяча триста одинадцять) гривень 90 коп. та 170 (сто сімдесят) гривень фінансових санкцій.
Постанова набирає законної сили у порядку, визначеному ст. 254 КАС України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд у порядку та строки, встановлені ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя О.Л. Грицаєнко