Харківський окружний адміністративний суд
16 червня 2011 р. Справа № 2-а- 5269/11/2070
Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Котеньова О.Г., при секретарі судового засідання Бондаренко Ю.В.,
за участі сторін:
представника позивача - Большакової А.В.,
представника відповідача - Шкавро А.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові адміністративну справу за позовом Контрольно-ревізійного управління в Харківській області до Великобурлуцького комунального водопровідно-каналізаційного підприємства "Водоканал" про зобов'язання виконати вимогу, -
Позивач, Контрольно-ревізійне управління в Харківській області, вернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Великобурлуцькокого Комунального водопровідно-каналізаційного підприємства "Водоканал" в якому просить суд, з урахуванням уточнень, зобов'язати відповідача виконати вимогу від 15.11.2010 року №106-15/1073, а саме: перерахувати до селищного бюджету кошти за оренду нерухомого майна в сумі 1915,96 грн., а також перерахувати до державного бюджету кредиторську заборгованість, щодо якої минув термін позовної давності в сумі 530,54 грн. Позивач, посилаючись на факти викладені в позовній заяві просить позов задовольнити в повному обсязі.
В судовому засіданні представник позивача підтримав уточнені позовні вимоги та просив їх задовольнити в повному обсязі.
Представник відповідача в судовому засіданні проти задоволення позову не заперечував, зазначивши, що вимога позивача виконується поступово за наявності грошових ресурсів.
Заслухавши думку представників сторін, дослідивши подані докази, заперечення, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що контрольно-ревізійним відділом в Великобурлуцькому районі з 27.09.2010 року по 27.10.2010 року проведено позапланову ревізію фінансово-господарської діяльності Великобурлуцькокого Комунального водопровідно-каналізаційного підприємства "Водоканал" за період з 01.07.2009 року по 31.08.2010 року, в ході якої виявлено порушення фінансової дисципліни.
За результатами ревізії складено акт №106-20/15 від 03.11.2010 року, на підставі якого та у відповідності до вимог п.7 ст.10 Закону України "Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні" відповідачу було пред'явлено вимогу №106-15/1073 від 15.11.2010 року щодо усунення в термін до 01.12.2010 року фінансових порушень.
Вимога позивача №106-15/1073 від 15.11.2010 року відповідачем не оскаржена.
Як вбачається з акту перевірки, за результатами ревізії встановлено, що в порушення п. 15.2 Методики розрахунку і порядку використання плати за оренду майна, затвердженого рішенням XIV сесії V скликання Великобурлуцької селищної ради від 14.08.2007 року, а саме: не перераховано коштів від отриманої орендної платна нерухоме майно до селищного бюджету у розмірі 30%, або 3015,96 гривень. У формі фінансової звітності «Звіт про фінансові результати (форма №2-м) занижено рядок 130 «Інші операційні витрати»за 2009 рік на 1548,94 грн. та за І півріччя 2010 року на 1467,02 грн. Таким чином порушено вимоги ч.1 ст.3 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні". Внаслідок допущеного порушення місцевому бюджету завдано матеріальної шкоди на суму 3015,96 грн.
Крім того, ревізією обсягів дебіторської та кредиторської заборгованості встановлено, що в порушення ст.10 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" від 16.07.1999 року №996-ХІУ та п.1, п.11.11 "Інструкції по Інвентаризації основних засобів, нематеріальних активів. Матеріальних цінностей, грошових коштів і документів та розрахунків", затвердженої наказом Міністерства фінансів України від 11.08.1994 №69 за період з 01.07.2009 року по 31.08.2010 року підприємством інвентаризація розрахунків зобов'язань не проводиться. Внаслідок цього обліковується кредиторська заборгованість станом на 01.09.2010 року а суму 2530,54 грн. щодо якої минув термін позовної давності.
Згідно ч.2 ст.15 Закону України "Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні", законні вимоги службових осіб державної контрольно-ревізійної служби є обов'язковими для виконання службовими особами об'єктів, що ревізуються чи перевіряються.
Як вбачається з матеріалів справи зазначені порушення усуненні відповідачем частково, а саме: залишається заборгованість перед селищним бюджетом за оренду нерухомого майна в сумі 1915,96 грн., кредиторська заборгованість перед державним бюджетом, щодо якої минув термін позовної давності в сумі 530,54 грн.
Таким чином, на теперішній час дана вимога виконана лише частково, що є порушенням вимог ч.2 ст.15 Закону України "Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні".
Відповідно до вимог п.10 ст.10 Закону України "Про контрольно-ревізійну службу в Україні" органи державної контрольно-ревізійної служби мають право звертатися до суду в інтересах держави, якщо підконтрольною установою не забезпечено виконання вимог щодо усунення виявлених ревізією порушень законодавства з питань збереження і використання активів.
З урахуванням вищевикладених обставин, суд вважає вимоги позивача правомірними та такими, що ґрунтуються на положеннях діючого законодавства, належним чином обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи, а тому підлягають задоволенню..
На підставі викладеного керуючись ст.ст. 9, 71, 94, 159, 160-163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адміністративний позов Контрольно-ревізійного управління в Харківській області до Великобурлуцького комунального водопровідно-каналізаційного підприємства "Водоканал" про зобов'язання виконати вимогу - задовольнити в повному обсязі.
Зобов'язати Великобурлуцьке комунальне водопровідно-каналізаційне підприємство "Водоканал" виконати вимогу від 15.11.2010 року №106-15/1073, а саме:
- перерахувати до селищного бюджету на рахунок 33216850700138 код платежу 22080402 "Оренда" кошти за оренду нерухомого майна в сумі 1915.96 грн. (одна тисяча дев'ятсот п'ятнадцять гривень дев'яносто шість копійок);
- перерахувати до державного бюджету на рахунок 31117112700137 код платежу 24030000 кредиторську заборгованість, щодо якої минув термін позовної давності 530.54 грн. (п'ятсот тридцять гривень п'ятдесят чотири копійки).
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного проваджені або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Постанова в повному обсязі виготовлена 20 червня 2011 року.
Суддя Котеньов О.Г.