Справа: № 2-а-9685/10/0670 Головуючий у 1-й інстанції: Черняхович І.Е.
Суддя-доповідач: Желтобрюх І.Л.
Іменем України
"02" червня 2011 р. м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі:
головуючого -судді Желтобрюх І.Л.,
суддів Шостака О.О., Мамчура Я.С.,
при секретарі Коробій І.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Києві апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства «Коростишівський кар'єр»на ухвалу судді Житомирського окружного адміністративного суду від 15 грудня 2010 року у справі за адміністративним позовом Відкритого акціонерного товариства «Коростишівський кар'єр»до управління Пенсійного фонду України в Коростишівському районі Житомирської області про зобов'язання утриматися від вчинення певних дій, -
Ухвалою судді Житомирського окружного адміністративного суду від 15 грудня 2010 року відмовлено у відкритті провадження на підставі п.1 ч. 1 ст. 109 КАС України у зв'язку з неналежністю розгляду даного позову в порядку адміністративного судочинства.
В апеляційній скарзі позивач, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм процесуального права, просить скасувати ухвалу судді Житомирського окружного адміністративного суду від 15 січня 2010 року та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.
Заслухавши суддю-доповідача та перевіривши доводи апеляції за наявними в матеріалах справи письмовими доказами, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.
До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження
З матеріалів позовної заяви вбачається, що позивач звернувся до суду з вимогами про зобов'язання управління Пенсійного фонду України в Коростишівському районі Житомирської області утриматися від надання руху Вимозі №Ю-1031 від 05.11.2010р.
Чинними нормами КАС України не передбачено такий спосіб захисту порушеного права, як утримання від вчинення дій. Окрім того, вказана вище Вимога управління Пенсійного фонду України в Коростишівському районі Житомирської області від 05.11.2010р. №Ю-1031 оскаржена позивачем в порядку адміністративного судочинства до Житомирського окружного адміністративного суду. Провадження по справі №2-а-8275/10/0970 за вказаною скаргою ще не закінчено, рішення по справі не прийнято.
З огляду на викладене, колегія суддів приходить до висновку про наявність підстав для відмови у відкритті провадження по справі за позовом Відкритого акціонерного товариства «Коростишівський кар'єр»до Управління Пенсійного фонду України в Коростишівському районі Житомирської області про зобов'язання вчинити дії.
Відповідно до ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду -без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Наведені в апеляційній скарзі доводи не викликають сумнівів щодо правильності висновків суду першої інстанції та застосування норм матеріального і процесуального права.
На підставі викладеного та, керуючись ст.ст.160, 198, 200, 205, 206 КАС України, суд, -
Апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства «Коростишівський кар'єр»залишити без задоволення, а ухвалу судді Житомирського окружного адміністративного суду від 15 грудня 2010 року, - без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку і строки, визначені ст. 212 КАС України.
Головуючий суддя І. Л. Желтобрюх
Судді: О.О. Шостак
Я.С. Мамчур
Повний текст ухвали виготовлено 07.06.2011р.