Головуючий у 1 інстанції - Мілєйко Є.Д.
Суддя-доповідач - Арабей Т.Г.
15 червня 2011 року справа №2-а/0534/4448/2011
приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26
Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді Арабей Т.Г.
суддів Геращенка І.В. , Губської Л.В.
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Микитівського районного суду м. Горлівки від 18 квітня 2011 року по справі №2а/0534/4448/2011 за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Микитівському районі м. Горлівки Донецької області про визнання протиправним рішення суб'єкта владних повноважень, зобов'язання вчинити дії,-
15 березня 2011 року ОСОБА_2 звернулась з позовом до суду про визнання відмови Управління Пенсійного фонду України в Микитівському районі м. Горлівки Донецької області від 24.02.2011 р. за №12/03 про призначення пенсії за вислугу років, як працівнику системи охорони здоров'я, протиправним.
Постановою Микитівського районного суду м. Горлівки від 18 квітня 2011 року у задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 відмовлено.
Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, відповідач оскаржив його в апеляційному порядку, посилаючись на те, що суд не врахував норми права, які мають значення для вирішення справи та не здійснив їх належний аналіз і просив апеляційний суд скасувати це рішення та направити справу на новий розгляд до суду першої інстанції.
Частиною 8 ст. 183-2 КАС України передбачено, що апеляційні скарги у справах, передбачених пунктами 1, 2 частини першої цієї статті, розглядаються апеляційними судами в порядку письмового провадження.
Колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав. Судами попередніх інстанцій встановлено, що позивач працювала з 24.11.1994 р. по 01.02.1997 р. на посаді фармацевта Орендного аптечного управління «Фармакон», з 01.02.1997 р. по 16.10.1997 р. на посаді завідуючої аптечним пунктом, кіоском ТОВ «А-Сириус», з 16.10.1997 р. по 01.06.1998 р. на посаді фармацевта ТОВ «Авицена», з 30.06.2004 р. по 30.04.2008 р. посаді фармацевта ТОВ «Арніка» та з 29.05.2008 р. по 30.11.2010 р. на посаді фармацевта ПП ОСОБА_3
Управлінням Пенсійного фонду України в Микитівському районі м.Горлівки Донецької області 24.02.2011 року прийнято рішення № 12/03 про відмову в призначені позивачу пенсії , як працівнику системи охорони здоров'я у зв'язку з відсутністю в неї права на пенсію за вислугою років, оскільки вказані установи не передбачені переліком закладів охорони здоров'я, робота в яких дає право на пенсію за вислугу років, який затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 04 листопада 1993 року № 909 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ «1436 від 26.09.2002 р.
Відповідно до п. е ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення»право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти, охорони здоров'я та соціального забезпечення при наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 років за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку.
Постановою Кабінету Міністрів України від 04 листопада 1993 року № 909 «Про перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років»(з подальшими змінами та доповненнями) передбачено, що до установ охорони здоров'я відносяться аптеки, аптечні кіоски, аптечні магазини. До посад відносяться - провізори, фармацевти (незалежно від найменування посад).
Згідно з п. 3 Наказу Міністерства охорони здоров'я № 385 від 28 жовтня 2002 року «Про затвердження переліків закладів охорони здоров'я, лікарських, провізорських посад та посад молодших спеціалістів з фармацевтичною освітою у закладах охорони здоров'я» до фармацевтичних (аптечних) закладів відносяться: аптека, аптечна база (склад), база (склад) медичної техніки, база спеціального медичного постачання (центральна, республіканська, обласна), контрольно-аналітична лабораторія, лабораторія з аналізу якості лікарських засобів, магазин (медичної техніки, медичної оптики).
Отже, що посади фармацевта та завідуючої аптечним пунктом, де працював позивач, підпадають під перелік найменувань закладів і установ охорони здоров'я, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 04 листопада 1993 року № 909 «Про перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років», оскільки в даній постанові не визначено форма власності фармацевтичних (аптечних) закладів .
Таким чином, позивач має стаж роботи більше 32 років і має право на пенсію за вислугу років відповідно до п. е ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
Керуючись ст. 1832, 195-196, 198, ст. 202, 205, 207, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_2 - задовольнити.
Постанову Микитівського районного суду м. Горлівки від 18 квітня 2011 року по справі № 2а/0534/4448/2011 за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Микитівському районі м. Горлівки Донецької області визнання протиправним рішення суб'єкта владних повноважень, зобов'язання вчинити дії - скасувати.
Позовні вимоги ОСОБА_2 - задовольнити.
Визнати рішення Управління Пенсійного фонду України в Микитівському районі м. Горлівки Донецької області № 12/03 від 24.02.2011 року щодо не нарахування та невиплати пенсії за вислугу років, як працівнику системи охорони здоров'я - протиправним.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Микитівському районі м. Горлівки Донецької області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_2 пенсії за вислугу років відповідно до вимог статті 52 та пункту «е» частини 1 статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» , як працівнику системи охорони здоров'я відповідно до поданої заяви від 30.11.2010 р. з зарахуванням до спеціального стажу періоди праці з 24.11.1994 р. по 01.02.1997 р. на посаді фармацевта Орендного аптечного управління «Фармакон», з 01.02.1997 р. по 16.10.1997 р. на посаді завідуючої аптечним пунктом, кіоском ТОВ «А-Сириус», з 16.10.1997 р. по 01.06.1998 р. на посаді фармацевта ТОВ «Авицена», з 30.06.2004 р. по 30.04.2008 р. на посаді фармацевта ТОВ «Арніка» та з 29.05.2008 р. по 30.11.2010 р. на посаді фармацевта ПП ОСОБА_3
Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду в письмовому провадженні набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, і може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.
Головуючий: Т.Г.Арабей
Судді: І.В.Геращенко
Л.В.Губська