Справа № 2-а-2268/11
02.06.2011 Міський Енергодарський суд Запорізької області у складі судді Дзямко О.П., при секретарі: Костюченко О.М., розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Енергодар справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Енергодар про зобов'язання перерахунку державної пенсії, -
У травні 2011р.позивач звернулася до суду з зазначеним позовом, в якому вказує, що згідно Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" отримує державну пенсію, але продовжує працювати.
В березні 2011 їй був здійснений перерахунок пенсії по стажу та заробітку з використанням показника середньої заробітної плати за 2008 рік, що становить 1573 грн. 99коп.
Не погоджуючись з таким перерахунком , вона у квітні2011р знову звернулася до відповідача з проханням перерахувати пенсію по стажу і заробітку з застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в галузях національної економіки за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії - за 2010 рік і що становить 1982,63 грн., але їй було відмовлено , при цьому посилаючись на правову колізію та сумісний лист Пенсійного фонду України та Міністерства праці і соціальної політики України від 11.03.2009 року № 20/0/18-19/039
Вважає відмову відповідача незаконною, відповідач , обмежуючи показник середньої заробітної плати працівників в галузях національної економіки, з якого проводиться перерахунок пенсії , порушує її право і не відповідає вимогам закону.
Просить суд зобов'язати УПФ України в м. Енергодар провести перерахунок пенсії з 01.03. 2011 року із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в галузях національної економіки за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії - за 2010 рік, що становить 1982грн та здійснити виплату.
У судове засідання позивач не з'явилася, надала заяву у котрій просить справу розглянути без її участі.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, просять справу розглянути без їх участі, позов не визнають, надавши письмові заперечення, де зазначено, що рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року спосіб внесення до ст. 40, 42 Закону № 1058 в частині визначення названого вище показника заробітної плати та порядку проведення перерахунку пенсій, були визнані неконституційними, проте рішення щодо відновлення чинності зазначеної норми в попередній редакції не ухвалювалося. До законодавчого врегулювання цього питання Пенсійний фонд України та Міністерства праці і соціальної політики України від 11.03.2009 року № 20/0/18-19/039 сумісним листом забезпечили здійснення перерахунок пенсії працюючим пенсіонерам із показника заробітної плати за 2007р -1197,91грн., крім того, вважають, що застосуванням показника середньої заробітної плати призведе до зменшення розміру пенсії.
Просять в задоволенні позову відмовити .
Дослідував матеріали справи - суд приходить до наступного.
Як вбачається з матеріалів справи позивачу була призначена державна пенсія , але вона продовжує працювати. У березні 2011р. їй було перераховано пенсію у зв'язку зі збільшенням страхового стажу. Перерахунок пенсії позивачу був зроблений з урахуванням страхового стажу, набутого після її призначення та із застосуванням показника середньої заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески в розмірі 1573,99 грн., який відповідає показнику середньої заробітної плати за 2008 рік (а/с13) . Не погоджуючись з таким перерахунком , в квітні 2011р. вона звернулася з заявою про перерахунок пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати за рік, що передує перерахунку пенсії . але їй було відмовлено, при цьому посилаючись на правову колізію та сумісний лист Пенсійного фонду України та Міністерства праці і соціальної політики України від 11.03.2009 року № 20/0/18-19/039(а/с 6,7).
Згідно п.4 ст. 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року, 1058-IV, у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії.
Постановою КМУ від 28.05.2008 року №530 визначено порядок такого перерахунку: у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону 1058-IV із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.
Але всупереч зазначеній Постанові , відповідач відмовив в перерахунку пенсії позивачу по стажу та заробітній платі та здійснюючи перерахунок пенсії в 2011році, застосовує показник середньої заробітної плати за минулий рік -2008р , що становить 1573 грн. 99коп. , при цьому не мотивуючи таке примінення.
За таких обставин суд вважає позов підлягає задоволенню , оскільки за бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону України 1058-IV із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, тобто в даному разі за 20010р , що становить 1982,63грн.
Керуючись ст. ст.3,22,46,48 Конституції України ст.ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Постановою КМУ від 28.05.2008 року №530 ст.ст.2,8,11,69-71,94, ,128,158-164,186 КАС України, суд -
Позов задовольнити частково. Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м. Енергодар Запорізької області здійснити перерахунок державної пенсії по стажу та заробітній платі ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 р.н із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії , а саме за 2010р і що становить 1982,63грн. з 01 березня 2011 року та здійснювати її виплату.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя