31 травня 2011 р. Справа № 80515/09/9104
Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі :
судді - доповідача - Олендера І.Я.,
суддів - Улицького В.З., Каралюса В.М.,
при секретарі Корчинській О.І.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Львова на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 20 жовтня 2009 року в справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Львова про стягнення недоплаченої щомісячної надбавки до пенсії дітям війни, -
Як вбачається з матеріалів справи постановою Львівського окружного адміністративного суду від 18.03.2009 року в справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Львова про стягнення недоплаченої щомісячної надбавки до пенсії дітям війни, позовні вимоги було задоволено частково, визнано протиправними дії (бездіяльність) відповідача щодо невиплати на користь позивачки підвищення до пенсії відповідно до вимог ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та зобов'язано відповідача нарахувати та виплатити на користь позивачки невиплачену за період з 09 липня по грудень 2007 року та недоплачену з 22 травня по грудень 2008 року надбавку до пенсії, як дитині війни, відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни». В задоволені решти позовних вимог відмовлено.
Вказане судове рішення набрало законної сили та на його виконання було видано виконавчий документ.
18 вересня 2009 року та 08 жовтня 2009 року відповідач Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Львова звернувся до суду першої інстанції із заявами в яких просив роз'яснити судове рішення, оскільки таке є незрозумілим. В поданій заяві просив роз'яснити прийняте судове рішення, мотивуючи це тим, що законодавством України не визначено поняття «мінімальна пенсія за віком», як розрахункової величини для підвищення пенсії згідно зі ст.6 Закону - 2195, так як ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачає, що мінімальний розмір пенсії за віком за наявності достатнього страхового стажу встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом. В частині 3 ст.28 зазначеного вище Закону встановлено, що мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений на рівні прожиткового мінімуму застосовується виключно для визначення розмірів пенсій, призначених згідно з Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Ухвалою від 20.10.2009 року Львівського окружного адміністративного суду в задоволенні заяви про роз'яснення судового рішення було відмовлено. Вказана ухвала мотивована тим, що відсутні підстави для роз'яснення судового рішення з огляду на вимоги ст. 170 КАС України.
Вказану ухвалу суду першої інстанції в апеляційному порядку оскаржив відповідач Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Львова, який в поданій апеляційній скарзі покликається на те, що така прийнята з порушенням норм процесуального права, оскільки зміст судового рішення є незрозумілим.
Представник відповідача - апелянта УПФУ в Шевченківському районі м. Львова в судове засідання не явився, тому на підставі ч. 4 ст. 196 КАС України апеляційний розгляд проведено у його відсутності.
Позивачка в судовому засіданні заперечила проти доводів апеляційної скарги та просить таку відхилити.
Заслухавши доповідь судді Львівського апеляційного адміністративного суду, пояснення позивачки, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а постанову суду без змін з наступних підстав.
Колегія суддів апеляційної інстанції погоджується з висновками суду першої інстанції про те, що рішення за роз'ясненням якого звернувся позивач, є повністю зрозумілим, та не доведено заявником, що існують труднощі з його виконанням через його незрозумілість.
Так, підстави подання та порядок розгляду заяви про роз'яснення судового рішення чітко врегульовані ст.170 КАС України.
Відповідно до ч.1 ст. 170 КАС України якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.
Колегія суддів вважає, що як мотивувальна так і резолютивна частина постанови Львівського окружного адміністративного суду від 23 березня 2009 року є повністю зрозумілими, зокрема в мотивувальній частині постанови судом апеляційної інстанції з покликанням на норми матеріального права чітко вказано, та зроблено висновок, що оскільки законодавством інший розмір мінімальної пенсії за віком, ніж передбачений ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» не визначений, то при, визначені, як розрахункової величини для підвищення пенсії згідно ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», слід виходити з розміру мінімальної пенсії за віком визначеної ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», при цьому в резолютивній частині ухвали чітко зазначено, які дії слід вчинити відповідачу.
За таких обставин колегія суддів апеляційної інстанції погоджується з висновками суду першої інстанції, що відповідачем не надано суду переконливих доказів того, що зазначена вище постанова суду в даній адміністративній справі є незрозумілою, її виконання є утрудненим чи неможливим, та є підстави для її роз'яснення.
З огляду на вказане, колегія суддів апеляційної інстанції вважає, що судом першої інстанції дотримано приписів ст. 170 КАС України при винесені оскаржуваної ухвали.
Враховуючи вищенаведене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції, вирішуючи питання роз'яснення судового рішення, правильно встановив обставини справи та ухвалив законне рішення з дотриманням норм процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновки суду першої інстанції, тому підстав для скасування ухвали суду першої інстанції не має.
Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, п.1 ч.1 ст.199, ст.ст. 200, 205, 206, 254 КАС України колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду, -
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Львова залишити без задоволення, а ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 20 жовтня 2009 року по справі № 2-а-10987/08/1370 - без змін.
Ухвала набирає законної сили негайно після проголошення. На ухвалу апеляційного суду може бути подано касаційну скаргу безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом 20-ти днів з часу набрання такою законної сили, а у разі складення ухвали в повному обсязі відповідно до ст.160 КАС з дня складення в повному обсязі.
Головуючий суддя : І.Я.Олендер
Судді: В.М.Каралюс
В.З.Улицький
Ухвала в повному обсязі складена 03.06.2011 року.