16 червня 2011 р.Справа № 2-а-2129/10/2113
Категорія:10.3.1Головуючий в 1 інстанції: Подіновська Г.В.
Одеський апеляційний адміністративний суд в складі колегії:
судді-доповідача - Косцової І.П.
суддів - Турецької І.О.
- Стас Л.В.
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_3 на ухвалу Каховського міськрайонного суду Херсонської області від 13 грудня 2010 року по справі за позовом ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду України в м. Каховка та Каховському районі Херсонської області про визнання бездіяльності протиправною, стягнення недоплаченого підвищення до пенсії як дитині війни,-
ОСОБА_3 подала апеляційну скаргу на ухвалу Каховського міськрайонного суду Херсонської області від 13 грудня 2010 року, в якій просить скасувати оскаржену ухвалу.
Ухвалою Каховського міськрайонного суду Херсонської області від 13 грудня 2010 року позивачу відмовлено в поновлені строку звернення до суду, а позовна заява залишена без розгляду.
Вимоги апеляційної скарги апелянт обґрунтовує тим, що суд першої інстанції допустив порушення норм права.
Постановляючи ухвалу про повернення позову, суд першої інстанції встановив, що позивач пропустив строк звернення до суду, а наведені причини пропуску цього строку є неповажними.
Заслухавши суддю доповідача, розглянувши та обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм процесуального права, апеляційний суд вважає, що апеляційна скарга може бути задоволена.
Колегією суддів встановлено, що 8 грудня 2010 року ОСОБА_3, звернувшись до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Каховка та Каховському районі Херсонської області, просила визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не проведення нарахування та виплати протягом 2006-2009 років підвищення до пенсії як дитині війни в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»; стягнути з відповідача недоплачене підвищення до пенсії як дитині війни за період з 01 січня 2006 року по 31 грудня 2009 року в сумі 5 143 грн. 91 коп.
Одночасно позивачка заявила клопотання про поновлення строку звернення до суду.
13 грудня 2010 року судом першої інстанції відмовлено позивачу в поновленні строку звернення до суду, а адміністративний позов залишений без розгляду.
Відповідно до положень ст. 107 КАС України суддя постановляє ухвалу про відкриття провадження, в якій, у разі, коли заявлено клопотання про поновлення строку, та за наявності підстав для задоволення цього клопотання, зазначає висновок суду про поновлення строку звернення до суду.
В іншому випадку, у разі, коли заявлено клопотання про поновлення строку, з якого не вбачається беззаперечних підстав для задоволення цього клопотання, судя, відповідно до ст. 102, 107 КАС України, відкриває провадження по справі, призначає судове засідання для розгляду клопотання (заяви) про поновлення строку звернення до суду.
Колегія суддів вважає передчасним висновок суду першої інстанції щодо необґрунтованості причин пропуску строку звернення до суду, оскільки суд не з'ясував зазначене питання у судовому засіданні не вислухав пояснення позивача та відповідача.
Таким чином, суд першої інстанції допустив порушення норм процесуального права, які позбавляють апеляційний суд можливості зробити висновок щодо поважності причин пропуску строку звернення до суду.
Зважаючи на все вище викладене, колегія суддів приходить до висновку, що суд першої інстанції при постановлені оскарженої ухвали допустив порушення норм процесуального права, у зв'язку з чим, відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 204 КАС України, апеляційна скарга має бути задоволена, оскаржена ухвала -скасована, справа направлена до суду першої інстанції для продовження розгляду.
Керуючись ст. 195, п. 1 ч. 1 ст. 197, п. 3 ч. 1 ст. 199, п. 4 ч. 1 ст. 204, ст. 206, ч. 6 ст. 254 КАС України, суд -
Апеляційну скаргу ОСОБА_3 задовольнити.
Ухвалу Каховського міськрайонного суду Херсонської області від 13 грудня 2010 року скасувати.
Справу за позовом ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду України в м. Каховка та Каховському районі Херсонської області про визнання бездіяльності протиправною, стягнення недоплаченого підвищення до пенсії як дитині війни направити до Каховського міськрайонного суду Херсонської для продовження розгляду.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач: І.П. Косцова
Судді: І.О. Турецька
Л.В.Стас.